经济法中权力主体的经济法律责任分析

谭 鑫

（100088 中国政法大学 北京）

在我国，学者关于经济法律责任的定义，可以分为“后果说”、“代价说”、“义务说”以及“处罚说”四种。而本文则认为，经济法律责任的本质就是经济主体在违背第一性义务的条件下，所承担起的第二项义务，经济主体需要为自己违反法律的行为而接受审判。对此，审判中就必须掌握经济法中权力主体的经济法律责任，但是当前我国经济法中权力主体的经济法律责任，需要得到进一步的强化，以此来发挥经济法的作用。

一、经济法中权力主体的经济法律责任

（一）主要的责任内容

根据经济法的相关规定，权力主体的经济法律责任主要包括以下几方面：

（1）没收或退回财务。如果发现机关干部基于手中的权利，获取大量不正当的经济利益时，相关部门可以将贪污受贿的财产没收。但是，如果权力主体以不正当方式获取没有违法行为的受制主体财务，则必须将财务退回。

（2）责令错误改正。这一责任内容，实际上是对于调查机关中权力主体而言的，即如果出现较轻的违纪违法行为，在尚未构成刑事犯罪的前提下，则应该采用责任改正的方式。

（3）消除不良影响。在行使权力的过程中，如果权力主体对民众、社会造成了经济方面的损害，必须第一时间通过单位的惩处将不良影响消除，但是经济法中没有对消除影响的方式进行明确规定。

（4）撤销行政许可。因为我国的经济法具有较强的社会性，因此与经济行政许可存在密切的关系，导致部分权力主体出现滥用职权的现象，对此必须将违法的许可撤销。

（5）通报批评。政府部门中一些权力主体的越权行为愈加明显，对于擅自制定措施、未执行上级指示的权力主体，进行严厉的通报批评。

（二）存在的主要问题

目前，我国的经济法存在不完善的特征，使得权力主体的经济法律责任也存在需要解决的问题，其具体体现为：

（1）由于经济法中权力的分配，常常会出现义务、利益不平衡的现象，所以我国在建设经济法的过程中，常常会将权力主体、权利主体进行区别对待，加之立法部门属于政府，所以在一定程上忽视了与政府中权力主体相关的法律制度。

（2）如果某一项宏观调控制度，在具体实行的过程中发生了不良问题，可以将责任归咎给行使权力的个人。但是，如果制度的实施出现了严重的问题，则说明制度存在缺陷，因此必须将责任划分给部门，不过目前经济法中并没有对此作出明确的规定。

（3）当前经济法中权力主体的经济法律形式较为单一，以内容为标准可划分为财产性责任、非财产性责任；以受益方为标准，可以划分为个人形式、国家形式。

二、经济法中权力主体的经济法律责任强化

（一）增强法律责任的对称性

为了能够增强经济法内容的有效性，相关部门就应该将法律责任的对称性体现出来，并通过恰当的方式进行强化权力主体的经济法律责任，然后对法律体系内部的关系问题进行合理的优化与处理[1]。

为了能够在根本上避免制度溢流的发生，相关部门应该高度重视国家经济赔偿，以正、负责任为切入点，有针对性地调整现行的国家经赔方案。基于这一前提下，无论权力主体承担正责任还是承担负责任，都必须将义务本位置于求职权本位之前，同时公共负担理论、调整正义理论，能够为国家经赔提供科学的理论支持，如优惠政策、转移支付、社会求助等，均可以以国家经赔为基础而落实。通过这样的方式，可有效提高经济法中权力主体经济责任的对称性，从而增强经济法律内容的有效性，同时还进一步提高了经济法的完善性，对于强化权力主体的经济法律责任具有重要意义。

（二）密切公共利益与个人利益的关系

以公共利益、个人利益为切入点，同时结合经济法的内容进行分析可以发现，将市场规制权落实在实际的过程中，市场规制主体实际上很可能会不同程度的影响个人利益。一旦发生这样的现象，严重的情况下还会损害当前市场的秩序、产品的质量，导致不正当竞争手段的出现。因此，为了能够对经济法中权力主体的经济法律责任进行强化，就必须严格根据经济法的相关规定、要求等内容，以国家经赔的方式为市场中的个人提供相应的救济。对于救济的方式来说，主要有行政复议方式、行政赔偿方式等，最终需要根据实际需求进行确定。

但是，由于在执行经济法的过程中，会受到很多传统法律理念、思维等因素的影响，虽然能够在很大程度上落实行政复议、行政赔偿的方式，但是并不能对权力主体的不作为、怠于作为等进行针对性的处理、控制。另外，当前的法律制度中，已经明确为分割消费者权益提供了维权支持，但对于问题的解决基本局限于民事层面[2]。而这种现象的出现，无法对非市场规制主体问题进行合理的解决，导致经济法中权力主体的经济法律责任得不到强化。因此，为了能够有效处理问题，强化权力主体的经济法律责任，就必须以义务本位的视角分析问题，积极密切个人利益、公共利益的关系，为相关部门的工作提供更加有力的依据，充分发挥经济法的保障作用。

综上所述，经济法中权力主体的经济法律责任有着特定的内容，但是目前存在很多需要优化的问题，必须采用恰当的方式进行处理。在这一基础上，不仅彰显了权力主体的特殊性，还可以使其在承担义务的同时获得相应的权力，并且强化了经济案件的处罚力度，为经济法服务于市场奠定坚实的基础。