金融资产案件强制执行问题的有关探讨

冯 涛

厦门市同安区人民法院，福建 厦门 361100

我们知道，金融资产是所有能够在有组织的金融市场中展开交易、有实际价格与未来价格的金融工具。金融工具对持有人员而言才可以叫作金融资产，可是在平时习惯上，经常被模糊化，这部分金融工具一些时候会被直接叫作金融资产。伴随人们经济收益的持续提升，开始追寻收益较高的投资方法，因此金融资产持有比重提升，可是收益和风险同行。由于经济的快速发展，使得金融资产案件在持续增加，在现如今的法制建设中，有很多案件进入了司法程序。可是也面临着多胜诉后难实施的情况，虽然相关法律制度对金融资产案件强制执行制定了很多规定与要求，可是仅仅为原则上的问题，在操作方面不益于执行，造成金融资产案件强制自行难以达到理想的效果。

一、金融资产案件执行情况分析

(一)案件执行过程中障碍多，执行困难

案件实施看起来需要在行政部门的帮助下实现，可是在法院这一司法机关中，比较倾向于的是其审理案件与处理纠纷、定罪等方面的职能，难以把执行工作进行得更加彻底，易于使人出现怠工与执行毫无秩序的感觉，特别是在金融资产案件中，数额很大，主体和一般民事案件主体有很大的差异性，执行起来有相当大的难度。诚然，当事人会合理使用法律保护自己的权益，可是当胜诉以后，牵扯到自身权利与金融利益时就不能有效落实，因此产生了多胜诉，执行困难的局面。信息不流畅，造成金融资产案件执行过程中发生了被执行人不好找，财产找不到，协助执行人找不到等尴尬情况产生，使当事人即便有法律文书也不知该怎么做，为执行带来了困难。

(二)案件执行标类型多，数额较大

首先，针对金融资产案件执行类型多的问题来说。在国际经济核算体系之中将金融资产类型划分一般涵盖了库存现金与应收账款、贷款与应收票据、股权投资等，在现实中发生的金融资产案件执行有借款纠纷案件、合同纠纷案件、票据纠纷案件等，类型多样，同时表现出了非常严格的专业性。伴随社会经济结构的持续调节，被不良金融资产的产生、金融债权目标难以实现、非法集资现象发生等因素所影响，金融机构贷款等方面也发生了各种危机，与此同时，通常自然人与企业对金融专业知识知之甚少，因此很多金融资产案件步入司法程序。其次，执行标数额较大。通常牵扯到了金融案件所出现的业务标的额度较大，这就导致在引发纠纷自行案件标的数额也很大，与此同时标的数额越大的案件，对被执行人与金融机构影响越大。

二、金融资产案件执行困难的因素

(一)法律规章不完善

法院执行实质为强制性，由国家强制力保障执行，不具备强制性作为保障，执行工作很难正常开展下去。在民事诉讼法之中，对于拒绝履行的被执行人需要采用强制性手段与举措，如此就可以在很大程度上防止执行人在接收到执行报告以后转移或者隐藏财产的情况出现，避免当事人金融资产再一次损失，可是法律规章中并未深入具体说明，让各级法院在金融资产案件执行阶段对于强制性举措不清不楚。

(二)法院执行制度不全，执行水平低

金融资产案件无论是从审理方面还是从执行方面来看，均需要具备一定的专业知识，可是被重审判与轻执行所影响，法院会把能力比较强的、专业知识掌握好的人员分配到审判庭，而执行程序人员，专业水平比较低，同时专业知识掌握不熟练，大多是做资产查找等比较简单的工作，无法对被执行人的财产信息做深入调查，执行人员慢慢丧失了工作的主动性与积极性，责任意识减退，难以实现执行人员切身利益，构成金融案件执行效率与执行水平低的循环。部分执行部门在执行过程中，方案不详细，程序不全，执行活动过程中发生违法行为，部分人脉网关系深，在正式执行的时候不能确保当事人权益。

(三)倾向审判，忽视了执行

目前比较强调把执行权交于统一的执行机构，从法院权力结构里面划分出来，此乃解决执行困难的关键路径。执行机构独立性也可获得大大提升，地位提高，作用越趋显著，可是还是无法防止执行权被包含在司法权中，审执分离不到位，导致执行工作混淆，效率不高等不良现象发生。针对金融资产案件而言，当事人比较注重把资金追回，将自己的经济损失降到最小，可是仅仅持有一个法律文书，执行不当，权益同样无法保证，因此不但一般的民事案件需要把审执权分开，标额大的金融资产执行问题也是亟待解决的。

三、金融资产案件强制执行的路径

(一)改变查询理念

在以往的执行理念中，除去对被执行人房产与车辆等财产的执行外，最核心的就是查找被执行人银行存款。与别的财产处理比较而言，执行存款执行效率较高，同时成本低。可是，伴随金融机构竞争的不断加深，金融产品多不胜数。二则，伴随理财知识的不断普及和人们理财意识的提升，很多客户把财产用来购买多种金融产品来投资，比较常见的就是证券与银行理财产品。现实生活中，投资方法还涵盖了贵金属与外汇等。执行立法和实践无法和金融产品同步。所以，不管是列举主动立法，还是实务问题发现以后被动应付，均非处理问题的方式。重点就是转变理念，执行理念紧跟时代发展步伐，第一个需要转变的就是查询理念。

(二)健全强制执行立法

根据益于执行这一角度着手，审判权和执行权分离的改革同样是把执行权在法院内部分离，与此同时，只有改革趋势明确下来，才可以开启强制性执行法的拟定。根据最根本而言，强制性执法的拟定，实则是从根源上处理金融资产案件执行困难问题的重要方法与对策。倘若有一套非常详细且具体的系统化的立法，在这一基础之上再规范司法解释，根据执行的要求与法律依据而言，需要努力做到有法可依与强制性执行立法是十分重要的。在过去的金融案件执行阶段，银行在查找被执行人账户中，仅能看到开户行信息，同时真实性得不到保证，不能及时防止被执行人发生违法行为。而网络查控出现以后，固定金融机构经过最高法院与银行监督管理委员会专线进行对接，可以使金融资产案件执行规范进行。

(三)法院强化执行力度

法院应当注重金融资产案件后期执行工作，优质的职业操守是选择司法人员的必要条件，根据执行团队选择的根源，关注团队综合素养与专业知识和技能掌握程度，持续加强队伍意识，持续提升执行人员道德素养，严禁歪风邪气出现。强化金融资产案件执行工作人员业务能力，累积金融知识，提升工作主动性，实事求是，精益求精，全面思考当事人合法权益，使人们找到归属感，如此不但可以提升金融资产案件执行水平，还可以树立权威。

四、结束语

以上所言，对于现阶段金融资产案件执行困难的情况，不单单需要国家有关法律规章制度进一步完善和健全，与此同时还需要相关债务人员和企业树立诚信这一理念，构建社会诚信机制，并且金融资产管理单位也需要不断提高自身的业务能力与市场竞争能力。