无问西东，不负龙游——龙游县委书记张晓峰访谈

本刊记者/余建红 陆伟 通讯员/杨建

张晓峰（中）深入小南海镇团石村调研乡村振兴党建示范带建设

张晓峰

男，汉族，1972年7月出生，浙江衢州人，1999年2月加入中国共产党，1992年8月参加工作，大学学历。曾任衢州市委办公室副主任，柯城区委常委、副区长、副书记、政协主席，龙游县委副书记、县长等职。2019年1月起担任中共龙游县委书记。

记者印象：

“志不求易、事不避难”是龙游县委书记张晓峰的座右铭。张晓峰出生在衢州乌溪江深山区，小时上学要走10多里山路，这位家境贫寒的农家子弟，从小就养成不屈从命运的性格。

2017年，张晓峰到龙游担任县长工作不久，了解到一些重点工程推进不力，决定“反弹琵琶”“柿子要挑硬的捏”。全县“拔钉清障”动员大会前，他让县府办排摸几个“难题”上来，结果报上来2个。“不行！排20个”，掷地有声！动员大会后，20个“钉子”不到1个月内就解决了13个，3个月内除1个“钉子”确属历史遗留问题暂无法解决，其余全部解决。“拔钉”最典型的是打通2条“断头路”。2004年县城修的2条路，一条还差70米，一条还差200 米，因为两处产权关系错综复杂的店铺竟然14年未通。2条“断头路”一打通，思想上的“断头路”也随之打通。“不为困难找理由，只为解决找办法”，干部干事创业氛围为之一变。

2019年1月，张晓峰担任龙游县委书记。张晓峰认为，县委书记是一个必须舍弃很多，始终保持旺盛斗志，甚至“不允许生病”的岗位。县委书记又是“两个金字塔”的顶尖，上面各条线的任务到他这里汇聚，下面是全县干部群众的期待。县委书记有时是“孤独”的，因为大家都认准的事早就干了，不用等到现在。县委书记作重大决策，必须“站得更高看得更远”，必须“大局细节了然于胸”，必须“冲锋号吹响前确定胜负”。当好县委书记：一要做好谋划；二要带好队伍；三要造好氛围；四要抓好关键；五要做好保障。

县委书记的门口，往往会是很多人排队等着工作汇报。张晓峰的办公室门口，平时排队等汇报的情况较少，因为有“钉钉”“微信群”等更高效的工作方式，简单的工作不用当面汇报，有限的时间可以干更多的事。与此同时，张晓峰常常不带一人，独自开车去现场“暗访”。“有些重点工程，我甚至都知道砖是从哪里运来的”，张晓峰说。

张晓峰认为，干部要“严管”，不能“一团和气”，但同时要“容错”，不能“看扁人”。当领导要有胸襟，才能带领更多的人“一起奔跑”。

无问西东，不负龙游。张晓峰坚定而自信！

记者：作为衢州唯一入选2019年度全国投资潜力和科技创新双百强县市，您觉得龙游的优势在哪里？

张晓峰：龙游的产业有基础，人文有积淀，发展有潜力。历届县委一任接着一任干。今年年初，我们结合龙游实际，提出加快特种纸、绿色食品、高档家具等传统行业转型升级，推动高端装备、新材料、智能制造等战略性新兴产业迅速发展，构建“3+3”制造业新体系。经过近一年的努力，整个体系不断成熟，每个产业都有一批颇具成长性的龙头企业。龙游的区位优势进一步显现。融杭接沪打开新局面，杭衢高铁设站、351 国道新建、320国道改扩建、衢江航道龙游港区开港通航，为“四省通衢汇龙游”注入了新的内涵。

龙游高效的政务环境、优良的营商环境吸引企业投资、推动企业创新。把优秀的企业留在龙游，扩大投资“上二期”是全县上下的共识。为此，我们在优化企业服务方面进行了积极探索。2018年在全国率先打造“无证明县”，被列入全省26 条经济体制改革经验予以推广；龙游在全省营商环境试评价中位居16个参评县第一。今年初，得知伊利集团要投资一个十多亿元的项目，正在全国30多个基地中选址，我们立马组建高规格团队，紧盯不放，想尽办法，用真情感动企业，最终如愿以偿。项目启动后，企业反映施工用电、场地纠纷等问题，各部门都第一时间响应、第一时间破题，确保了9月底前全面开工。这种“以干部践行初心，换取企业发展舒心”的生动场景，正在龙游持续上演。越来越多的企业用“真金白银”给龙游投票。全球布局的维达纸业正在建设四期，浙建投决定再上三个新项目。生产机器人核心部件的禾川科技，不仅自己在建产业园，还带来了掌握自主核心技术的军民融合企业和五轴联动数控机床项目。目前，全县25家龙头企业家家都在技改扩建，总投资超过230亿元。

记者：这几年在经济总体形势下行的现状下，龙游经济发展形势却不断好转，龙游在推进高质量发展进程中是如何实现突围的？

张晓峰：这几年，我们始终牢记各级领导对龙游的谆谆嘱托，坚持以全面建设“活力绽放，精彩纷呈”的浙西新明珠为目标，深化“最多跑一次”改革，深化最优营商环境建设，鼓励支持企业科技创新，推动高质量发展。

抢抓宏观政策调整新机遇。用好用足土地指标调剂政策，开展全域土地综合整治，2019年1-10月累计完成补充耕地及城乡建设用地增减挂钩节余指标调剂总计19.336 亿元。利用龙游地方政府债务率较低等有利条件，多渠道筹措建设资金，持续加大在基础设施、民生等领域的投资力度。4 条城区主道路、12 个老旧小区完成改造，污水治理、垃圾处理、交通出行、供水排水等群众身边“关键小事”得到有效解决；城东新区4平方公里路网框架逐步成型，金融中心、景观云桥、商业综合体、金鼎级酒店等项目相继落地，城市能级和品味持续提升，让老百姓享受到了更多的获得感、幸福感和安全感。

抢抓杭衢同城一体化新机遇。主动对接新一轮杭州都市圈的规划建设，借势借力推动县域高质量发展。在杭州未来科技城衢州海创园设立“科技飞地”,借助杭州科技、人才、信息、资本等高端要素资源，承接产业溢出，加快破解企业在转型升级中遭遇的人才、技术问题。打造交通水利大平台，同步推进高铁龙游站、公路路网、龙游港区建设，将交通区位优势转化为经济发展优势。其中，龙游港区年初顺利开港通航，并成功牵手维达纸业、恒盛热电等多家重点企业，2019年1-10月累计完成42 万吨吞吐量。积极践行“乡村振兴”战略，推进“两江走廊”核心区建设，与正大集团牵手共同打造士元实验区超级版美丽乡村大花园，力争将龙游打造成浙江大花园核心景区的精品景区。

抢抓新兴产业发展新机遇。坚持工业第一引擎，顺应产业导向和发展趋势，创设特种纸、绿色食品、高档家具等传统行业和高端装备、新材料、智能制造等战略性新兴产业服务团，实行一个产业、一个县领导、一个服务团、一门心思抓到底，中浙高铁、中孚精机、禾川科技、吉成新材等一批优质企业纷纷落户龙游。龙游经济开发区入选国家级绿色园区，龙游精密高端装备制造省级高新技术产业园区成功获批，经济开发区二期、三期项目建设如火如荼。2019年前三季度，龙游规上工业增加值增长12.7%，财政总收入、全社会用电量、金融机构存贷款等重要指标保持两位数增长。

记者：您担任县委书记后，尤其重视基层党组织作用发挥，在“不忘初心，牢记使命”主题教育中，龙游在深化基层治理方面有何妙招？

张晓峰：习近平总书记指出，改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。我觉得在当前大党建统领的环境背景下，如何激发基层党组织和党员干部群众的活力，实现共建共治共享，可以说意义重大。所以，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，龙游在不断深化和创新工作方法和载体，推进基层有效治理方面作了一些探索。

比如，着眼政治素质大提升，我们村村建起了乡村振兴讲堂，领导下沉一线讲、乡村振兴导师讲、支书领衔带头讲、党员上台自己讲、农民讲给农民听，实现人人参与人人讲，讲堂之间联学联讲、互比互看，在竞赛中增添劲头，在联动中学习借鉴，真正把主题教育办到群众家门口。

比如，着眼疑难问题大排查，我们一开始就奔着问题去，把发现问题、剖析问题、解决问题贯穿各项工作始终。依托“龙游通”草根创新，背靠大数据、面向老百姓，听取各方意见，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实都搬上了“龙游通”，让互联网传播、大数据说话、全社会监督、老百姓受惠。通过大数据分析，建起了联调联处联动“舒心馆”，开通了“两元一票制”城乡一体化公交，解决一批群众的操心事、烦心事、揪心事。

着眼乡村干部大联动，在乡镇层面，我们加大乡镇（街道）整合力度，参照大部制兵团作战理念，对乡镇机构实行模块化改革。在衢州市委顶层设计指导下，设置了党建、治理、服务、经济、生态、执法六大模块，推动所有事务在模块中覆盖、所有机构在模块中管理、所有力量在模块中整合，由模块系统性地开展工作。在村社层面，围绕旧城改造征迁、农村建房管控和风貌提升、“最多跑一次”改革等中心工作，扎实开展“两整治一提升”、基层党建突出问题专项整治。深化党员先锋指数考评，实行“挂牌亮分”，打响党员联户“户事长”品牌。深化全域党建示范创建，精心打造乡村振兴党建示范带16条，党建示范点44个。

东游西游，最美龙游

●龙游名片

龙游县地处浙江省中西部，县域总面积1143平方公里，辖6镇7乡2街道，人口40.4万。是浙江省历史上最早建县的13个县之一，属国家级生态示范区，连续13年入选全国中小城市投资潜力百强县，连续三年跻身前二十位。当前，龙游正主动融入长三角、浙中城市群和海西经济区组团，秉承“无远弗届,海纳百川,务实理性,敢为人先”的龙商精神，以“当龙头，争上游”的决心，坚持党建统领、精准发力，朝着“活力绽放，精彩纷呈”的浙西新明珠奋斗目标阔步前进。