打好思想组织制度建设“组合拳” 推进全面从严治党向基层延伸

国家能源集团大渡河流域水电开发有限公司 叶鹏

大渡河公司扎实开展基层党委书记抓党建工作述职试点工作。 （张琦 摄）

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。国家能源集团大渡河流域水电开发有限公司（简称大渡河公司）党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“融入中心、服务大局、做实党建、发挥作用”的工作思路，坚持思想建党、组织建党、制度治党相结合，不断加强和改进党的建设，提升党建工作质量和实效，为大渡河流域水电开发提供了坚强的政治、思想和组织保障。

思想建党着眼做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治

习近平总书记指出，“中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”作为国有企业，必须把坚持思想建党、理论强党作为一条重要经验。

坚持政治建设不放松。牢牢抓住党的政治建设这个党的根本性建设，制定了《关于学习贯彻党的十九大精神坚持党的领导加强党的建设的实施细则》、加强党的政治建设的具体措施，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持在学懂弄通做实上下功夫，坚决落实上级决策部署，贯彻新发展理念，确定了打造幸福大渡河、智慧大渡河、建设国际一流水电企业的愿景目标，推进大渡河公司由传统能源生产企业向创新型能源综合服务企业转变。

坚持常态教育不懈怠。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展“大学习、大讨论、大调研”活动和“新时代、新使命、新担当”主题党日活动，编印《理论学习要点》。严肃党内政治生活，坚持党员季度思想汇报制度，实行党小组组长、党支部书记逐级签字审查，强化党员意识和组织观念，该做法得到了国资委党建局高度评价。

坚持理论研究不停步。围绕研究新时代党建思想政治工作重大理论和实践问题，解决企业改革发展中的党建和思想政治工作重点、难点问题，加强重大管理和政研课题研究、经验成果总结，积极将研究成果转化为高质量发展的具体举措。近4年形成60余项课题成果和优秀案例，3项研究成果被集团公司党组采纳应用，9项课题成果获得省部级优秀成果。组织编印了《担当与奉献——大渡河人》《自信与忠诚——大渡河故事》《初心与使命——大渡河信念》《幸福与智慧——大渡河印象》系列文化丛书，形成了大渡河团队“敢担当、讲奉献”的优秀品格。

组织强党着眼发挥“四大作用”，强基固本筑堡垒

习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从党的基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫。这一重要论述，系统回答了新时代基层党建抓什么、怎么抓这个根本问题。大渡河公司在着力提升党组织的组织力和党员战斗力上下功夫，努力发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

持续深入抓基层打基础。大渡河公司设置了党委办公室、组织部、宣传部党委办事机构，明确党委办事机构职责。结合流域水电开发和生产经营特点，创新实施了支部建在值（项目）上、多元开发项目单位党群工作“双重”管理、科技平台公司直属支部管理，实现了党的工作和党的组织全覆盖。出台了进一步加强党支部建设、加强基层党组织阵地建设意见，探索了“一体性组织、流程图管理、菜单式活动、数据化考核”的支部管理方式。开展支部“三分类三升级”活动，推行党支部“一册一本三盒”台账规范化管理，打造了40余个标准化党员活动室。

建设高素质专业化队伍。坚持党委对选人用人的领导和把关，加强领导班子建设，贯彻落实民主集中制，强化基层单位领导班子标准化配置，优化班子结构和班子成员分工，提升基层班子整体合力。出台了加强和改进干部选拔任用工作的意见，注重面向基层、面向一线选拔干部，实行流域上下游、机关与基层干部定期轮岗交流机制，实施了员工“首席制”。加强职工专业能力和专业精神培养，每年开展技能竞赛，建立了青年创新工作站和劳模创新工作室，为职工搭建了创新创效互动平台。

围绕中心开展创先争优。坚持服务生产经营不偏离，全面落实国家能源集团发展战略，积极践行“社会主义是干出来的”伟大号召，围绕生产经营中心工作，深化服务型党组织示范点、标杆党支部、党员示范岗“三位一体”建功行动，深入开展“建功十三五”“拓市场抢电量增效益”等主题实践活动，引导广大党员建功立业完成目标任务。注重发挥榜样力量，用先进典型教育和引领党员职工群众，定期开展“两优一先”评选，选树省部级党员先进典型30余人。

制度治党着眼扎紧“制度笼子”，从严从实强责任

习近平总书记强调，要把制度建设摆在党的建设的重要位置，以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果，加强制度执行力建设，为党的长治久安提供坚强制度保障。作为国有企业，必须坚持建立现代企业制度的国企改革方向，把党的领导与公司治理统一起来，扎紧制度的“笼子”，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。

坚持现代化治理。认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会精神，研究制定了59条具体措施，统筹推进重点工作并开展了落实情况“回头看”工作。坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制，大渡河公司及所属单位党委全部将党建工作要求纳入章程，明确党组织的法定地位。制定了党委工作规则，完善了公司“三重一大”决策制度，将党委研究作为大渡河公司重大决策的前置条件。坚持党的建设与生产经营同谋划同部署，推行了以年会制为主要形式的党代表常任制，形成了年初党建会部署、季度政工例会安排、月度党建工作提示、年度检查考核的党建工作闭环管理机制。

推进清单化管理。健全落实党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”的工作机制，制定党建工作责任制实施办法、党委班子成员党建工作联系点等140余项党群制度，确保管理有据可依。制定发布了党委、党委书记、党委委员抓党建工作责任清单，党委责任清单包括6方面65个指标，党委书记责任清单包括8个方面51个指标，党委委员责任清单包括3个方面14个指标。

加强刚性化考核。开展全流域党建工作督导，建立了以党建工作考核为主导、党委书记、党支部书记述职为补充的党建刚性考核体系，完善了落实“两个责任”考核评价办法、领导班子成员履行党风廉政建设责任清单，定期听取领导班子成员、基层单位履行责任情况专题汇报，打好督查、述职、考核、问责的“组合拳”，考核结果与干部选拔任用、评先选优、工资总额挂钩，把“软指标”变成“硬约束”，避免考核和运用“两张皮”。

全面从严治党永远在路上。大渡河公司党委将在国家能源集团党组的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，以“社会主义是干出来的”岗位建功行动为载体，继续从思想建党、组织建党、制度治党三个方面来推动党建工作责任制落实，做实党建增强保障力和凝聚力，做优党建增强先进性和纯洁性，推动公司高质量发展，为国家能源集团公司建设具有全球竞争力的世界一流能源集团作出新的更大贡献！

大渡河大岗山水电站一线党员岗位建功宣誓。 （李贲睿 摄）