“一赛一节”助推焦作城市发展

杨青华

焦作市位于河南省西北部，北依太行，南濒黄河，面积4071平方公里，人口370万，辖6县（市）4区和1个城乡一体化示范区。焦作历史文化厚重，古称山阳、怀州，是华夏民族早期活动的中心区域之一，是司马懿、韩愈、李商隐、许衡、朱载堉的故里，曾为“竹林七贤”的聚集地。焦作是太极拳的发源地，被中国武术协会命名为“太极圣地”;旅游资源丰富，拥有云台山、青天河、神农山3个国家5A级景区怀地黄、怀山药、怀菊花、怀牛膝“四大怀药”闻名于世。多种文化和旅游资源的聚合，是举办中国焦作国际太极拳交流大赛和云台山旅游节的基础。

中国焦作國际太极拳交流大赛暨云台山旅游节经过20年的发展，已经由最初的体育赛事和旅游活动成长为融体育、文化、旅游、经贸为一体的综合性节会活动，影响着城市发展的诸多领域，荣获了“中国体育旅游精品项目”“首届中原经济区（河南）100名片”“河南体育世纪十大历史事件”等称号。

一、“一赛一节”的发展历史

（一）中国焦作国际太极拳交流大赛

发源于河南焦作温县的太极拳，经数百年的流传，己遍播海内外，成为中国文化的名片。焦作市以举办太极拳国际交流活动为切入点，架起了对外开放交流的桥梁。从1992年开始，温县开始举办国际太极拳年会，随着规模和影响力的扩大，2000年易地焦作举办，2003年起年会升格为国际太极拳交流大赛，每两年举办一届，由国家武术运动管理中心、中国武术协会、河南省体育局和焦作市人民政府主办;其中，2009年第五届和2011年第六届太极拳交流大赛升格为由国家体育总局、河南省人民政府主办，国家武术运动管理中心、中国武术协会、河南省体育局和焦作市政府承办。

历届大赛主要举办的活动有：国际太极拳赛事（含太极拳、剑、器械、推手等）、国际太极拳高峰论坛、太极拳武术段位考评、太极拳名人名家系列展演交流活动、陈家沟太极文化游及商贸交流活动等。

经过20多年的持续举办，太极拳交流大赛已成为国内知名的高规格太极拳专业赛事，参赛规模逐届增加，2019年第十届大赛，多达59个国家和地区，近5000名运动员参赛，规模远超国内同类赛事。

（二）云台山旅游节

云台山旅游节（原焦作山水国际旅游节）是焦作市委、市政府为加快发展旅游业、提高旅游知名度和影响力，促进旅游经济快速发展而举办的大型旅游节庆活动。2002年至2009年，每年一届共举办了八届焦作山水国际旅游节，2010年该节更名为云台山国际旅游节。由国家旅游局、河南省政府主办，河南省旅游局、焦作市政府承办，分别举办了组委会领导会见驻华使节、开幕式暨大型文艺演出、2010东北亚地区地方政府联合会旅游专门委员会年会、中国云台山国际友谊林栽植活动及精品景点考察、中国山地度假旅游国际研讨会、焦作山水百米画卷展览活动开展仪式、国际旅行商合作交流暨河南旅游产品采购大会等活动，开启了焦作旅游节庆活动的国际化发展道路。

目前，云台山旅游节己成为河南省旅游节庆活动的代表，对于打造“世界太极城中原养生地”城市品牌，提升焦作旅游国际知名度，拉动国内外旅游市场增长，建设国际文化旅游名城，起到了非常重要的促进作用。

二、“一赛一节”对城市发展的影响

“一赛一节”作为一个成熟的节会品牌，不仅涉及体育赛事和旅游，而且与餐饮、住宿、交通、通信、零售、娱乐、广告等诸多行业息息相关。“一赛一节”的持续举办有力地推动着城市的发展，刚刚结束的第十届中国焦作国际太极拳交流大赛暨2019云台山旅游节再次印证了赛事活动对城市发展的影响力。

（一）“一赛一节”提升了城市的知名度和美誉度

2019年的“一赛一节”认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以“庆祝新中国成立70周年”为主线，紧紧围绕“太极山水品质焦作”主题，坚持节会搭台、文旅为媒、经贸唱戏，形成了文化体育、康养旅游、经贸招商深度融合且同步提升的良好局面，促进了焦作对外开放和合作交流。共举行了体育竞赛、文化旅游、商务经贸、高峰论坛、宣传推介等共40多项主题活动。参与人数之多、持续时间之长、关注度之高前所未有。“一赛一节”的成功举办全面展示了焦作经济社会高质量发展的新成就，树立了品质、精彩、奋进、美丽、好客的城市新形象。

——交流大赛高手云集。本届大赛共有59个国家和地区的4365名运动员参赛，其中境外508人报名参赛（含港澳台）;境内32个省（自治区、直辖市）338支代表队3857人报名参赛，实现了境内省域全覆盖，赛事规模超过往届。交流大赛共设立套路、器械、推手等3大项61小项比赛项目，共组织比赛271场次。赛事组织工作从项目编排、场地器材、翻译服务、后勤接待等方面都做到了规范有序，周到严谨，实现了办一流赛事的目标。

—一“一带一路”太极行风靡全球。以“共享太极、共享健康”为主题，先后在北京、上海、广州等200多个国内城市和美国纽约、德国柏林、韩国首尔等36个国外城市进行了展演，活动历时半个月，超百万太极拳爱好者共同演绎太极拳，为推动健康中国战略、助力“一带一路”建设、加快推进太极拳世界申遗等工作发挥了重要作用。“焦作”和“太极拳”再次成为世界关注的热点。

——太极名家齐聚焦作。太极拳名家陈小旺、陈正雷、朱天才、崔仲三、翟维传、刘伟、孙永田、和有禄，太极拳世界冠军邱慧芳和柴云龙进社区、进学校、进机关、进企业，展示推广普及太极拳，让更多人零距离感受到太极拳魅力。

（二）“一赛一节”激活旅游业市场

2019云台山旅游节创新活动形式，不仅集中展现了焦作优美独特的自然风光，同时展示了焦作在旅游、文化、体育、康养融合上的创新和实践，引发了社会各界的广泛关注。

——2019中国功夫之旅品牌推广协作体年会成为最大亮点。通过展示功夫文化内涵和功夫旅游景区形象，探讨中国功夫推广路径和方法，线上线下全媒体线路产品发布，推广功夫大师品牌等方式，快速提升了中国功夫、河南功夫、太极拳旅游产品的热度和市场吸引力。2019中国功夫之旅品牌推广协作体年会在全网和全球推广累计曝光量达1.06亿人次，成为旅游节最大亮点。

——云台山文旅、体育融合亮点频现。第二届云台山群英会、焦作国际文化旅游产品推介会暨考察活动、2019年云台山九九国际登山挑战赛、2019云台山旅游节创作者大赛等都吸引了来自世界各地的媒体、摄影师、旅游达人、体育爱好者齐聚云台山，展开了一场文化、体育、旅游的深度融合的跨界盛宴。吸引了人民网、中新网、河南日报等百家媒体进行报道，引起了社会广泛关注。

据统计，“一赛一节”期间，云台山景区接待海内外游客比平时增长26%，陈家沟景区接待海内外游客30多万，比平时激增300%，全市范围内A级以上景区游客都有明显增加。

（三）“一赛一节”促成经贸招商成果丰硕

在信息化和经济全球化背景下，“注意力经济”“眼球经济”成为各方关注的热点。“赛节搭台、经贸唱戏”，正是通过增强城市对经济主体的吸引力，从而促进经济要素和资源的集聚。2019年，焦作市通过“一赛一节”平台，加大经贸招商力度，取得了丰硕的成果。前期依托“一赛一节”广泛招商，结合全国产业布局情况，瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点区域和重点城市，先后在郑州、深圳、北京、上海举办了4场“一赛一节”招商专题推介暨项目签约仪式，并在赛节期间举办了“一赛一节”招商引资项目签约仪式，累计签约招商项目159个，总投资1692.35亿元，合同省外资金1686.05亿元，其中“三新一高”项目52个，占全部新签约项目的32.7%，总投资517.3亿元，占投资总额的30.5%，延长、优化了产业链条和结构，进一步助推了城市产业转型升级。

（四）“一赛一节”助力城市建设提质

为营造环境优美、秩序良好的城市环境，迎接“一赛一节”的举办，2019年全市上下以“一赛一节”为主线，以“四城联创”为载体，强力推进城市提质工作。多部门齐抓共管，推进交通整治、美化亮化、设施改善等工作，打造了解放路、人民路、丰收路等7条亮点路段;中原路成功通车，农村四好公路成为样板，大沙河生态治理工程初具规模，南水北调城区段绿化带项目建设稳步推进，特色景观道路全面提升，龙源湖公园、太极体育中心亮化工程流光溢彩，陈家沟、云台山景区升级改造焕然一新。焦作向世界宾朋展示了清新靓丽的城市颜值，提供了美好难忘的旅居体验。

（五）“一赛一节”对相关产业的影响

一赛一节期间，来焦作参赛、观光、商务活动的各界宾客达数万人。这些人流的涌入，带动了餐饮、酒店、零售、交通、通讯的消费。2019年，全市有接待能力的酒店，经过安全排查，近20家签订了“一赛一节”定点酒店协议。出租车和客运车辆的租赁业务繁忙，运动队的比赛和团体观光对车辆需求较大。开幕式及闭幕式的转播、赛事的录制、个体之间的联络，都大大增加了对城市通讯业的服务需求。

人民日报、新华社、中央广播电视总台等40余家新闻媒体实时跟进，全媒体传播。“境内外媒体看焦作”专题采访活动邀请大公报、文汇报等十余家港澳媒体，以及人民网、新浪、百度、猛犸、大河网等网络媒体，以全方位、多平台的形式讲述“一赛一节”盛况以及大美焦作的发展业态。

三、“一赛一节”品牌化的价值和措施

“一赛一节”是焦作市培育的节会品牌，有一定的历史，在体育界和旅游界具有一定的影响力，尤其是国家“八项规定”之后，“一赛一节”作为河南省少数的保留节会活动，更彰显了品牌的价值。

从广义上来说，“一赛一节”属于会展经济的范畴，呈现出体育运动会、会议、经贸、展览、观光、娱乐等多种活动相结合的特点。国际上对会展业拉动经济发展有1：9的说法，一个好的会展，投入和收益之比会达到1：9，甚至更高。比如德国的慕尼黑、法国的巴黎、意大利的米兰的会展业都为城市带来了巨大的经济效益。目前我国的会展业也在蓬勃兴起，北京、上海、广州、杭州、成都都在打造城市的会展品牌，虽然达不到1：9的收益，但是也趋于1：5的收益了。因此，“一赛一节”的产业价值有待进一步开发。

（一）政府要发挥引导作用

“一赛一节”的举办涉及面广，参与部门多，并且需要调用多种公共服务资源，如公安、消防、交通、医疗、供电、通讯等等。因此，政府的引导和协调作用是任何组织和机构不能替代的。焦作市历届“一赛一节”都成立了高规格的筹备工作指挥部，这是办好赛节活动的根本保障。

（二）要形成“市长+市场”的运行模式

首先，“一赛一节”要从赛节活动形成赛节经济，需要一个培育的过程，不可一蹴而就。这就需要政府明确一个部门专门负责规划、指导“一赛一节”的发展，要有政策支持、引导。目前“一赛一节”指挥部为临时办公机构，人员也是从多部门抽调，对“一赛一节”没有系统性研究和总结，只是停留在“办事”的层面。赛节工作没有延续性，导致了资源的浪費。阻碍了“一赛一节”品牌化、规模化发展。

其次，“一赛一节”缺少与市场直接对接的企业团队。目前，“一赛一节”各项活动均由市直部门承担，活动经费来自部门经费和企业赞助，社会参与度低。如何成立国有控股的文旅公司或文体公司，上与政府对接，下与市场对接，保证政府资源的最优配置和市场资源的最大化引入，是一个值得关注的课题。

（三）实现“一赛一节”的产业化发展

筹建焦作市太极拳文化产业发展集团或者文旅发展集团。依托焦作独有资源，寻找找最佳契合点，培育和发展符合经济发展新常态要求的新兴产业。构建以“世界太极城中原养生地”为核心，以体育产业、旅游产业、健康产业、养老产业、文娱产业为重要支撑的焦作文旅产业大格局。规划一批高质量的项目集群，把有限的资源做成无限的产业;把有限的地域做成无限的市场;把有限的文化做成无限的宝库，以实现强市富民的创新发展焦作样本。

（四）建立有效的资本支撑

建立完善的投融资体系，创新多元化的投融资模式。通过向上争取扶持资金、与银企合作融通资金、科学管理撬动资金的办法，为“一赛一节”相关产业的发展提供强有力的资本保障。同时，设立文旅产业发展基金，制定优惠政策鼓励多渠道投资，提高资本的贡献率。

“一赛一节”对于焦作市而言，能够彰显城市特色，形成外宣吸引力，助推经济发展，具备品牌化发展的潜力和价值。进一步对标现代城市会展经济的要求，在实现“一赛一节”品牌化、产业化发展方面继续探索有效途径和模式，使其成为助推城市发展的重要引擎，对焦作城市转型发展具有重要意义。