工程项目成本管理与控制的途径及方法

李彩霞

【摘要】本文系统总结了工程项目成本管理与控制所存在的主要问题，明确了成本管理与控制的原则，提出了解决成本管理问题的一些有效途径及方法，对于工程项目成本管理与控制具有一定的指导与借鉴作用。

【关键词】项目管理 成本控制 措施

工程项目管理是为使项目实现所要求的工程质量、工期、成本所进行的全过程、全方位的规划、组织、生产、控制和协调。项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等的管理活动，是实现目标利润、创造良好经济效益的过程。因此，项目成本管理是企业生存和发展的基础。目前，有一些施工企业在工程项目成本管理方面由于存在着制度不完善、管理水平低等诸多问题，导致了成本支出较大而效益低下的不利局面，所以加强工程项目成本管理与控制是具有客观必然性，是工程施工企业的首要抉择。

一、工程项目成本管理与控制中存在的主要问题

1.对在项目管理中的成本控制重视程度不够。现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责、权、利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系。

2.成本控制人员素质低。具有理论知识和实践经验的成本管理人才不多。有相当一批成本管理人员管理能力低下能力，文化水平及专业知识水平不高，不能适应成本控制发展需要。

3.材料管理不严。材料费用约占整个工程造价的60%～70%左右，在施工过程中浪费材料的现象非常严重，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。

4.成本核算流于形式。在施工过程中没有将成本预算和成本核算结合起来，没有将工程进行目标成本分解，并与实际成本对比诊断分析，认真比较并分析各项费用的节超情况，因此，在施工过程中并不能给予真正意义上的指导。

二、工程项目成本控制原则

成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求，从而实现利益最大化。

全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制包括项目的事前、事中和事后控制，即动态控制。

目标管理原则。目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则，即目标设定、分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价和修正目标，从而形成目标管理的P计划→D实施→C检查→A处理的循环。

责权利相结合的原则。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。

三、项目成本控制的方法

1.采取组织和制度建设等措施控制工程成本。建立规范化、统一化、标准化的成本管理体系，形成完整的责、权、利相结合的项目成本管理模式。完善成本管理办法，主要解决“由谁做、做什么、如何做、何时做、做到什么程度”等有关成本管理与控制的具体事项，并以制度的形式确定下来，严格执行。加强考核兑现。项目要进行阶段性地考核成本，节余成本给以奖励，超出成本给以罚款，奖罚分明，才能充分调动积极性，否则各项成本管理与控制指标都不可能完成。

2.采取技术措施控制工程成本。实施性施组、方案是决定工程项目成本的重要内容，将直接决定工程成本的产生。为了控制成本，对实施性施组、方案必须进行经济比选，在多方案满足工期、质量、安全的前提下，好中选优;在施工前进行技术交底，施工中进行技术指导，施工后进行及时验收，保证不出错、不返工，最大限度地控制施工成本。实现“成本、质量”双预控的目的。

3.采取经济措施控制工程成本。人工费控制：施工过程中产生的人工费是构成工程项目成本的一个重要组成部分，对人工费的管理要按照固定单价和计件数量相结合的方法来控制。人工单价根据市场和定额相结合的原则，并以合同的形式来确定;计件数量根据实际完成工程数量和定额相结合来确定。

材料费的控制：工程实体所构成的材料费是工程项目成本的最大组成部分。对材料费的控制必须从两个方面实施，一个是材料的价格，一个是材料的数量。一般大宗材料采购采用招标采购，小型材料采购采用直接采购。材料计划必须由技术部门提供，计划的准确性由技术部门保证;材料采购数量与发放数量由物资管理部门负责，保证日清月结，保证采购与库存和消耗数量的统一。做好这两方面工作达到有效控制材料费的成本目标。

机械费的控制。施工过程中产生的机械费也是构成工程项目成本的一个重要组成部分，首先在满足施工需求的情况下，必须先进行经济指标论证并通过方案的比选才能确定;在施工过程中加强机械设备的保养与管理，提高机械设备的利用率，发挥最大的经济效益;尽可能地避免设备的闲置和损坏，增加机械费的成本;在机械设备进出场时间上一定要控制好恰当的时间点，及时进场，退场，做到既不影响施工也不带来不必要的成本增加，达到有效地控制机械费的成本目标。

4.加强质量成本管理与控制。工程质量标准的合理定位是质量成本管理的首要任务，因为质量过剩和质量欠缺，都会造成成本的增加。加强质量管理，保证一次达到合同规定的质量标准，既不过剩也不欠缺，就能够最好地控制质量成本。

5、加强工期成本管理与控制。工期与成本的关系是既对立又统一的关系，一方面在保证合同工期的前提下成本越低越好;另一方面延误工期可能会降低局部成本，但会导致业主的索赔（或罚金），以及其它方面的损失。控制工期成本就是在保证合同工期，在投入一定生产要素的前提下，尽可能地压缩工期，才能有效地降低成本。

四、结束语

进行项目成本管理，可以促进改善经营管理，提高企业管理水平，促进企业不断挖潜，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。成本控制是个系统工程，需要多个部门相互配合，任何一個环节出现纰漏，都会造成项目成本不必要的损失。只有成本核算过程与施工生产过程同步进行，才能真正做好项目成本控制，取得理想效果。