市民中心的改造及装修工程

陈 芳 王 羽 温州设计集团有限公司

1 工程的由来

温州市民中心——项目基于“最多跑一次”的改革号令，通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的行政目标，打造服务型政府。

由于政府及社会对于项目的投入使用均迫在眉睫，故选址于即将建成且并未投入使用的金融集聚区（12-01、12-04、12-06、13-09地块）危旧房改造（安置联建）工程的12-04与12-06地块。

图1

2 选址原因

2.1 先天优势

金融集聚区安置联建工程的地理位置、建设规模及建筑形象均能满足市民中心的定位要求。

（1）优越的地理位置：该项目位于滨江商务区金融集聚区，滨江商务区是以杨府山CBD为核心，集商务、金融、旅游、文化和居住等多种城市服务功能为一体的充满活力的滨江新城。2012年温州市金融改革实验区的批准带给这片区域更好的发展契机，成为温州经济再次腾飞的“龙头”。金融集聚区功能为金融办公及商业综合体，集商务办公、购物、餐饮、休闲、娱乐功能于一体。

（2）充足的建设规模：该项目由四幢独立的商办综合楼组成，通过二层平台进行横向连接，地下室整体设计。总用地面积：44829.3m2，总建筑面积为310492.8m2，计入容积率总建筑面积为197985.78m2。市民中心选取了即将建成的12-04地块及12-06地块的1层～5层。

图2

（3）气质相符的建筑形象：5层裙房采用铝板幕墙及穿孔铝板打造大气精致的细节，塔楼选用简洁大气的玻璃幕墙来体现现代办公建筑的简约之美。强调细部设计，通过局部的变化给整组建筑在统一的外形之下具有某种必然的联系，立面上起伏的线条就好像波浪起伏的瓯江，不停冲刷源源不断，凸显大浪淘金的砺炼气质。

2.2 身份优势

作为金融集聚区安置联建工程的设计单位，由于集团性质为国有企业，故可直接委托进行改造设计，大大缩小了时间成本，更有利于项目的推进。

2.3 技术实力优势

集团配备了该项目所需的所有专业且均拥有扎实的技术和优质的服务——包括建筑设计、装修设计、景观设计等。

3 工程概况

虽然在地理位置、建设规模及建筑形象上金融集聚区安置联建工程均占有一定优势，但也存在一些先天性的问题：

（a）12-04与12-06地块原为两幢相邻的独立商业办公综合楼，功能空间相对独立，缺少引导和集散的空间。设计利用原有架空平台将两幢楼的进行横向连接，使其交通与空间建立联系，方便使用者来回穿梭于两幢楼之间，在一层连接平台下部植入公共大厅，在功能上使两幢楼进行合理连接；（见图3）

图3

（b）作为原商业功能的裙房，进深过大缺少足够的自然采光。设计将独立办公空间尽量靠外窗布置，中间无采光的空间作为公共开放空间，主要以人工采光为主，采用新风系统保证室内空气质量。

3.1 总平布局

温州市金融集聚区（市民中心）五号路市政道路工程（商务一路～十号路）北起商务一路，南至十一号路，道路长约280m，规划红线宽14m；六号路市政道路工程（九号路～十一号路）北起九号路，南至十一号路，道路长约401m，规划红线宽19m；十号路市政道路工程（五号路～商务六路）西起五号路，东至商务六路，道路长约265m，规划红线宽14m；十一号路市政道路工程（五号路～商务六路）西起五号路，东至商务六路，道路长约240.56m，规划红线宽14m。市民中心以12-04与12-06地块中间新增的公共服务大厅作为中心从其南北广场分别设置入口，以南入口作为主出入口。

3.2 功能分区

市民中心位于12-04及12-06地块的一至五层裙房局部六层，总建筑面积约53032㎡，1层为自然人业务综合受理区、不动产法人业务受理区；2层为不动产交易窗口、配套服务机构窗口、住房公积金、专窗受理区、以及配套的温州银行支行窗口、温州人家园展厅的及其公共序厅；3层为审批中心、联审以及其他投资综合服务区；4层为为土地网上交易大厅、后台审批用房、会议室中心、档案室、后台审批服务用房；5层为窗口服务人员休息区、后台审批服务用房、餐厅以及信息控制中心；局部6层为公积金办公室。

3.3 停车

12-04与12-06地块均设有二层地下车库，12-04地块共有机动车停车位358位、12-06地块共有356位，为了补充市民中心的机动车停车需求，另在12-06地块的西面及南面的12-08B地块与12-07地块配建了一个临时室外停车场，共计车位数254位。

3.4 工作过程

在工程的整个过程中，我们遇到的难点和困难很多：双业主——建设方与使用方，双方的意见要同步考虑并同步满足是第一大难点。多部门——使用方为多部门机构，有不动产、公积金、审批部门、公共资源交易部门、公安、国土及社保等，以上多部门均有自己的使用要求，我们在统筹设计中要尽量整合并落实各部门的意见。难决策——由于被列为市重点项目，市级领导亲自协调，要频繁参与会议讨论及决策，各个领导的不同意见都要作为指导方向，遇到矛盾的地方就会出现难决策的情况。工期紧——基于以上的复杂情况，方案确认难，只能采取倒计时的方法，对项目进行设计施工同步进行。

以上困难对设计工作带来了很多突破常规的挑战和难度，需要各专业在工作过程中互相紧密配合，主动对接，主动提资，一切以保障项目顺利进行为目标。

同时由于外部参与单位及管理对象众多，集团内部设计多部门的协作（建筑、装饰、结构、机电、智能、景观、市政、造价等），项目资源协调难度非常高，各类档案文件繁杂，对于项目管理提出了非常高的要求，现有管理手段需要花费大量的人力和物力在沟通，传递等行政事务中，而且难以达到有效及时的沟通效果，对于工程的推进是一个较大的制约因素。故本工程引入工程管理云平台以实现对项目的智能化管理，以“文档管理”、“任务协作”、“团队沟通”为核心，建立一个虚拟的项目协作环境，连接工程项目中跨组织的人员、数据和流程，帮助工程项目团队实现动态成员管理和信息沟通、项目图档的集中存储和高效的进行，最终项目于2018年6月顺利完工。

4 结论

市民中心就是为市民服务的中心。主要的优势就是”最多跑一次”通过“一窗受理、集成服务、一次办结”，提高政府部门的办事效率。打造服务政府，建设有效的服务提供系统得以确立。