关于桂林市湿地资源保护的探索与思考

石定法

广西壮族自治区桂林市临桂区会仙湿地公园管理局 广西桂林 541199

桂林市是首批国家可持续发展议程创新示范区。桂林以“景观资源可持续利用”为主题，将桂林建设成为“宜游宜养的生态之城”“宜居宜业的幸福之城”“活力迸发的创新之城”，成为经济繁荣发达、社会和谐稳定、人民殷实安康的可持续发展样板城市。桂林湿地在示范区建设中占有重要地位。桂林的海绵城市建设和经济发展，离不开湿地的保护和开发；桂林支柱型产业，离不开自然环境的平衡。因此，保护好、利用好湿地自然资源具有十分广泛的意义。

1 湿地资源保护的意义

湿地是地球上三大生态系统之一，湿地资源具有很多特殊性，生态资源也呈现出多样性的特点。湿地资源为很多世界珍稀鸟类提供了生息繁殖的环境，在维护自然环境生态平衡中的作用不容小觑。因此，做好湿地资源的保护具有重要的意义。

2 桂林市湿地资源现状

桂林市历史上湿地资源十分丰富，漓江水更是养育了朴实的桂林人民，成为桂林的母亲河。然而，受到人为因素和自然条件变化的影响，桂林湿地资源正在面临着逐渐萎缩，地面日渐疏干，生态功能退化的危险。例如，会仙湿地，历史上宋朝时曾经有50平方公里，解放初期尚存25平方公里，目前规划建设面积只有586.75公顷。目前，全市湿地面积除水田外只有4.786万公顷，只占全市总面积的1.72%。保护湿地刻不容缓。当前，桂林市已经重视湿地的保护工作，做了大量工作，如成立了湿地管理机构，有5个县区开展国家湿地公园建设，并有多个研究项目纳入了桂林市可持续发展议程研究项目。但是，湿地的功能和保护意义并未得到社会普遍重视，湿地面积面临减少，湿地保护困难重重[1]。

3 湿地资源的保护

3.1 加快桂林湿地保护立法工作

党的十八大以来，生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的战略内容。桂林市生态文明建设和生态环境保护面临不少困难和挑战。特别经济建设和城市建设、农村居民住房建设对湿地的蚕食、湿地功能退化、湿地科研监测薄弱等现象，亟需加快推进湿地保护立法工作，为湿地保护提供法律保障，建立湿地保护红线制度，严格保护一部分、合理利用一部分、适当放开一部分。做好桂林湿地保护规划，编制桂林湿地大保护策略，加大湿地修复与保护力度，实施一批湿地保护恢复重点项目，扩大湿地面积，恢复湿地功能。最后，开展湿地产权确权调研，明确湿地产权，并建立严格的湿地考核机制，将湿地保护纳入各级党委政府的政绩考核，实行湿地保护行政首长负责制，加大湿地保护力度。

3.2 政府部门要加大资金投入和招商引资力度

要对桂林湿地资源保护，必须加大资金投入。当前桂林湿地公园建设正在起步，尽管中央、自治区、地方已经有部分资金投入，要真正建设好，开展好退耕还湿、退养还湿、退渔还湿、水质净化、生态修复等，仍然杯水车薪，资金缺口很大，此外，不在湿地公园建设范围之内的湿地，尚且是一片空白，要保护好桂林湿地任重道远，必须要依赖于相关的政策性资金的投入和加大招商引资的力度。

3.3 加强管理机制探索和日常监督管理监测工作

随着自然条件的变化，很多湿地资源面临着枯萎和退缩的局面。再加上在监管措施方面缺少，对于尚未列为保护范围的湿地，保护难度更大，被违规开发危险性更大。尚未被重视的湿地资源与城镇建设和经济发展矛盾日益加重，很多湿地被农用土地和建筑用地所吞食。农业和工业的侵占，无疑会给本来就已经岌岌可危湿地资源，更是雪上加霜。

因此，要对这些湿地进行资源的保护，就要加强对这些区域的管理，探讨开展地方湿地公园建设管理机制。设置湿地红线和底线，将管理权力下放到地方，由地方进行相关的保护工作，上级部门进行监督和考核。已经开展湿地公园建设的，要加强日常管护监测工作。如会仙湿地公园在日常工作中，积极开展了地质环境监测、鸟类监测、水质监测以及生物资源监测等，为有效开展政策控制工作创造了良好的条件。这样做的好处在于，地方出现问题能够及时发现，及时反馈相关信息，能够及时采取手段加以控制；另一方面，不仅仅可以减少对工业农业的侵占行为进行控制，对工业、农业对湿地资源水系资源的污染也会大大改善[2]。

3.4 加大宣传的力度

当前的社会已经进入了多媒体和科技化信息时代，宣传的方式和手段已经多种多样。地方政府和各有关部门要在信息宣传上想办法，通过科技平台，将对湿地资源保护的意义和维护的方法灌输到每个人意识当中。在保护和维护湿地资源过程中，只有建立群策群力的合作氛围，才能发挥出实效。

3.5 尽快实施生态补偿机制

在湿地开发和保护工作中，生态效益补偿不到位也会影响开发和保护工作的实际效果。当地群众对湿地的保护采取不配合态度，其实存在生态效益补偿不到位的因素。

4 综合运用多种技术对湿地进行恢复和修复

（1）开展好退耕还湿、退养还湿、退渔还湿，退建还湿等侵占湿地行为工作。只有停止对湿地的侵占、蚕食和他用，才能从根本上做到对湿地的保护和恢复。如会仙湿地采用征用或者租借等方式，开展退耕还湿、退养还湿、退渔还湿工作。

（2）开展对湿地水质治理工作。湿地的灵魂在于水，湿地水质的好坏直接湿地的状态。首先，要拦截进入湿地的污水，这些污水要处理之后，才能进入湿地。其次，无法拦截的地表水或者湿地内比较差的水质要实施净化处理。净化处理的技术有种植水生植物净化。如会仙湿地七星码头莲花塘采用种植狐尾藻进行水质净化，就达到很好效果。再次，可以实施蓄水和补水工程。湿地里如果缺水，又没有外来流水补充，会造成湿地干枯，危及湿地的生物的生存。我们有必要实施蓄水和引进外水进行补水。

（3）实施自然恢复和人工修复。我们可以根据湿地受损情况进行评估判定，决定实施自然恢复或者人工修复。人工修复可以实施清淤、清除造成富营养化的因素，种植水生植物、培植一些物种等。

5 结语

通过以上的探讨和思考，我们认为桂林湿地的保护和恢复工作面临许多威胁的因子，亟待引起人们的重视，采取措施，保护修复当前为数不多的湿地。