农业合作社的推广性分析

(西南民族大学 四川 成都 621104)

一、引言

随着城镇化的不断发展，农村大量青年劳动力转移到发达的城市，导致农村大量土地未被充分利用或闲置，严重制约农业经济的发展。为了更好地实现农业生产经营现代化，需要不断改革农业生产体制，探索农业经营形式。在国外，特别是农业生产相对发达的美国、加拿大等国已经具备比较完善的农业合作经济组织。而中国的农业合作组织虽然起步较早，但目前仍然处于起步阶段。现代农业的发展离不开农业合作组织的发展，我国目前农村现状以及战略目标的实现都迫切要求我们借鉴国内外农业合作经验，并结合各地农村自身特点，开辟出一条具有中国特色、符合中国国情的农业合作组织道路。

建国初期，随着我国土地改革的完成，大量农民分得土地，具有较强的农业生产积极性。但因其农作物本身的局限性(受自然环境影响大)加之个体农民缺乏农业生产技术等种种原因使得农产品的生产无法满足工业发展需要。为尽快恢复建国初期农业生产，增强农民抵御自然灾害的能力，我国成立农村生产互助组织——农业合作社。即以合作社成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营相关的技术、信息等。有利于促进农产品的及时市场交易，推动农村经济发展，助力农业生产走向市场经济。但由于后期受激进思想的引导，农业合作社发展成人民公社，严重阻碍我国经济恢复与进一步发展。

当前，我国解决三农问题刻不容缓，这也使得发展农业合作社成为必经之路。但目前我国农业合作社在大多数农村地区，特别是偏远的中西部地区的推广运用明显不足，本文就其原因作以下简要分析，以期促进其深入发展。

二、农业合作社目前存在的主要问题

(一)经济组织宣传不到位，缺乏法规制度保障

目前我国国内大多数农村对于农业合作社的推广使用较少，即使有，也未形成较大的生产规模。加之政府未出台农业合作社相关方面的法律法规制度，使得其缺乏存在的合理性以及必要的保障，从而使得该经济组织的社会影响较小，普及程度较低，很多农户未能及时了解到该组织的存在以及其内在作用。

(二)农民文化水平低，缺乏参与积极性

受教育的地域差异性和个体差异性的影响，大多数农民知识文化水平较低，对于新事物的接受能力有限。目前，农业合作组织的覆盖面仍然较窄，发挥的内在作用不显著，使得大多数农户对其产生抵触心理，对于组建或者参与农业合作社缺乏热情和积极性。

(三)组织内部管理不完善，缺乏专业领导团队

农业合作社作为一个集体组织，在哲学上来讲其实就是一个系统。一个系统要想发挥良好的作用，各个部分的分工必须明确。而谁来分工，谁来承担带头作用就显得尤为重要。现目前的农业合作社主要由一些有经商经验的农民自发组建。显然，带头人缺乏专业的组织管理经验，不能充分团结组织内部成员，使其以各自经济利益为目标，互利共赢。

(四)政府扶持力度不足，缺乏资金、技术支持

农业合作社当前正处于发展壮大阶段，过程中必然会遇到很多障碍，为解决发展过程中遇见的种种困难，需要雄厚的资金、技术作为后续保障。而我国政府目前对于农业合作社的资金投入明显不足，缺乏大型专业机器设备和相关领域人才来进行地区专业化生产，这也是农业合作社目前仍不能较广范围内普及的重要原因之一。

三、发展农业合作社的针对性措施

(一)加强宣传，完善法律规范和引导

各乡镇主要负责人应及时通过广播、电视等多种渠道向农户普及农业合作社的运营方式及其存在必要性，确保农户真正了解该合作组织。允许个别起带头示范作用的乡村合作社分享先进的生产方式和生产经验。地方也可出台相应的法规制度来保障由合作社带来的某些不确定性状况，增强农户对该组织的信心。

(二)建立专业培训组织，提高农户经营水平

鉴于农户知识教育水平有限，各地区可针对性地成立一些培训社，通过有偿鼓励等方式号召农户学习该领域相关专业知识，一方面巩固理论基础，增强应对能力，为农业合作社的组织开展做好准备；另一方面也可尽力消除农户对该组织的抵触心理，通过使农户对其大范围的掌握了解，加强其对组织的信任，争取配合，有利于后续开展活动。

(三)完善管理体制，选拔优秀领导人才

既可以引进有志向投身基层的优秀大学生，也可以引进其他已经从事过农业合作社生产的有经验的人士。就组织内部管理而言，带头人要善于发现成员的个体差异，针对每个人的长处给与其不同的分工任务。以追求利益为共同目标，团结组织内成员，将个人作用发挥到极致。

(四)鼓励政府扶持，成立资金、技术帮扶社

政府作为背后强大的支撑保障，始终要把农户的利益需求放在第一位。想其所想，帮其所需。农业合作社前期组建和运营过程中必然会遇到很多资金、技术方面的困难阻碍，政府要尽可能为其扫清前进道路上的各种绊脚石。组织本身应尽可能提高其综合实力，发挥自身特色优势，吸引更多公司和企业与其进行农业合作，增强成员经济实力，促进农村经济可持续发展。