浅析政府会计制度改革对中小学财务管理的影响

雷建平

（福建省南平市建瓯市教育会计核算中心，福建 南平 353000）

一、政府会计制度改革的背景分析

为了对行政事业单位的会计核算实现更加规范化的管理，并对会计信息进行全面、有效的反映，政府积极建立并健全了会计核算体系，以此来实现政府会计制度的统一。加大了对政府会计制度改革的步伐和力度，以此来更好地适应国家财政管理和经济发展的需要，从而满足预算管理和核算管理的相关要求，并完善了会计报表的结构。不同的会计制度尽管有利于满足各层级事业单位的需求和特点，但是各制度之间难以实现核算口径的统一，难以提供清晰、完整的资产负债信息，自然也就难以编制科学、合理的财务报告，所以政府对会计制度进行改革是大势所趋，中小学做好新旧制度的衔接工作，具有十分积极的现实意义。

二、政府会计制度改革对中小学财务管理的影响分析

（一）有利于中小学规范自身的财务活动

政府会计制度改革的实施不能只局限于对财务管理工作进行优化和完善，还必须通过一系列的监督考核制度来规范财务活动，避免出现财务活动表面化等情况。并且，可以通过一系列手段使财政资金使用情况透明、公开，比如说在财政年报上公开资金的收支情况，有助于人民群众对中小学进行监督，进一步规范其财务活动，从而有利于中小学实现更加科学、规范的财务管理。

（二）有利于中小学积极建立并完善预算管理体系

政府在进行会计制度改革之前，中小学主要是把财务管理工作的重心放在了预算执行以及资金收支等方面，而经常会忽略了财务信息的准确、真实。但是，新政府会计制度中规定所有行政事业单位必须实行权责发生制，也就是说款项入账时间是与实际的使用时间一致，而不是款项支出的时间。这样使得预算编制与其执行情况相符，财务收支与实际情况更为接近，因此有利于中小学对资金结构进行调整，从而建立并完善预算管理体系。

（三）有利于提高中小学资产配置的科学性和合理性

政府在进行会计制度改革之前，由于中小学校会计制度对中小学必须进行提折旧摊销缺乏详细的解释和说明，所以致使不少中小学没有开展计提折旧，自然也就难以实现配置与资产运行维护费用的直接和有效的联系。而在新政府会计制度中则明确规定了行政事业单位中的计提折旧摊销问题，通过细化资产项目，设立固定资产等长期资产及固定资产累计折旧等调整科目，这不但能够反映长期资产的初始规模，并且能够反映资产的账面价值，因此有利于提升中小学会计信息质量，提高资产配置的科学性和合理性。

三、政府会计制度改革背景下中小学财务管理应对策略

（一）不断优化和完善财务报表

财务报表是财务报告的主要组成部分，其是国家经济管理部门了解国民经济的运行状况的重要途径之一。通过对中小学提供的财务报表进行汇总和分析，从而可以了解其发展情况，进行宏观调控经济，优化资源配置。并且借助于财务报表可以有效披露中小学的财务信息，因此有助于中小学及时发现潜在的问题并积极采取行之有效的措施加以解决，因此财务报表的编写在中小学财务管理工作中占据十分重要的地位。并且由于政府会计制度的变化，中小学财务管理人员在进行财务报表的编写过程中，在内容上必须对传统财务报表进行丰富和完善，并在此基础上对本校具体的资金情况进行科学、合理、有效的分析，以此来帮助中小学领导和管理者以及财务工作人员对本校资金运营的具体情况和实际的财政支付能力有一个更加清晰、全面和合理的认识。

（二）不断提升财务人员的综合素质

政府会计制度改革不但对财务管理工作产生了影响，并且对中小学的财务人员提出了更高的要求。在新政府会计制度下，对中小学的财务管理人员的专业技能和综合素质提出了更高的要求，因此他们需要不断加强自身的学习，积极参与单位组织的教育和培训，以此来不断扩大自身理论知识的储备，从本校现阶段的发展特点和运营管理的实际状况出发，对财务管理的方式和内容进行创新和完善，不断提升自己的实际操作能力。此外，也需要教育行政管理部门积极采取行之有效的措施加大对财务管理人员的培训力度，加强思想教育，提升财务管理人员整体队伍的素质和自觉性。另外，中小学还应该积极引入优秀人才，为财务管理部门增添新活力，建立有效、合适的奖惩制度，提高财务人员积极性。

（三）积极推动财务管理体系的现代化发展

为了更好地适应政府会计制度改革的现实需要，中小学必须积极采取行之有效的方法和措施对自身财务管理的内容和形式进行变革，使其更为完善、成熟，因为传统的财务管理方式不再能够满足自身的发展要求。建议积极学习和引入杜邦分析法和平衡计分卡等现代企业使用的财务管理方式，以此来推动本校财务管理体系的现代化发展。中小学只有从自身的实际情况出发，才能将这些方式更好地融入到自身财务管理的工作当中，而不是有样学样的照搬照抄，也只有这样才能更好地适应政府会计制度改革的新环境。

四、结语

综上所述，政府会计制度的改革在给中小学带来很多好处的同时也对其财务工作提出了更高的要求。为了更好地适应新政府会计制度，中小学必须对新政府会计制度形成准确的认识，通过分析比较政府会计制度改革前存在的问题和政府会计改革后带来的影响，寻找有效措施来推动本校的长远、健康发展。