浅析地方财政提高会计预算管理能力措施

文/唐爱芹，山东省平度市人民政府同和街道办事处

经济结构的优化升级以及市场经济体制的逐步完善不仅加快了地方财政体制改革创新的速度，也提高了对地方财政部门会计预算管理能力的要求和标准，但是原有地方财政会计预算管理工作模式并不科学，会计预算管理体系也较为落后，从提高会计预算管理人员专业素质以及创新会计预算管理机制等方面来全面提高地方财政会计预算管理能力，为充分发挥地方财政部门对当地乃至全国经济的稳定发展奠定了基础。

1 提高地方财政会计预算管理能力的重要性

地方财政局的工作内容较为复杂，不仅要严格遵守财务相关规章制度，还要合法合理的分配使用财政资源以及财政收入，大力宣传财务管理相关知识，保障当地经济活动的有序开展，促进当地经济社会的健康发展。提高会计预算管理能力有效提高了地方财政局管理工作的水平与效果，优化调整和重组地方财政资源，促进了当地不同区域以及不同行业的协调发展。另外，提高会计预算管理能力也是国家财政体制改革创新活动对地方财政部门提出的新要求，有助于贯彻落实国家财政政策，有助于实现地方财政部门工作的最终目标。

2 总结当前地方财政会计预算管理过程中出现的主要问题

2.1 地方财政局会计预算管理工作流程并不规范。虽然地方财政部门一直都十分重视会计预算管理工作，也采取了许多措施来提高会计预算管理水平，但是却没有彻底解决会计预算管理基础工作中的出现各种问题，更没有从根本上扭转地方财政资金票据管理混乱的局面。例如，部分资金票据的原始数据填写并不完整准确，少填、多填、漏填、不填等现象也是偶有发生。另外，还存在开票人和收款人姓名不完整、开票日期比较模糊、不填写固定资产供应商名字、大小写金额不一致等情况。最后，大额资金管理的要求和标准也不同意，降低了大额资金管理的规范性、标准性以及统一性。福利津贴等记录格式也不统一，增加了资金使用超额等情况发生的几率，这些都增加了地方财政部门会计预算管理基础性工作的难度，降低了地方财政会计预算管理基础性工作的有效性。

2.2 地方财政会计预算管理体系并不科学合理。地方财政会计预算管理体系具有较强的滞后性与传统性，这也是造成地方财政部门会计预算管理工作效率较低的主要原因之一。地方财政会计预算方案并不完整，也不科学，降低了会计预算管理工作的整体效率。部分地方财政部门继续使用原有的财务管理体系以及会计预算管理体系，降低了互联网信息技术在会计预算管理工作中的使用率，以人工记账和核算为主，降低了会计预算管理方法的便捷性以及内审制度的科学性，尤其是降低了对会计预算管理人员的监督管理力度，增加了会计预算管理人员出现贪污受贿、徇私舞弊等情况的几率，这些都在无形之中增加财政风险系数，降低了地方财政部门对财政风险的预测以及应对能力。

2.3 地方财政会计预算管理人员整体素质有待提升。地方财政会计预算管理人员在常年的工作早已习惯当前的工作环境以及工作模式，对改革创新会计预算管理模式存在消极抵触情绪，降低了其对提高会计预算管理能力的促进作用。再者，部分会计预算管理人员的职业道德观也不正确，增加了会计预算管理人员工作失误的几率。

3 提高地方财政会计预算管理能力的措施

3.1 提高地方财政会计预算管理基础性工作流程的统一性与规范性。地方财政部门应进一步简化会计预算管理工作流程，提高会计预算管理基础性工作要求的统一性与标准性，要求所有人员必须严格按照这些要求来填写原始票据。加强对财政资金收入与支出的监督管理力度，了解每一笔收入的来源以及去向。另外，地方财政部门还应加强对各种财务票据的管理力度，避免财务票据因管理不善等原因而出现丢失或者破损的情况。

3.2 提高地方财政会计预算管理体系的科学性与完整性。地方财政部门应主动分析当前会计预算管理体系的不足之处，在结合当前地方财政工作需求的基础上，不断调整和完善会计预算管理体系，提高对福利待遇等预算水平与控制力度。另外，还应不断提高会计预算管理工作方法的灵活性与创新性，提高财务保障流程的简单合理化，加强对财务经费支出等的控制力度。

3.3 加强地方财政会计预算管理队伍建设力度。地方财政部门应进一步完善会计预算管理人员的培训基础，提高会计预算管理人员培训活动的连续性与有效性，组织会计预算管理人员参加会计、财务管理、创新、法律等不同方面的培训活动，拓宽会计预算管理人员学习最新会计预算管理相关知识的途径，实现会计预算管理人员职业素养与工作能力的持续提升。另外，还应对会计预算管理人员进行职业道德等方面的培训，提高会计核算人员的服务意识、责任意识以及创新意识，严格按照相关的规章制度来组织开展会计核算工作，提高会计核算工作的合法性与有序性。

4 小结

正视原有地方财政会计预算管理模式的弊端与漏洞，认识到加强会计预算管理能力对实现地方财政部门工作目标的积极影响，通过提高会计预算管理队伍整体素质等途径来加强会计预算管理能力，为当地经济社会的平稳发展提供最基本的保障。