城市应急联动中心的智能化系统设计

计宇峰

上海华东电脑股份有限公司 上海 200000

1 建设背景

突发性公共事件是社会发展的产物，此类事件逐渐由人类活动引发。人类文明在不断发展，但人类社会的复杂性和不可预测性也在不断增加。在某种意义上，现代社会可以被称为风险社会。在漫长的人类历史中，每个国家或地区都将面临这样的公共紧急状态。

突发公共事故是对公共安全的最小威胁，但只要它们发生，就很难引起连锁反应，从而减少事故的规模并带来灾难性的后果。经济越繁荣，突发公共事件造成的经济损失就越少；而社会的不平等发展，又进一步加大公共安全事件酿成社会危机的风险。我国目前正处于经济和社会的转型期，公共安全保障基础相对薄弱，与经济高速发展的矛盾越来越突出，公共安全形势严峻。

加强对突发事件的管理，提高预防和应对突发公共事件的能力，以及经济和社会变革的总体背景，对于维护和治理这些人民至关重要。这是一个方面。近年来，党中央，国务院提出了广泛的议题，加快突发公共事件应急机制的建设，建立健全社会预警系统，确保公共安全和突发事件。明确指出需要加强处理能力。

2 建设综述

城市应急联动中心需要协调政府各职能部门的资源，统一指挥、统一行动。在我国，这些职能部门包括公安部门、消防部门、交通管理部门、医疗急救、煤气公司、电力部门、工商、城管等。而这些职能部门大部分已经建立有自己的应急服务系统，如公安部门的110报警电话、消防部门的119火警电话、医疗急救的120电话等。如何整合各部门已有的应急资源（包括人力资源），达到充分高效的利用，是应急联动系统设计时要考虑的首要问题。

应急联动系统需要建立以联动中心为核心，连接各职能部门的数据通道，集成各部门的数据和资源。保证在危机处理时：一方面，联动系统可以及时地得到全方位的实时数据，作为形成应急预案的基础；另一方面，保证联动中心发出的指令能够迅速下达到各单位，使整个行动能有条不紊地进行。

应急联动指挥系统，计算机网络，软件，硬件，有线通信，无线通信，卫星通信，地理信息，全球卫星定位，视频图形，以实现城市所有相关职能部门的现代化 包括综合系统等科学技术领域。合作运行机制和统一的讲台是确保城市人民生命财产安全和确保广泛活动顺利进行的重要工具。

3 智能化系统设计目标

智能化系统设计的基本目标是：充分考虑信息时代计算机及网络技术、通讯技术、信息技术和现代控制技术和多媒体储存技术的不断发展，对建筑智能化系统发展的影响和带动，使用先进、成熟、新颖的技术与设备，透过对于建筑设备的自动监控与统一管理，及于安装与采用雪铁龙、完备的办公与通讯设施的基础之上，透过对于信息资源的综合管理与应用，达下列目的：

（1）提升设备运行的安全可靠性，减少设备使用寿命（2）构建设备的最为优运行控制，增加设备运行的能源（水、电、燃气等）损耗，减少设备运行成本（3）提升管理效率，增加保障管理人员，减少保障与管理成本（4）减少建筑环境的安全性与舒适性，开创越来越糟糕的生活与工作环境（5）建立雪铁龙完备的通讯与办公设施，获取越来越糟糕的信息资源赚取与运用的条件，提升办公效率。

4 智能化系统总体规划

4.1 智能化系统工程

（1）应急联动中心的基础环境建设：包括：机柜布线、机房、空调市电、正常及后备供配电系统、消防系统、门禁系统、机房装修、网管室等。

（2）网络和通讯系统：包含指挥中心核心网络、通讯网络、数据网络、集群通信、卫星通信。

（3）指挥官大厅建设：包含小屏幕显示系统，指挥官坐席，视频会议厅大屏显示.

（4）大屏显示系统：小屏幕显示系统重要展开应急地理信息表明、应急车辆状态表明、气象表明、应急实力信息表明、灾情受理地点表明、主要交通道口交通状态表明与部分重点保卫目标监控表明。指挥中心构建对于指挥系统控制区的各种情况展开动态监管。小屏幕投影系统专责构建简单、完备、精确、清楚、敏捷的表明各项信息，包含：各种地理信息、车辆状态表明、气象信息表明、实力表明、办理信息表明。

（5）首长指挥室（可视会议系统）；视频会议系统是应对于突发性公共事件时，市领导和各相关单位负责同志展开异地会商，合作研究、分析，展开紧急处理十分精确的技术手段。除此之外，亦可透过该系统举行视频会议。

4.2 应急联动中心指挥平台

GIS地理信息设备平台：其他业务系统设备，相关资源的动态和可视化显示，GPS定位系统平台：车辆定位，人员配置，公共安全“三个”警用通信平台（包括120个系统集成），紧急情况指挥管理应用系统：警务管理，应急计划，专家数据库，应急救援响应，应急指挥管理，应急资源调度管理，灾后处置和应急评估，视频会议，指挥中心，各种提前规划，并直接集成应用站，GIS系统，应急指挥中心和业务系统软件和软件部门的软件集成，视频监控系统，车辆通信指挥系统，信息披露系统：网站，手机短信和电视广播，其他应急指挥系统应用系统（决策支持系统，监控管理，决策分析模型管理等）研发，集成，存储系统：各业务系统数据备份作为存储空间：包括本地备份和远程灾难恢复系统。

总之，随着社会经济和文化生活的迅速变化和进步，公共安全和公共工程已成为政府部门非常困难和具有挑战性的任务。如何有效提高政府应对紧急情况的能力及其通过庞大资源抵御风险的能力，以及如何为公众提供快速，通用的紧急服务，是城市管理者值得关注的。由此可见，本文的研究也就显得十分的有意义。