基于经济发展新常态的角度谈对统计数据的监控

文/李志芳，河北衡水湖国家级自然保护区管理委员会

社会各行各业所累计的行业风险在经济发展新常态下变得日益凸显，统计工作存在的数据造价问题也收到了社会各界的关注，社会的稳定发展离不开全面的、真实的统计数据，说经济统计是社会经济发展的基础一点也不为过。这对统计数据的真实性和可靠性提出了很高的要求。但是在实际工作中还是会遇到阻碍统计工作顺利进行的诸多因素，统计数据的真实性受到了不利影响，继而对我国国民经济的发展造成了较为严重的不利影响，所以在统计工作的实践中加强数据监控是十分必要的。

1 经济发展新常态下加强统计数据监督的重要性

1.1 社会大众关注的焦点

社会大众的素养在我国经济发展新常态下普遍得到了提升，统计数据的重要性在普通大众心目中的认知越来越高，如社会养老保险缴费标准，公积金缴存基数等都是以统计数据为基础，社会公众对影像自身切身利益的统计数据越来越看重，对于统计数据信息的需求也逐渐提高。为了更好的为社会公众提供准确的统计数据，就必须对统计数据采取全面监督管理措施。

1.2 国民经济科学调控和科学决策

我国经济在新常态发展下面临着两个重要任务，一个是我国经济成功转型的重要任务，另一个是继续保持我国经济在合理区间继续发展的重要任务。经济发展新常态下，各级政府必须具备科学的分析判断能力和准确的决策能力才能将面临的诸多经济问题迎刃而解。各级政府决策的依据主要是通过对统计数据精确分析后做出的，统计数据已经成为反映经济发展新常态的重要指标，这就要求必须有强有力的监督机制才能确保统计数据的真实和完整性，才能为决策者提供真实可靠的统计结果，为我国经济转型和经济发展做出统计工作应用的贡献。

2 经济发展新常态下统计数据不准确的主要影响因素

经济发展新常态下，各级领导以及广大的基层统计工作者都付出了很大努力去力求实现经济统计数据的真实性和全面性，但是现实工作中还是会出现一些偏离实际的统计数据出现，究其原因主要有以下几点：1）某些单位的主观能动性比较差，认为填报统计数据对自己的单位发展没有任何好处，甚至会给单位带来一些负面影响，影响单位的生产经营活动，顾不配合统计机构的数据填报工作，有的单位是随便填编造的数据，还有的单位就是根本不上班，这给统计工作的顺利开展带来了很大的阻碍作用。2）统计工作对从业人员的数据和统计技能要求很高，是一份非常严谨和务实的工作。但是有一部分基层统计人员由于刚才加工作不久，缺少相关从业经验，没有系统掌握统计理论和相关知识，无法科学有效的开展统计工作，继而影响了统计数据真实性。3）执法机构在出现统计数据造假这个问题上难逃其咎，主要原因是执法机构的处罚力度不够，比如《统计法》中规定，处罚违返统计法律法规的从业人员的最高级别是县级官员，处罚的措施也是记过措施，对经济数据造假的问题没有进行深究，而且在统计数据造假方面没有实行连带责任制。久而久之，大多数人认为统计数据造假并没有那么严重，而且统计数据经过一番特殊改动后还可以提升自己的政绩，导致部门立场不坚定的从业人员开始走上了数据造假的道路，一发不可收拾。此外，对统计机构来说，其虽然十分反对统计造假的行为，在发现统计造假后，也会要求对统计造假的行为进行相应的处罚，但是在实际中，统计机构很难严格的按照相关法律进行，如有的说情、有的施压，导致统计执法不到位，以起到震慑效果。

3 经济发展新常态下关于统计数据监控方面的几点建议

3.1 不断完善统计法的相关规定

在统计工作中根据实际情况不断去摸索完善统计法律法规的相关内容，为统计数据发挥其更好的作用提供基本法律保障。若想最大限度去抑制统计数据造假问题，就需要有健全的法律法规为统计数据监督工作做支撑，尽最大限度的保证统计数据的真实性。对统计制度的改革是适应新常态经济发展的必经之路，要将一些在实际工作中总结出来的重要举措加入到规章制度中，坚持科学、民主、公开的立法原则，不断提升立法质量，确保制定的法律规范符合社会经济发展需求，从而为统计数据监控提供必要的法律依据。

3.2 加强统计法治的实施

成立专门的统计法制监督机构是为了确保统计数据真实性做出的重要举措，成了统计法制监督机构的好处有两个，一个是可以监督和惩治那些存在侥幸心理、通过统计数据造价来谋取利益的不法分子，另一个是为社会群众提供一个举报不良统计现象的渠道，让统计工作在阳光下运行。在统计执法监督机构中，要明确监督执法人员的工作职责，明确执法人员的权利和义务，不作为，不想管，不敢管，碍于面子不能管的现象要坚决杜绝，从根源上保证统计数据的真实性、完整性、可靠性。

3.3 加强统计法宣传力度

法律法规的制定时有领导层经过大量的工作制定的，但是基层工作人员对于法律法规的理解还没有那么深刻，需要从最高领导一级一级向下宣传，并不断加大宣传力度，让统计法律法规成为社会大众的一种习惯，当然这个目标需要一定的时间，但是只要宣传力度和宣传工作长期有序开展下去，社会大众对于统计法律法规的认知会逐步提高。在具体的统计工作中，每一个统计从业人员都能严格遵守相关的统计法规，才能确保统计数据的真实可靠。

4 结束语

经济发展新常态角度下，我国经济发展面临新的机遇和更加严峻的挑战。经济统计工作作为经济发展的灯塔，必须要提供准确的统计数据开指引经济发展的方向。确保统计数据的真实性、完整性、规范性，避免出现统计数据造假的情况，使得统计数据可以真正的成为经济宏观调控及决策的依据。