围绕中心抓党建 突出重点强党建——关于加强和改进国有集团公司机关党建工作的思考

文/党涛，神华销售集团有限公司

党的十八大以来，习近平总书记多次发表重要讲话，强调坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势，任何时候、任何情况下都不能放松。当前，国有企业改革正在向纵深推进，党的领导亟待加强。集团公司机关承担着总体规划、管理管控、综合协调等重要职能,是各项工作能否得以贯彻推进的关键,机关党的建设重要性更加凸显，任务愈发紧迫。

1 提高认识，增强做好机关党建工作的责任感和使命感

国有企业作为国民经济的主力军,是党的执政基础和经济基础,机关部门又是企业经营决策的中枢大脑,是企业党建工作的重要组成部分。国有企业的机关党组织，作为一级党的基层组织,在企业经营发展中发挥着重要作用。机关党员干部综合素质、业务水平与工作作风、效率以及工作质量的好坏对企业实现高质量、高效益发展起着重要的先锋示范与带动作用。作为国内一家超大型综合能源企业的子公司，销售集团公司机关党组织应紧紧围绕“服务生产经营、建设一流机关”，积极开展各项工作，切实做到服务机关中心任务完成和企业高质量发展，服务党员和职工群众，服务基层单位。

2 查找差距，正视机关党建工作中存在的不足

2.1 对机关党建工作认识不足，重视不够

工作中发现，有的企业负责人认为机关党建工作是软任务，无硬指标，紧抓或松管差别不大，没有把党建工作与业务工作同部署、同安排。还有的个别人认为党建工作的重点在基层单位而不在机关。机关业务工作本来就繁忙，按规定开展党建工作会耗费大量的人力精力，导致机关党的建设进度滞后，没有发挥应有的表率作用。

2.2 体制机制有待进一步完善

当前，集团公司机关党建工作存在“灯下黑”的情况比较明显。为了更好激发党建工作活力，打造机关党建精品，亟需解决一些制约因素。比如：有的企业对机关党委上下级的指导关系还没有很好理顺；有的部门还存在机关党建工作干与不干区别不大`，责任制度不健全、考核兑现不及时等问题；机关党组织对党员领导干部的监督力度还有待增强等。

2.3 党务干部队伍建设有待加强

尽管当前机关的党务干部队伍整体素质较高，但要打造出一支能够充分胜任公司快速发展需要的“过硬”党员队伍，还有一些具体问题需要解决。比如，目前，机关支部党务人员多数是兼职，很多党建工作就因为人手问题而得不到很好开展。甚至个别党务人员长期疏于学习，对机关党建工作的具体规定和要求缺乏了解，个别人竟连“三会一课”、换届选举、发展党员等的一般要求和基本程序都“一头雾水”，党务工作者不懂党务知识，不会干实务的现象比较突出。

2.4 机关党建工作普遍存在创新不足

目前，集团公司机关党建工作中普遍存在缺乏创新、没有特色等现实问题。组织活动内容单一、吸引力不强，活动目的本身属性逐渐退化成简单的做记录以应付检查，对党员的教育监督职能也没有充分发挥，在党建工作与企业文化建设、与精神文明建设相结合方面的手段和内容不多。

3 明确目标，全面提高机关党建工作的整体水平

因此，集团公司机关广大党员干部要充分发挥党建的“龙头”作用，使机关成为公司深化改革创新，实现高质量发展的坚强组织者、执行者和服务者。从根本上来说，就是要坚持政治建设不动摇，切实推动机关党建工作与企业管理和职能业务的有机融合,特别是加强党建工作对业务、职能与服务的深度介入,切实发挥党组织在机关各项职事务中的政治核心作用；坚持全面从严治党不动摇，党员教育从严,党内监督从严,坚持严肃党内政治生活,认真执行党内各项规章制度,特别是从严管理机关各级党员领导干部,绝不能因为机关党员行政职位高低而搞区别化政策。

3.1 强化学习，武装头脑，理论指导促党建

一是要抓往深里学，真正学懂。在深入学习十九大报告和新修订党章的同时，要认真学习《习近平谈治国理政》第一、二卷，并跟进学习习近平总书记的最新重要讲话，特别是学习习近平总书记关于国企党的建设和机关党建的系列重要论述，要坚持读原著、学原文、悟原理。

二是要抓消化，融会贯通学，真正弄通。学习中要注重创新方法，注重入脑入心，不仅要知其然，而且还要知其所以然。深入研读，反复琢磨，吃透精神实质，全面消化吸收，做到学深悟透、融会贯通、感同身受，真正融入信仰、铸入灵魂。

三要抓转化，联系实际学，真正做实。把学习成果转化为公司党员干部改造主观世界、解决“总开关”问题的“金钥匙”，和增强执政本领、破解工作难题的思想宝库。要把学习成果转化为树牢“四个意识”、增强“四个自信”的政治自觉，转化为坚定理想信念、加强党性锻炼的思想自觉，转化为指导实践、推动工作的行动自觉，在真抓实干、解决问题中开创公司机关党建工作的新局面。

3.2 找准定位，厘清职责，围绕中心抓党建

一要围绕中心，找准定位。围绕中心抓公司机关党建。要把凝心聚力作为机关组织的工作重要任务，多种途径，大张旗鼓地宣传上级党组织的重大战略决策和部署，宣传集团公司各阶段的中心工作。切实把机关党员干部的思想统一到企业确定的奋斗目标上来。围绕中心工作抓机关党建，要选好立足点和切入点。把工作的立足点和切入点放在服务基层上面，做基层的大后方，出政策、搞协调、消顾虑，为企业发展保驾护航。机关各支部要立足本部门所负责业务，尽快梳理出服务中心、服务基层的明细单，从服务的内容、责任人，到办理流程、办结时限等都要作出公开承诺，让基层单位能够“揣着明白”来办事，明白顺心办成事。

二要明确分工，细化责任。机关党组织要充分发挥职能作用，创造性地开展工作，切实当好上级党组织的参谋助手。在机关这块阵地上抓“主业”演“主角”。机关党组织内部要科学分工，责任到人，同心协力，不断增强凝聚力和战斗力。企业负责人、机关各部门负责人要认真履行“一岗双责”，做到党建和业务工作同步抓、同步落实。

三要走在前头，做好表率。机关党组织要当好推动企业转型升级、促进改革发展的排头兵。机关党员干部要积极探索推进机关与基层、机关与驻地政府、机关与外部先进单位联建共建模式，实现资源共享互补、共同提高，带头推进民主。要积营造“敢于说真话、能够说实话、允许说心里话”的党内民主讨论环境。

3.3 抓住重点，扭住关键，锻炼队伍强党建

一是做好队伍的培育工作。机关党组织要加强对党员干部职工的教育引导，综合运用多种接地气、具有时代感的教育方式，思想政治工作由虚变实，从僵变活。定期组织支部学习，探索新颖学习载体，加强政治理论学习和业务知识学习，引导干部职工进一步坚定理想信念。要加强对年轻同志的教育和培养，多压担子、多锻炼，培养他们解决实际问题、应对复杂局面的能力；在组织上要关心关照，为他们干事创业创造有利条件；在生活上要多关心，经常开展谈心谈话，帮助他们解决思想问题和实际困难。

二要营造激励氛围。机关党组织是党员之家，也是干部职工之家，要大力推动机关文化建设，努力营造积极向上、严谨细致、和谐共进的文化氛围。通过创建“标准化党支部”、“学习型党支部”及优秀共产党员的评选活动，树立典型，激励先进，形成比学赶超的浓厚氛围。要充分发挥群团组织作用，开展丰富多彩的文体活动，增强机关凝聚力。

三要锤炼队伍的堡垒作用。必须注重抓基层、打基础。要延伸抓好机关各支部的组织建设，配齐配强支部班子，理顺工作关系。把党建工作列入重要议事日程，定期分析形势，定期研究解决党建工作中出现的新情况和新问题，坚决把机关各支部建设成为坚强的战斗堡垒。

3.4 开拓创新，与时俱进，助推党建工作发展

一要有新思维。创新是源泉，是动力。与时俱进、开拓创新，始终是推进企业机关党建工作的不竭动力。当前，必须以改革创新精神不断把机关党建工作推向深入。准确把握好党建工作的规律和实质，突破就党建抓党建的旧框框，为更好落实重大决策部署提供服务。

二要有新方法。机关党建工作既要着眼于整体推进，全面落实，又要考虑方式方法的灵活有效，既要有党建方面刚性的教育和管理，又要有人文角度的鼓励和关怀。要找准机关党建的切入点和结合点，从不同层面、不同环节创新方式方法。要从抓常规性、事务性工作，转移到研究解决事关机关党建全局的重大问题上来。对较成熟的经验和做法，既要继承发扬，又要探索完善，进一步扩大成果。探索定期开展部门党建工作述职制度,开展部门党建分类定级和部门党建品牌建设,进一步提高开展党内工作的内生动力。

三要有新载体。载体创新是抓手。载体创新就是利用各种有效手段为党建工作服务。要明确为什么创新，怎样创新，以及要达到什么样的目的和效果。要整合各方力量和资源，使党建工作载体的创新做到内容和形式的统一，动机和效果的统一。要充分利用网络信息化、信息移动化,提升机关信息化的软硬实体水平,加速党建电子功能的创新,开创网络业务工作平台、网络党员教育平台、网络党员互动平台等功能性党内模块,进一步提高党内具体业务工作网络化,提高工作效率。

3.5 落实责任、强化监督，完善机制固党建

一要理顺体制机制。进一步明确集团公司党委、机关党委、机关党支部的责任，理顺三级业务指导关系，形成机关党建的同心协力、齐抓共管的工作机制，形成集团公司党组负总责、机关党委具体抓、机关党支部抓落实的党建工作格局。

二要完善保障制度。要根据机关党建面临的新形势、新特点，修订和完善机关党建的理论学习、组织生活会、民主评议党员及“三会一课”等各项规章制度，坚持用制度管人，严格按程序办事，逐步健全长效管理机制，保证机关党建工作的制度化和规范化，并要与机关各支部书记签订机关党建责任书，层层传达责任压力，加强督导落实。

4 结束语

国有企业机关党建工作是一项打基础、聚人心、利长远的事业。作为一家国企机关党务工作者，应该时刻紧跟时代步伐，紧跟党和政府领导的科学决策，改革创新的精神，不断推进国有企业党建工作“实践创新、制度创新、方法创新”，确保国有企业党建工作的生机与活力，为推动企业转型升级、跨越发展作出新的更大的贡献。