云南滇中新区以改革创新先行区为使命的国家级新区

功能定位

打造我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、云南桥头堡建设重要经济增长极、西部地区新型城镇化综合试验区和改革创新先行区。

2015年9月，滇中新区设立，作为第15个国家级新区，备受瞩目。从定位上，它是党中央、国务院着眼“一带一路”倡议，打造我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、西部地区新型城镇化综合试验区和改革创新先行区。云南作为中国面向南亚东南亚开放的重要门户，滇中新区设立突出面向“两亚”区位优势，这对云南实现跨越式发展意义重大。

滇中新区位于昆明市主城区东西两侧，面积约482平方公里。对于昆明市来说，发展滇中新区也是昆明市长久持续发展且生态越来越好的必然之选。正如云南省委常委、昆明市委书记程连元说： “昆明一定要坚持量水发展，以水定城。滇池周边的承载力是有限的，不能让它超过这个限制，要想继续发展，我们必须跳出滇池，下决心疏解城市功能和人口，要到滇池流域外谋发展。”纵观全局，滇中新区成为昆明的重要经济增长极，同时承载着昆明区域性国际中心城市建设的重任。

“一片荒芜、百业待兴。”这是2014年滇中产业聚集区开发建设初期的景象。由于规划编制尚未开始，基础建设滞后，产业发展薄弱，特别是项目建设落地慢、推进慢、见效慢，与其他新区发展相比，仍有差距。但是从区位和战略分析，这是一片充满发展潜力的沃土。

2015年9月，国务院正式批复设立云南滇中新区，至此，滇中新区被放在了国家发展战略的棋盘上，铆足了劲求发展。滇中新区建立之初就提出，昆明市和滇中新区必须具有“市区一盘棋、滇中一盘棋、全省一盘棋”的大局观念和战略眼光。新区的设立贵在“新”，从管理体制上，云南省委、省政府为新区发展构建了“省级决策领导、新区独立建制、市区融合发展”的管理体制，开启了新区后发赶超、跨越发展的新篇章。

“一年打基础、三年见成效、五年大跨越。”滇中新区在打基础、育产业、强招商、扩开放、建生态、优环境等方面取得了一系列突破性成果， “三年见成效”目标任务基本实现。

随着基础设施的不断完善和产业发展战略的日益明确以及不断优化软环境，滇中新区地区生产总值增速由2016年的8.8%，到2017年的12.8%，到2018年的13.1%，呈加速增长态势。在西部国家级新区经济指标排名中，滇中新区2018年增速排名第二位。

从少到多、由点及面，滇中新区“两横两纵”高速路网和“两横三纵”城市骨干路网初步形成。新区围绕“533”产业发展战略，做大做强汽车及高端装备、石化、新材料、电子信息、生物医药5大高端产业集群，培育发展高端商务和总部经济、商贸及现代物流、旅游和健康服务3大现代服务业集群，高水平打造安宁工业园区、杨林经开区、空港经济区3大干亿级产业园区.着力构建布局优化、分工合理、错位发展、特色鲜明的现代产业体系。围绕产业转型升级和战略性新兴产业培育千亿级新能源汽车及配套零部件产业体系正在形成，千亿级临空产业体系逐步形成，千亿级石化循环产业体系基本形成。

在产业发展上，新区改变过去“散小弱”的招商引资，摒弃“捡到篮子里都是菜”“大水漫灌”的招商方式，严格项目筛选和准入管理，严守环保和安全底线，实施专业招商，精准招商，集中把一些世界500强、中国500强的企业引进来。目前，新区引进世界500强企业6家，中国500强企业9家。

在杨林经开区，相关负责人说，随着“三整车一中心”及配套项目的全面啟动，年产能达40万辆的千亿级新能源汽车及配套零部件产业园正在形成。

同时在杨林经开区入驻的企业，还有卡达克机动车质量检验中心（云南）有限公司，该公司是由中国汽车技术研究中心有限公司控股，与云南云内动力集团有限公司三方共同出资组建的合资公司。该公司副总经理赵万春介绍说，昆明海拔范围从700多米到4000多米，就是一个汽车验证的天然实验室。而中汽中心高原试验基地落户滇中新区，也成为我国首个高原汽车实验基地项目，这将填补机动车高原排放检测空白，为行业和地方环保提供技术支持，有利于机动车高原适应性标准的制定和研究，更重要的是，对国内汽车企业“走出去”有重要的战略意义。

该项目对昆明的发展来说同样意义巨大，不仅将进一步促进昆明汽车产业加快转型升级，使昆明加入到全国汽车产业链中，同时作为“一带一路”中国汽车工业走出去的纽带，也将成为我国汽车行业面向南亚东南亚辐射的重要支点，为“一带一路”沿线国家建立汽车行业标准体系发挥积极作用。

如今，滇中新区上下一步一个脚印，奋力推进新区开发建设，交通网络日益完善、片区开发突飞猛进、产业布局更加合理，发展的步伐坚定有力。