为了庄严的承诺

王健 慕常兴

2019年5月7日。这是一个值得永远铭记的喜庆日子。这一天，陕西省宣布包括宜川县在内的23个贫困县实现脱贫摘帽。

宜川县属国家扶贫开发工作重点县，共有贫困村47个，建档立卡贫困户3157户8261人，其中在册贫困户272户463人。2015年以来，宜川县认真贯彻落实陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会精神和中省市脱贫攻坚决策部署，瞄准“精准”二字，下足“绣花”功夫，全力决战决胜脱贫攻坚，47个贫困村全部脱贫，2885户7798名群众成功脱贫，全县贫困发生率由2015年的14.03%下降至0.58%。

脱贫攻坚是一场硬仗。为兑现对群众的庄严承诺，宜川县坚持对症精准帮扶，切实解决好“扶持谁、扶什么、怎么扶、扶到位”问题，努力让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

脱贫产业全覆盖，群众脱贫有保障。按照短期可增收、长期能致富的要求，帮助贫困户新建改造果园1141亩，累计达到3万亩，新增油葵、柴胡等特色种植业1347亩，累计达到1.55万亩;累计新建果蔬大棚765座;发展畜禽养殖2.8万头（只）、养蜂3023箱;新建4.O智能选果线2条，累计达到7条，累计建设苹果直销窗口113个;新增家庭农场13个、龙头企业2个、合作社14个，新型农业经营主体累计达到489个，带动贫困群众入股分红1779户，年户均增收2000元以上;培育了丹州王湾设施农业示范园区等脱贫产业基地22个，打造了“三变”改革示范点14个，带动贫困户891户，户均年增收1500元以上。

就业创业全覆盖，群众增收有保障。依托县“110”产业服务指挥中心，开展农民实用技术培训485场次4.6万人次，基本实现了产业贫困家庭至少有1名劳动力掌握1-2门致富实用技术;举办了“春风行动”暨苏陕协作专场招聘会，提供就业岗位2500余个，开展技能培训283人，自主创业30人，现行公益性岗位、公益专岗、特设公岗安置贫困劳动力156人;新选聘贫困群众护林员61人，累计达到223人，扩宽了贫困群众就业渠道。

安全住房全覆盖，群众安居有保障。对656户易地搬迁和2127户“四类重点对象”、3446户“非四类重点对象”危房改造工作，以及所有农户安全住房进行全面排查和“回头看”。截至目前，危房改造率达到100%，易地移民搬迁建房面积、自筹资金超标准问题已全部整改到位，产业、就业等后续措施全面落实，后续帮扶措施覆盖率达到100%，搬迁对象入住率达到100%。

基础设施全覆盖，人居环境有保障。按照“缺什么，补什么”的原则，加快推进县、乡道路升级改造、危桥改造等工程建设，开展农村公路路容路貌专项整治2次430公里，农村公路安全隐患基本消除，解决了6个建制村通客车问题，实现“两通”目标，2018年实施“油返砂”105.3公里，总投资7875.5万元。目前，贫困户安全饮水达标率100%，贫困村通动力电达到100%。

医疗救助全覆盖，群众就医有保障。全面推行“执业医师+全科医师团队+贫困户”健康扶贫模式，贫困群众签约率达100%;各项健康扶贫政策有效落实，参加新合疗和大病保险贫困户达到100%，报销贫困人口住院费用1089人次661.38万元。建成村级标准化卫生室112个，所有行政村全覆盖。扎实推进疾病预防控制“十大行动”，认真实施“三减三健”和健康教育“六进”活动，2017、2018、2019连续三年免费为全县建档立卡贫困户购买五大保险，有效杜绝了因病因灾返贫现象发生。

教育资助全覆盖，学生卜学有保障。统筹政策扶持、社会资助“两方资金”，建立了“纵向贯通、横向联通”的学生资助体系，今年以来资助贫困学生674人66.615万元，确保了义务教育阶段无辍学学生。落实1120名教师对1235名贫困学生进行“一帮一”帮教，特别是对24名不能到校就读的残疾儿童按照“一生一案、一生一策”严格落实送教上门，实现了义务教育阶段残疾儿童少年就学“全覆盖、零拒绝”。

兜底保障全覆盖，群众生活有保障。着重对无劳动能力的残疾人和鳏寡孤独老六类贫困人口，落实低保、五保、残疾人补助等政策，采取財政兜底、集中供养、入股分红等方式，使他们衣食无忧、生活无虑。对建档立卡贫困户进行全面排查，将其中符合低保标准的2055户5238人和符合特困标准的239人，全部纳入保障范围。

小康路上，一人不落。摘帽了的宜川县，继续保持永不懈怠的奋斗姿态，以更大的担当、更足的干劲，切实聚焦“两不愁三保障”工作短板，巩固提升脱贫质量，确保让广大群众得到更多的实惠，过上更加美好的生活。