夯实安全基础 打造本质安全型企业

张元生

摘 要：安全生产是企业发展的生命线，新形势下，基建行业安全形势越来越严峻，安全管理问题越来越突出。大唐东营发电有限公司深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，不断夯实安全基础，有效保障了工程建设安全稳定的局面。

关键词：安全建设;安全管理;安全型企业

大唐东营发电有限公司在大唐集团公司、大唐山东公司的正确领导下，按照“四强化、四开展、一创建”的思路，狠抓责任落实、制度落实，不断强化安全红线意识和底线思维，严格安全风险管控，严格考核机制，不断夯实安全基础，有效保障了工程建设安全稳定的局面。项目自开工建设以来，未发生一起人身轻伤及以上事故。

强化安全责任落实。大唐东营公司始终坚持“安全为天”的高压态势，建立健全了安全保障体系和安全监督体系，要求各参建单位配齐配强安全管理人员;工程现场划分领导人员“党政同责、一岗双责”安全生产责任区，严格落实责任，真正形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全工作格局。及时调整大唐东营项目安全生产委员会，全面协调现场安全工作。组织层层签订安全责任状，严格落实各级安全主体责任，严防事故发生，确保安全可控在控。同时，坚持负面清单管理，负面清单累计至12分时，清出现场，确保工程建设安全万无一失。

强化制度建设与执行。大唐东营公司坚持制度管总，坚持依法治安、以制严安、以严保安，坚持问题导向，根据电力建设安全工作规程和安全生产标准化以及集团公司相关要求，编制安全文明施工策划、安全管理制度60余项，扎紧扎牢安全管理的制度笼子，夯实安全基础。编制并报备应急预案10余项，结合季节及工程进展情况，及时开展海上救援、防风、防火等应急演练、桌面演练，有效提高了参建人员应对突发事件的应急处置能力。

强化安全教育培训。 加大新《安全生产法》宣贯力度，使《安全生产法》深入人心，把新安法宣贯实施向纵深推进。扎实开展入厂三级安全教育，做到安全教育考试合格后方可准入。以“三讲一落实”为抓手，扎实开展“周一安全日”及“班前会”安全教育，始终绷紧安全弦，确保把好施工安全关。深入开展系统内外事故案例学习，举一反三， 认真开展隐患排查整改，确保施工安全。设置安全设施体验区，配置安全帽体验、安全带高空体验、洞口坠落体验、综合用电展示平衡木行走体验、灭火器演示等设施，不定期组织施工人员开展体验培训。

强化分区封闭管理。根据中国大唐集团公司工程建设可视化管理指导意见，狠抓六牌一图、门禁、视频监控系统等管理，严格执行区域硬隔离，同时，在烟囱、锅炉等危险性较大的施工区域执行二次门禁管理、手机定置化存放管理，做到专人进专区，确保安全风险降到最低。按照“安全第一、预防为主、群治群防”的方针，严格施工过程中交叉作业的安全管控，有效控制和避免安全事故的发生。

开展“安委会每月一主题”活动。充分发挥安委会作用，紧密结合现场施工实际及季节特点，突出重点、超前策划，全面协调项目安全工作。坚持安全会月度例会制度，每月确定一个安全主题，定期召开安委会，加强安全形势分析，制定措施，狠抓落实，确保项目安全建设。

开展安全设施标准化管理。按照《中国大唐集团安全设施标准》，开展搭设标准脚手架、标准施工电源箱、标准起重机械样板等标准化建设，开展 “四个专项”治理、危化品综合治理、反违章和隐患排查治理活动，严格隐患闭环整改，着力解决管理不到位、责任不落实等问题，力争从根本上消除各类违章和事故隐患。

开展“每日排查一违章”活动。大唐东营公司要求安全监督体系、保障体系管理人员每天深入现场开展巡查检查，要求至少发现一处违章，发现问题及时在工程管理微信群中曝光，并且按照“谁发现、谁监督、谁落实”的原则，狠抓问题整改闭环，真正杜绝安全隐患，切实做到主动抓安全，主动反违章，杜绝安全事故，保障施工安全。

开展“每月一评比”活动。大唐东营公司坚持“大安全”管理理念，积极开展月度区域安全文明施工综合评比活动，按照“综合评比前三名分别奖励5万元、3万元、2万元，最后三名分别罚2万元、3万元、5万元”的标准，严格奖惩，并将评比结果、考核情况同步发到施工单位总部，真正做到有奖有罚、奖罚分明，最大程度地激发各参建单位的主观能动性和积极性，创造性地开展工作，营造良好的安全文明施工氛围，助力样板工地建设，提升安全管理水平。

积极创建基建安全文化。设立安全教育室，扎实开展安全教育培训、“一把手”讲安全、事故案例学习等，不断强化安全生产“红线意识”和“底线思维”;上下班通道设置安全文化墙，张贴安全标语、安全漫画、安全常识等，进一步筑牢安全思想防线，施工人员“要我安全”到“我要安全、我会安全”的意识不断增强，本质安全型文化建设理念逐步根植人心，使“講安全、保安全”成为大唐东营人的行为习惯。

大唐东营公司以高度的政治责任感，狠抓各级安全主体责任的落实，圆满完成了两会、新中国成立70周年等特殊时期的政治保电任务，营造了安全稳定的社会环境。下一步，大唐东营公司将继续秉承“安全第一”的理念，严格贯彻落实集团公司、省公司及东营公司安全生产一号文件精神，全力以赴抓好东营项目基建转生产前的各项安全生产任务，制定工作方案，细化工作措施，强化安全检查，积极打造本质安全型企业。