农田水利灌溉问题及节水措施

张培甜

现代化农业发展对水资源需求逐渐增加，而面对水资源逐渐枯竭的大形势下，农业水利灌溉及节水成为大众广泛关注的问题。农田水利节水灌溉是农业可持续发展的重要支撑，因此，文章对农业水利灌溉中的存在的问题进行简单介绍，针对水利灌溉的节水措施详细分析，旨在为促进我国农业持续发展、提高国家农业经济效益奠定基础。

一、农田水利灌溉中存在的问题

1、设施陈旧

农业是我国基本产业之一，其发展由来已久，大多数农田水利设施经久失修，设施不完善，灌溉功能较弱，部分水利设施在抗洪防洪方面作用微小甚至失去抗洪作用，干旱季节无法起到蓄水灌溉作用，失去原本价值。

2、渠道堵塞严重

农田灌溉渠道是水资源利用的保障，渠道质量决定灌溉质量。但是大多数农田灌溉渠道为土质渠道，设置随意，随用随开，经雨水及灌溉用水冲刷侵蚀，导致渠道中含有大量泥沙杂草，堵塞严重，不能满足新时期农田水利发展需求。

3、管理力度小

大多农田水利设施经过不同时期发展，归属权争议较多，在管理维护上没有责任人，导致设备出现问题后无法追责，维修费用筹集困难。此外，农田水利设施投入不高，设备设施没有及时更新完善，不能满足当下农业生产实际需求。

4、节水方面的问题

（1）节水技术应用范围小。当下农业灌溉节水技术较多，但生产者不具有危机意识，对节水灌溉认识不全面，对节水光改工程存在抵触情绪。此外，节水灌溉技术及设备推广力度的较小，大多为示范性工程，灭有将节水灌溉规模化发展，制约节水灌溉技术推广。

（2）节水灌溉缺乏监督。节能减排是时代主题，国家制定一系列节水制度条例，但是在节水执行法制方面并不全面，缺乏监督，导致节水措施大多为形式主义，后期管理不到位，管理部门责任不明确，影响节水作用，浪费大量物力、财力。

（3）节水灌溉资金投入不足。节水灌溉工程涉及到专业技术及设备，其投资较大，需购置取水设备、水管、灌水器等，后期需以专业人员进行管理维护。当下节水灌溉工程投入资金不足，缺乏集中投资，节水灌溉设备虽可正常运行，但是无法扩大规模，传统节水灌溉工程缺乏维护，灌溉功能大大下降，影响农业灌溉效果，实际灌溉面积逐渐下降。

二、如何做好农业水利灌溉中的节水措施

农业水利节水灌溉是水资源保护中重要组成部分，节水灌溉主要针对种植的农作物特征，采取自然降水结合人工广泛的方式，使作物实现高产，提高农业生态效益。节水灌溉可有效缓解水资源枯竭危机，对优化水资源利用有重要作用。

1、强化工程建设

（1）政府水利部门要认识到农业节水灌溉的重要性，重视对防渗渠道的建设及对原本灌溉渠道的优化改造，强化河道整治管理，加固水库堤防及除险加固。

（2）水利灌溉中，积极引进先进灌溉技术，重视将滴灌、喷灌等技术设备引入到农田灌溉中去，对传统灌溉方式改进，推广抗旱保苗的优化灌溉方式，提高灌溉效率。

（3）政府加快蓄水工程建设，积极兴建水库、水窖工程，做好防涝防旱准备，为农田灌溉增加更多水源。

2、优化农艺节水

以农艺节水是农业发展中重要内容之一，可以通过多方面的农艺优化，实现节水灌溉：

（1）按照区域化农业种植特点，适当调整作物种植结构。例如，在旱季，可以的适当减少小麦、水稻等对水量需求较大的作用，多种植花生、红薯等作物。

（2）实施耕作覆盖，减少水资源蒸发流失。可以采用秸秆、塑料薄膜、砂石等覆盖农作物周围土壤，留住水分，减少农作物根系附近水分蒸发。

（3）以耕作保墒和水肥耦合相互结合，种植中深耕细作、深耕松土，以水调肥，合理利用水资源，保持土壤肥力。

（4）重视节水筛选技术，农业审查嘎哈呢上可采用保水剂、复合包衣剂、生根粉等化学控制方式，提高作物抗旱能力，同时减少农田中水分蒸发，以节水技术结合高效种植方式， 提高作物产量，优化资源消耗。

3、强化管理

强化农田水利灌溉管理，可减少人为因素对水资源造成的破坏和浪费。对应水利部门及政府要加快完善农业水利节水灌溉的法律法规，加大管理监督力度。

（1）政府适当调整水价，让人们自觉节约用水，并强化对节水灌溉的积极宣传，向农业生产者普及节水灌溉的相关支持，积极开展和节水灌溉有关的经验交流研究活动，增加基层群众节水意识。

（2）政府需不断完善水利管理组织设置，并通过完善相关规章制度，将具体的节水管理责任到人，设置节水灌溉指导员，深入到基层农业种植农户中，指导其节水灌溉，合理利用水资源。

（3）落实微灌技术。微灌技术是一种较为理想的农业灌溉技术，相较于喷灌技术，微灌技术可节约多与喷灌技术15至20%左右用水，在不同地形的农业生产中实用性较高，可确保作物水肥平衡，提高产量。且微灌可自行控制灌水量，操作方便，节省人力，有广泛推广价值，可实现节水减耗，提高农业经济效益。

4、加大节水资金投入

考虑到节水灌溉工程投入較大，农民自身收入有限，国家应加强对节水资金的补助，加强宣传，吸引更多集中投资。财政部门可以将节水灌溉支出归入到财政预算中，在财政支出上为农户农民提供更多优惠政策，鼓励其投入到节水灌溉中。例如，政府可以为农民提供购置节水设备设施补贴和灌溉面积的补贴，提倡节水灌溉，提高农民节水灌溉积极性。

5、制定并完善节水灌溉监管制度

（1）明确水利部门管理人员自身责任，对节水灌溉监督工作统筹规划，安排专业人员负责灌溉监督落实。

（2）制定详细的灌溉管理制度，定期对灌溉进行巡查，发现设备故障或其他问题及时反馈，及时解决。

（3）设置科学的奖惩制度，对未落实节水的措施及时通报批评并给予适当经济处罚，对节水落实积极、效果突出的给予口头奖励和将近支持，逐渐扩大农业节水灌溉规模，有效节省水资源消耗，减少农业生产成本，提高农作物产量。

（作者单位：276400山东省临沂市沂水县水利局）