工会干部队伍建设存在的问题及建议

文/张志豪，中国人民银行嘉峪关市中心支行

工会作为党联系广大职工群众的桥梁和纽带、作为职工合法利益的代表者和维护者，其工作水平的高低，在很大程度上取决于各级工会干部尤其是基层工会干部素质和能力的高低。从人民银行系统的情况看，在当前国家金融体制改革不断深化和银行职能发生巨大变化的情况下，尽快提高基层工会干部的素质，已成为央行工会的当务之急。可以说，重视工会干部素质、加强工会干部教育培训、推进工会干部队伍建设，对于推进银行工会工作具有全局性、战略性的意义。

1 存在问题及成因分析

组织体制不顺，工会干部积极性不高。有些工会干部对自身工作缺乏正确认识，对工会工作的价值缺乏认同感，从事工会工作的积极性不高。目前各基层行的工会办与党委宣传群工部合署办公，由宣传群工部部长兼任工会办主任，一位副部长分管工会工作，大部分中支一级的宣传群工部中仅有一至二人专门从事工会、女工方面的工作，有的单位找不到工会的“牌子”、看不到工会的文件。因而在他们中不同程度存在着“工会工作没干头，工作无前途”的想法，开展工作的积极性不高。

素质不高，服务意识淡薄。工会干部队伍存在着年龄老化的客观情况。在工作中集中表现在工会干部对工会工作、劳动用工等方面的基本知识和政策法规缺乏钻研，学习主动性差，有的基本上是“工会盲”，工会工作知识和经验极其欠缺。人民银行的各项业务工作专业性强，相应的人员素质要求较高，而工会工作的特点决定了工作的要求是一种软性的约束，工会干部自身学习、提高素质的动力不足，有些工会干部年龄较大，认为快退休了，到工会来“养老”，学习的自觉性不高，加上当前人民银行实行层层目标考核，基层行具体事务性工作繁重，也无暇顾及学习和自身职业素质的提高。

习惯于传统工作，缺乏创新意识。表现为基层央行工会组织对如何结合人民银行工作特点、围绕本单位中心工作，开展工会工作的办法不多，工作不求创新，总习惯于沿袭过去老的工作模式。一些专职工会干部身兼多职的客观原因，在机构改革中多数行将工会办同宣传部合并，改为宣传群工部，还承担着机关的党务、中心组学习、团委、宣传教育、文明创建等多项工作，工作繁杂，难于分身。而上级行对基层行按部门、项目进行单独考核，造成“上面多条线，下面一针穿”的局面，基层行工会对上级工会布置的工作任务存在疲于应付的现象，客观上难以有所创新。

2 对策及建议

建立适应央行特点的工会干部培养与培训体系。一要制定培训规划。工会干部培训是一项长期的工作，上级行要制定一个中长期的工会干部培训规划，并严格按计划实施。规划要充分体现干部教育的层次性、针对性和实效性。二要制定适合各行特点的工会干部培训模式。建立工会干部学习日制度，根据各自特点及工会干部的不同需求，创新培训的形式和方法，积极探索建立开放、交流、共享、持久的团队学习载体，借助各类社会教育资源举办专题讲座传播新观念，开拓新视野，获取新知识。三要开设工会工作论坛，让工会干部们交流互动，做到释疑解惑，研究新问题，交流新经验，探索工会工作新思路。

建立适应央行职能转变、金融改革发展需求的工会干部培训的知识体系。人民银行各级党委对工会组织在民主管理、创建“学习型组织”、加强思想政治工作方面寄予的期望和要求日益提高，基层人行工会干部必须不断加强学习，不断地更新知识，并努力构建完整的知识结构体系。

一要加强政治培训。作为新时期的工会工作者，必须具有坚定的共产主义信仰，在党的领导下做好职工的思想工作，帮助他们树立起正确的世界观、人生观和价值观。认真履行依法维护职工合法权益的基本职责，更好地代表和维护职工群众的切身利益。坚持与时俱进，不断创新工会的组织体制、运行机制和活动方式，努力提高服务能力，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。

二要加强工会干部业务水平的培训。加强自身知识素养培养。工会干部工作的对象是人，因此除了加强对工会干部的心理学、教育学、伦理学、社会学、公共关系学、政治经济学等方面知识的培训外，还要学习金融业务理论，同时涉猎一些文、体、曲艺等方面的知识，努力扩大知识面，丰富知识结构，努力提高工会干部的自身知识素养。加强法律知识的培训。工会干部只有熟悉《劳动法》、《工会法》、金融法规、社会保障等配套法规，并认真钻研和正确运用，才能达到依法治会、依法维权的工作目标。工会干部作为联系领导和群众的“红娘”，必须积极探索做好思想政治工作方法，在实践中不断丰富社会生活实践经验，切实做好职工思想政治工作。

三要加强工会干部工作能力素质的培养。工会干部要学会应用马克思列宁主义辩证法观念去分析问题，解决问题。把各种不同特长的人采取适当方式组织起来，形成配套、默契、步调一致的团队，加强矛盾调处，为党委分忧，并按照工会工作的目标和职工群众的要求，积极开展各种有益职工身心健康的活动。在人际交往中要锻炼关心人、理解人、说服人的本领，学会换位思考，并要善于察言观色，与人促膝谈心。培养工会干部要善于围绕工会工作目标，大胆创新工作方法和方式，锐意进取，积极探索创新工会工作的新路子。

建立全方位多渠道选拔、培养、锻炼工会干部工作机制。加强对工会组织的领导，充分认识工会组织在央行建设中发挥的无可替代的重要作用，有意识的把有潜力，金融业务能力强，且善于联系职工群众的干部调整到工会组织岗位上，创造条件，使一些干部从工会岗位上脱颖而出。放手在实践中锻炼培养年轻优秀的工会干部，对优秀的工会干部要推荐、交流到业务部门进一步培训，为他们的成长发展，创造条件。这样一方面为培养干部的综合能力提供了平台，另一方面也提高了工会组织在全行干部群众中的地位、形象，从而形成工会工作、干部素质提高的良性循环。