信息14则

中华全国人民调解员协会医疗纠纷专业委员会召开第二次工作会议

6月11日，中华全国人民调解员协会医疗纠纷专业委员会在北京召开第二次工作会议，就第一次会议提出的建立医疗纠纷专业委员会人民调解数据库、专家咨询库，制定医疗纠纷人民调解委员会考评办法，以及起草《〈医疗纠纷人民调解指引（试行）〉释义》等进行了深入讨论。会议决定，依托司法部人民参与和促进法治局现有统计数据，增加医疗纠纷类别数据，建立医专委医疗纠纷调解数据库；依托北京医学会专家，吸收各学科知名专家建立医疗纠纷专业委员会专家咨询库；从调委会建设、调解员素质、调解满意度等方面建立医疗纠纷人民调解委员会绩效评价指标体系，制定全国统一的医疗纠纷人民调解委员会考评办法。

张宏梅/本刊记者

天津市司法局出台意见推进商会人民调解工作发展

5月23日，天津市司法局与市工商联联合出台《关于推进商会人民调解工作的实施意见》，采取三项举措，推进商会人民调解工作创新发展，助力优化营商环境。一是强化组织队伍建设。坚持基层为主、按需设立、分类推进的工作思路，明确调解组织设立条件、人员组成、备案程序、场所设施等标准，拓展专兼职人民调解员选聘渠道，开展多形式调解员培训工作，着力提高调解员综合素质。二是强化配套制度建设。结合商会调解工作实际，建立健全工作台账、纠纷排查预防、纠纷受理登记、依法受理调解、依法开展调解、规范调解协议等制度，有效保证商会调解工作规范高效开展。三是强化信息化建设。加强商会人民调解工作信息化建设，广泛运用“津调通”APP和人民调解工作管理系统，推进信息化在调解案件信息录入、调解组织和调解队伍管理等方面的应用，不断提高工作效能。

天津市司法局

江苏省成立社区矫正损害修复协会

5月30日,江苏省成立社区矫正损害修复协会,举行了第一次会员大会。大会审议通过《江苏省社区矫正损害修复协会章程》《江苏省社区矫正损害修复协会会费管理办法》《理事会工作规则》等文件,并选举产生了协会第一届理事会，还聘请了5名来自高等院校、研究机构等单位的专家学者为协会“特聘专家”。该协会作为专业性社会组织将成为社区矫正及安置帮教工作的专业指导与协作协同的工作平台,有效预防和减少重新犯罪。

江苏省司法厅

贵州省全面开展农民工劳动合同普查与体检工作

为贯彻落实司法部“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”活动，今年5月以来，贵州省司法厅组织在全省范围内开展了农民工劳动合同普查与体检工作。普查与体检以县区司法局为主，主动与市场、劳动监察相关部门协调配合，在辖区内对所有企业劳动合同与劳务用工情况进行全面调查，摸清底数，掌握实情。各地以普查、体检促整改，对普遍存在的问题强化督促整改，深入分析存在问题的原因，制定针对性措施，建立工作长效机制。在普查与体检中，针对发现的欠薪等侵犯农民工合法权益情况，各地司法行政机关及时通过法律援助、人民调解、公证、司法鉴定等跟进法律服务，及时维护农民工合法权益。此外，还以典型违法案例讲解、播放宣传片、发放宣传资料等形式开展现场普法教育，引导企业经营者增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法理性维权。

贵州省司法厅

山东聊城：市金融消费权益纠纷调委会设立调解工作站

山东省聊城市金融消费权益纠纷人民调解委员会坚持重心下沉延伸服务，在市工商银行等六家银行机构挂牌设立了“金融消费纠纷调解工作站”，为金融消费者遇到的纠纷提供调解服务，开展金融知识宣传活动，着力将金融纠纷化解在基层一线、解决在萌芽状态。调解工作站的设立，是在金融领域贯彻落实坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交活动的具体举措，实现了矛盾纠纷在源头化解，进一步夯实了行业性专业性调解工作基础，筑牢了社会和谐稳定的“第一道防线”。

山东省聊城市司法局

安徽亳州：提高人民调解案件补贴标准

今年5月，安徽省亳州市司法局联合市财政局修订印发了《亳州市人民调解工作经费保障使用管理办法》，对人民调解案件补贴标准进行调整，从原来的每件补贴50-400元调整到每件补贴500-1000元，调解不成功的每件补贴100元。同时要求人民调解经费必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。《办法》的修订，明确了县区司法局责任，司法所严格审核把关，确保经费正确使用。

安徽省亳州市司法局

甘肃嘉峪关：在全省率先出台律师调解行业规范

日前，甘肃省嘉峪关市司法局联合城区人民法院在全省率先制订出台《关于开展律师调解工作的实施方案》《律师调解工作实施办法（试行）》。《方案》规定，律师调解包括在城区人民法院、市公共法律服务中心、律师事务所设立律师调解工作室，在律师协会设立律师调解中心以及在“在线矛盾纠纷多元化解平台”设立网上律师调解中心等五种模式，并对建立科学的经费保障机制作出安排。设立律师调解室的律师事务所和律师调解员名册信息将在嘉峪关市城区人民法院、市司法局、市律师协会的门户网站和法院诉讼服务中心、公共法律服务中心（站）的公示栏进行公示公开，方便当事人查询选择。《办法》是对《方案》的补充和完善，共28条，细化了律师调解工作室设立的条件、程序、权利和义务、办理期限及经费标准等。

甘肃省嘉峪关市司法局

湖南城步：丹口镇推行人民调解“网格化”管理

一是在全镇24个村（居）成立人民调解委员会，配备了24名调解委员会主任和96名调解员，形成村级人民调解工作网格化。二是各村（居）网格坚持每月一排查，实行重点人员“逐个排查”、重点时期“拉网排查”，使矛盾纠纷排查工作实现网格全覆盖。三是全面落实湖南省人民调解“以奖代补”政策，以各村（居）调解或参与调解矛盾纠纷工作情况作为主要依据进行奖补。四是规范矛盾纠纷调解流程。出现矛盾纠纷，先由村级人民调解委员会调解，调解不了的再由镇人民调解委员会调解，对跨部门、跨行业、跨系统的疑难矛盾纠纷，由相关部门与镇人民调解委员会联合调解。

湖南省城步县司法局

上海杨浦：加强家事纠纷人民调解工作

4月19日，上海市杨浦区人民调解协会举办2019年二季度人民调解员培训会，就家事纠纷人民调解工作进行专项培训，12个街道调委会的24名调解员参加。家事纠纷人民调解工作机制是杨浦区继承和发扬“枫桥经验”，秉持“前端介入、重心下沉、属地化解”理念而形成的“一套规范、两种模式、三级网络”的人民调解工作新机制，实现人民调解从“立案受理、文书送达、矛盾调处、案件反馈”全流程参与，将原本进入法院的家事类纠纷第一时间引导至人民调解程序并属地分派至街道调委会，使矛盾纠纷回归社区化解在基层。该机制自2019年1月试点运作以来，已在各街道调委会全面铺开并形成了一套较为完善的“区—街道—居委”联动联调模式。

上海市杨浦区司法局

浙江仙居：“三快”打造涉旅纠纷人民调解新模式

一是“受理快”。建立矛盾纠纷受理网络，在神仙居景区游客服务中心设立旅游纠纷人民调解委员会，并在12个重点旅游景区设立调解联系站；建立网上网下并行受理制度，专门开设涉旅纠纷“快调”绿色通道，运用“在线矛盾纠纷多元化解平台”、微信等程序，实现线上“面对面”调解。二是“调解快”。调解联系点实行“5+2”值班制度，实现全年受理纠纷无间隙；从政府法律智库邀请专家，为调解员提供“定制”调解培训。三是“赔付快”。建立限时受理调解机制，规定案件受理1小时内必须开展调解，尽量做到1天内结案、赔付，确保涉及金额2000元以下的案件实现“快受、快调、快付”。

浙江省仙居县司法局

湖北武汉：启动“蒲公英回家”社区矫正项目

近日，湖北省武汉市“蒲公英回家”社区矫正项目启动仪式在武汉市社区矫正工作管理局举行。“蒲公英回家”社区矫正项目是由武汉市社区矫正工作管理局联合市妇联、团市委共同发起，该项目以“社区矫正让‘回家’的路更顺畅”为主题，旨在充分发挥市妇联巾帼志愿者以及共青团组织在女性和青少年志愿帮扶方面的资源优势，开展法律、心理、青少年事务“三位一体”的社区矫正教育帮扶和引导活动，实现社区服刑人员教育帮扶工作常态化。此次“蒲公英回家”社区矫正项目，将采用政府购买专业化服务与巾帼志愿者爱心公益活动相结合、宣传倡导与个案关注相结合、专题调研与情况交流相结合的方式，真正发挥出专业人员在社区矫正工作中的积极作用，提高教育矫正质量和专业化水平。

湖北省武汉市司法局

重庆渝中：成立“诉调对接·速裁中心”

6月12日，重庆市渝中区“诉调对接·速裁中心”正式揭牌，全区11个行业性、专业性人民调解委员会全部入驻。“诉调对接·速裁中心”设置了建筑、劳动、商事、物业、医患、知识产权等9个调解工作室，每个调解工作室选派2名专职调解员、1名辅助人员，将“和合之道”融入人民调解和法院速裁工作中。下一步，“诉调对接·速裁中心”将通过诉前委派调解、诉中委托调解等方式，把非诉讼纠纷解决机制挺在诉讼前面。通过推动“调解·速裁”的深度融合，使人民调解协议申请司法确认的渠道更加畅通，人民调解的法律效力、社会效果有力提升，同时力争10%的案件通过诉前调解解决，快审快结60%以上的民商事案件。

重庆市渝中区司法局

河北唐山：开展人民调解工作互查互学活动

6月11日至26日，河北省唐山市司法局组织开展全市司法所规范化建设暨人民调解工作互查互学活动。全市18个县 （市、区、管理区、开发区）司法局（分局）全部参加了活动。活动中，各单位听取汇报、实地走访司法所，按照省司法厅规范化建设标准进行逐项检查，同时交流工作经验，取长补短，共同提高。活动结束后，各单位向市司法局报送互查互学报告、互查互学工作照片并对所检查的司法所逐一填写“评价表”，将互查互学活动做实、做细、做好，通过互动交流，传播工作经验，发现问题，找准对策，促进工作全面发展。

河北省唐山市司法局

广东东莞：成立社区服刑人员心理服务基地

6月20日，“东莞市社区服刑人员心理服务基地”在广东省东莞市第七人民医院揭牌。基地为社区服刑人员开通“绿色通道”，将专业心理筛查、科学心理诊断、社会风险评估融入到社区矫正工作体系，聘请心理医生开展心理健康教育，组织心理测评、检查和咨询，也能给社区服刑人员的家属提供医学治疗建议。基地的成立，对打造“精品矫正”，提高教育矫正质量，预防和减少重新犯罪具有重要意义。

广东省东莞市司法局