发布

国资委：鼓励企业积极申请科创板上市实施混改

国务院国资委日前印发《中央企业混合所有制改革操作指引》（以下简称指引），其中明确，鼓励企业积极申请科创板上市实施混改；股东不干预企业日常经营；优先支持科技型企业开展员工持股，员工持股总量原则上不高于公司总股本的30%；中小市值上市公司及科技创新型上市公司，首次实施股权激励计划授予的权益数量占公司股本总额的比重，最高可以由1%上浮至3%；央企控股上市公司股权激励对象实际获得收益不再设置调控上限，并建立健全容错纠错机制，宽容在改革创新中的失误等内容，直指目前混改过程中实际出现的难点和痛点问题。

指引具有较强的导向性和可操作性，对促进国有资本和非公资本的有机融合及防范交易风险将起到重要作用。指引的出台将更好地推动国企混改的深化与扩围，预计会迎来国企混改的小高潮。

值得注意的是，中央企业所属各级子企业通过产权转让、增资扩股、首发上市、上市公司资产重组等方式，引入非公有资本、集体资本实施混合所有制改革，相关工作均可参考该指引。指引明确，中央企业“混资本”环节要充分发挥市场机制的决定性作用，在产权市场、股票市场等平台公开、公平、公正进行。指引还对“混资本”过程中的资产审计评估、通过产权市场实施混改、通过股票市场实施混改的相关规定、工作程序、重点关注事项等进行了说明。

工信部：专项整治App 八类侵犯用户权益行为

近期，App违规收集个人信息、过度索权、频繁骚扰用户等侵害用户权益问题较为突出。近日，工信部宣布启动App 侵害用户权益专项整治工作，针对当前用户反映强烈的一些侵害用户权益问题开展整治工作。

对于存在问题的App，将依法依规予以处理，具体措施包括责令整改、向社会公告、组织App 下架，以及将受到行政处罚的违规主体纳入电信业务经营不良名单或失信名单等手段，对于问题突出、严重违法违规、拒不整改的App 主体将从严处置。

工信部将重点针对违规收集个人信息、违规使用个人信息、不合理索取用户权限、为用户注销账号设置障碍四个方面的八类问题开展规范整治工作。通知列出的八类问题包括：1.私自收集个人信息；2.超范围收集个人信息；3.私自共享给第三方用户信息；4.强制用户使用定向推送功能；5.不给权限不让用；6.频繁申请权限；7.过度索取权限；8.为用户账号注销设置障碍。

工信部强调，本次专项整治工作主要面向两类主体对象，一类是App 服务提供者，另一类是App 分发服务提供者，包括具备分发功能的应用商店、网站、应用软件和基础电信企业营业厅等各类企业。专项整治工作分为企业自查自纠阶段（自通知印发之日起至11 月10 日）、监督抽查阶段（11 月11 日至11 月30 日）和结果处置阶段（12 月1 日至12 月20 日）。工信部对存在问题的App 将统一进行通报，依法依规处理。