全民健身上升为国家战略的时代背景及价值探究

□ 肖新桥（武汉交通职业学院 湖北 武汉 430065）

前言

国家战略就是为提升国家综合实力所实行的方略，通过建设并运用国家多方面实力与人力，为了更好实现国家总体目标所制定出的战略。将全民健身上升至国家战略层面，可以有效促进我国体育事业快速发展。因此研究全民健身上升为国家战略的时代背景及价值十分必要。

1、全民健身成为国家战略的时代背景

1.1、21世纪人们开始追求健康

在上世纪末，在美国纽约云集了众多获得过诺贝尔奖的学者，他们认为在21世纪人类需要重视健康，这一想法现已成为人们的共识；在1995年，WHO制定出了关于全世界人们健康的发展战略文件，提出了21世纪全球健康战略最终目标与实现目标的各项政策措施，还提出了健康是人类发展的重要因素。此战略文件对国际及各个国家的健康行动起到了指导性作用；在2005年，WHO提出了新的全球健康战略文件。此文件是依照2002年卫生报告所制定的，报告中支出非传染性疾病引发的死亡率为60%，在2020年可能会达到73%，而引发此类疾病的重要原因是缺乏运动。所以新健康战略提出人们要通过合理的运动来抵抗非传染病死亡率的增长。与此同时，此文件还建议各个国家将与运动相关的内容添加到国家战略之中，实施国家身体活动计划。由此可见，在21世纪人们需要重视健康。我国人口数量占世界总人口的 ，且属于发展中国家，所以将全民健身列为国家战略，重视全民健身事业的发展、提高国民健康水平，从很大程度上看也是对世界及人类健康发展做出的贡献。因此，我国将全民健身上升到国家战略不仅是时代发展所需，同时也是我国政府对世界及人类健康发展的积极应答，能够有效提升我国国际影响力与声望。

1.2、全民健身有利于强民强国

在习近平总书记的系列讲话中重点讲述了中国梦，而实现我国民族伟大复兴的梦就是要保证国家富强、各民族发展振兴、国民幸福感加深。为实现此中国梦，不但需要国家予以领导，制定好顶层战略设计，同时还需要提升国民各方面素质。发展体育能够有效实现强民，通过体育锻炼使国民在强身健体之中做好身心全民且和谐的发展。从某种程度上看，体育所具有的价值作用可以为中国梦的实现提供可靠的支撑与保证。第一，强健体魄能够提升人的智力，激发其潜能，进而提升人们的工作效率与质量，使其在社会主义建设及民族复兴梦中提供体力与智力支持。第二体育具有爱国主义、公平公正、团结协作以及顽强拼搏等精神，可有效为民族复兴及强国梦提供思想与精神上的支持。由此可见，体育和中国梦之间的关系十分紧密，而我国政府也是在认识到这点因素后将全民健身升至国家战略。从各国历史发展上看，强国的崛起都与体育有着强烈的关联，比如：古希腊因为是奥运会的发源地闻名世界；英国因是现代体育与体育产业起源地而被载入史册等，此些事实都证明了缺少体育会使民族衰老、丧失其生命力。因此，中国若想变强，就需要重视体育发展，将体育作为强国之策，通过大力发展体育事业来促进社会进步，提升我国综合国力。

1.3、建设体育强国的核心是实现全民健身

自改革开放至今，我国体育事业发展水平逐渐提升，并且取得了巨大成就，尤其是在2008年北京奥运会举办后，我国体育事业迎来了新的发展高峰，成为了历史新起点。为此我国做出了新的体育发展战略，提出了将体育大国转为体育强国的奋斗目标，并且体育强国目标包含众多内容，涉及到体育事业的各个方面，但是其核心内容为全民健身。在2015年，国家体育总局在其工作意见中指出，建设体育强国必须重视群众体育工作，这一点也有效促进了群众体育的升级与发展。由此可见，建设体育强国的主要着手点为发展全民健身，重视群众体育。

第一，发展全民健身属于体育强国的建设所需。所有国家在向体育强国发展时都要以全民体育为主，全民体育能力较差的国家不可成为提偶遇强国，因此体育强国要使全民体育变强；第二，发展全民健身也是贯彻并落实我国体育方针的体现。我国的体育发展方针是增强人民体质，宗旨及任务是服务于人民健康，使其身心健康发展，同时这也是体育发展的本质追求。所以为了建设体育强国，我国需要坚持发展群众体育、全民健身。

另外，全民健身除了是建设体育强国的必然选择，同时也是建设体育强国的薄弱环节。比如：体育发展存在供需矛盾。因为我国各地区经济发展不平衡，全民健身的公共服务基础设施建设及投入不完善，使得政府所提供的体育公共服务无法满足现阶段人们日益增长的健身需求；国家体育部对于体育群体的重视不均衡，过于重视竞技体育，忽视了群众体育。这一点也与体育发展机制、人员经费不足等因素有关，其中因为群众体育工作机制不完善，致使一些地方及相关政府部门在进行体育发展工作时无制度保障。由此可见，全民健身所具有的滞后性特征对体育强国目标的实现起到了严重的影响作用。因此，为了实现体育强国目标，我国需要重视群众体育的发展，改善全民健身滞后状况，实现突破式发展，将全民健身上升至国家战略。

2、全民健身成为国家战略的时代价值

2.1、加强政治建设与执政党能力

在传统社会发展中，执政者一般会将民生物质需求作为民生全部问题。但是现阶段，随着社会经济水平的提升，科技的发展，人们的物质需求已得到满足，更注重精神上的追求，所以国家执政者在解决民生问题时，除了注重人们的物质需求外，还要满足其精神需求，提高其生活品味及质量。从很大程度上看，体育也属于精神文化活动，而体育需求是精神需求的重要构成。因为体育锻炼，人们才能够保持健康的体魄，当人们始终处于健康状态时，就能够快乐幸福的生活，从而享受到真正的自由生活；同时在拥有健康的体质下人们的生活品质得以提升。但是，现阶段，我国国民健康情况较差，根据相关数据显示，在我国有约10亿人为亚健康、2.6亿人患有慢性疾病，与发达国家相比，我国人均寿命较低。体育能够高效的促进人们身心健康发展，而健康也是现代民众的基本诉求。因此，我国要大力发展全民健身，将其上升为国家战略，进而满足人们在体育上的精神需求，使人们能够身心健康发展。并且这一举措也体现了我国对全民健身事业的发展决心，能够让人感受到执政党的关怀，增强认同感，从而使国民与政府共同建设现代化社会，加快实现全民健身设备的建设。由此可见，将全民健身上升至国家战略有利于凝聚人心，提升执政党在人们心中的地位。

2.2、推动社会发展，建设和谐社会

我国在十六届四中全会中提出了要建设和谐社会，并针对这一点制定了先关决定意见。在十八大中我国在此阐述了构建和谐社会的主要作用，并将其转变为党的两个百年奋斗目标。而体育的发展直接关乎到和谐社会的建设，而且和社会所强调的民主法治也在全民健身中得以体现，所以为了加快完成和谐社会建设目标，我国应当大力发展全民健身事业。同时，体育活动的组织性及规则性较强，在民众进行体育活动时，需要遵守其相关规则，以此保证体育竞赛活动顺利进行。所以进行体育活动能够提升国民法治意识，使其能够养成遵守秩序与纪律的习惯。另外，全民健身没有身份、年龄及性别等方面的限制，人人都可以参与进来，这是每个公民所享受的权利。但是每个人都要遵守体育规则，做到人人平等。目前，我国正在不断的完善全民健身服务建设，加强解决城乡及各地域之间的体育差距，以此实现体育公平，保持社会和谐发展。而且全民健身具备群体性特征，人们在参与体育活动时，不但可以强身健体，同时还能够增加与他人的交流机会，改善人际关系现状。在全民健身中，虽然互不相识，但是能够相互尊重、鼓励，和睦相处。

现阶段，我国推崇并倡导发展生态体育，这也是全民健身的主要内容。所谓的生态体育就是在自然环境中进行体育活动，内容十分丰富，比如：登山攀岩、漂流、滑雪等。发展生态体育不仅可以消除人与自然之间的隔阂，同时还可以实现人与自然的友好相处。由此可见，将全民健身上升至国家战略有利于建设和谐社会。

2.3、有助于促进国家经济发展

发展全民健身除了有助于人们强身健体，保持幸福感，还能够促进我国经济的发展，减负增利。在一些经济发展国家，体育产业已经形成了巨大的规模，包括体育培训、科研、传媒、地产等，其产业增加值一般占其GDP1%-3%,体育产业发展态势良好。据相关数据显示，在2013年，世界体育产业的年增加值约9000亿美元，其中美国的体育产业年增值占世界一般，占其自身GDP2.93%，体育已经成为了美国的经济支柱产额。在1989年，英国体育产业的税收为其支出金额的5倍，这不但降低了国家的财政支出，从而还获得了较多的税收盈余，实现了增利减负。由此可见，大力发展体育产业有利于提升国家经济水平。在2012年，我国体育产业税收约为90亿元，占比不足财政支出的。但是在2008-2013年之间，我国加大了体育产业发展力度，与2008年相比，2013年我国体育财政支出增加了50%，我国财政负担再次加重，这与全民健身有着较强的联系。因为全民面健身关乎到体育事业的发展，所以只有人们能够积极参与体育活动，愿意为体育消费，才可促进体育产业的发展，赋予其生机与活力。而且通过全民健身，人们的健康值会大幅度增多，减少了医疗支出，生产力水平大幅度提升。由此可见，将全民健身上升至国家战略有利于推动我国经济快速发展。

2.4、推动文化发展，增强国家软实力

国家文化软实力是国家及民族发展的强大精神动力与智力支持，其是提升民族凝聚力与创造力的主要发展点，能够有效增强综合国力。因此，我国应重视文化建设，将文化发展与国家战略保持同一高度，加强文化体制改革，大力发展文化产业。而全民健身属于精神文化活动，所以再发展文化产业的同时，要大力发展体育文化。第一，全民健身具有人文精神。全民健身要以人为本，重视人的健康，凸显了关注、热爱生命及生命之上等人文精神，强烈体现出了全民健身对于人类生存发展的作用。第二，全民健身具有科学精神。在人们进行体育活动时，会构建起科学文明的健康生活方式，能够提升其自身的生活品质、延长寿命。第三，全民健身具有体育精神。公平正义、乐观进取、甘于奉献等都属于体育精神，所以体育也是增强国民素质及精神等重要手段，其归属于国家软实力。因此，将全民健身上升至国家战略能够提高国家软实力。

3、结束语

综上所述，将全民健身上升至国家战略有助于加强政治建设、推动社会发展、经济发展以及文化发展，增强国家软实力，进而提升我国在国际中的地位。