雄安新区在北宋时期的综合历史地位及其当代价值研究

摘 要：众所周知，2017年我国中共中央和国务院正式决定设立雄安新区，自此雄安新区继深圳之后开始了又一个春天的故事。雄安新区的设立是京津冀协同发展背景下的必然战略产物，其更被定义为中国又一百年大计和国家大事，雄安新区自正式设立以来，全国范围内特别是京津冀地区的经济结构和发展格局都发生了非常大的变化。文章就雄安新区在北宋时期的综合历史地位及其当代价值进行深入的分析和探究。

关键词：雄安新区;北宋时期;综合历史地位;当代价值

雄安新区设立的消息一经公布便引起了社会各界的广泛关注，在其近三年的建设中，社会大众对于雄安新区相关新闻和消息的关切程度更是有增无减。雄安新区在历史中便不是默默无闻的地界，古今数千年的奠基和建设才成就了当今的雄安新区。雄安新区无论是在历史发展进程中还是未来发展规划中都有着非常重要的地位和价值。以下是笔者结合自己多年相关工作经验就此议题提出自己的几点看法和建议。

1 关于雄安新区的简要概述

雄安新区是一个组合性区域，其涵盖了河北省的雄县、安新、容城三个主要县城以及周边一些区域。雄安新区地处京津冀的核心腹地，这也是其得以设立的一个得天独厚的地理优势。雄安新区被大众称为第二个深圳，其会成为我国北方地区的核心发展区域，发展前景不可限量。

2 关于雄安新区的历史地位分析

相信很多了解中国古代历史的人对于雄安新区这一区域还是比较熟悉的，在漫长的历史长河当中，雄安新区曾经见证了无数次历史朝代的更迭和人类精神文明的丰富。所以，政府决定设立雄安为新区绝不是一时之举，雄安新区也绝不是横空出世。以雄安新区在北宋时期的历史地位来进行详细阐述：

雄安新区在北宋时期属于边境特区，在北宋北部边防中占据重要地位，集外交、经济以及军事为一体，备受宋政府关注。在历经了五代十国、燕云十六州的激烈角逐之后，北京一带的地区基本上都被辽国所占领，而与辽国同时存在的国家便是大宋，故当时辽国和大宋之间的接境线或者说是分界线便包括了雄安新区。大宋当时还专门在雄安新区区域内设立了雄州，并由雄州知州兼任河北沿边安抚使，而雄州所管辖的范围正是现在的雄县、安新以及容城的大部门区域。宋太宗赵光义曾经御驾亲征想要收回燕云十六州，与辽国军士苦战后，负伤离开，终未遂愿。辽国的萧太后很快占领了霸州地区，继而又包围了当今河南省的濮阳地区，气焰嚣张，大有拥兵占领汴京的气势。

1004年，澶渊之战爆发，宋真宗至前线督战，辽将萧垯览被宋方射杀，终成澶渊之盟。在这种表面的和平下，雄安地区得到了很好的修复，无论是在经济还是在其他方面都得到了休养生息的机会，雄州当宋辽之间的第一道防线，成为北宋最发达的边境特区之一。在这样的历史基因下，雄安地区在当代的价值必然巨大。

3 雄安新区的当代价值分析

3.1 发挥助力首都经济增长的作用

在京津冀协同发展战略规划初期，有一部分学者曾经提出过要北京放弃当下核心的经济发展职能，但是这种理论是存在偏失的。纵观世界范围内的发达国家，无论其他城市的经济发展能力有多强，这些国家的首都都并没有完全放弃经济发展职能，而且相反它们都在大力发展首都的经济。所以，北京在我国具备如此高的经济发展水平是一种理想的结果，而且北京在发展过程中之所以暴露出了越来越多的问题，是多重因素共同作用下的结果，而不是因为自身经济发展水平太高而引起的弊端。此外，京津冀发展水平提升速度慢也不是因为北京的经济发展水平高，而是因为北京和周边地区发展程度差异过大。因此，要想解决这些问题，减少京津冀发展的牵制力，就必须要在周边寻找到并建立起一个具备北京经济发展优势，还可以对整个京津冀地区的协同发展能够起到有效推动作用的新區。雄安新区设立的意图之一便是如此。雄安新区接近白洋淀，白洋淀拥有着非常悠久的发展历史，其能够为雄安新区提供充足的发展资源，并不需要再抽调周边其他地区的资源，更不会影响其他地区的发展。

3.2 有效缓解北京的城市病

北京作为我国的首都城市，其在近些年的发展过程中积累下了非常多的问题和弊病，北京城市人口数量逐渐递增、城市规划与建设速度不匹配、传统与新兴产业交融在一起、产业升级转型速度逐渐放缓等。如果再不重视起这些问题并且提出有效的解决措施，这些问题很有可能会成为牵制首都发展的重要阻力，北京作为首都和大城市的弊病将会越来越严重。

目前，北京地区所呈现出来的城市病主要集中在以下几个方面：首先，北京的资源已经支撑不起发展的需求。北京作为首都城市，对于各方面的资源需求和标准都是非常高的，但是北京近些年的快速发展已经让原本便有限的资源不能再更好地支持其进一步发展了，故资源已经成为北京现阶段的发展掣肘。比如，水资源欠缺，北京城市内部所应用的水源绝大部分是来自南水北调，一小部门是来自河北省境内，水资源已经告急了。其次，北京的公共产品已经不能满足实际需求。在北京地区，关于公共产品的不足主要集中在教育和医疗资源上面，北京地区的学区房已经成为天价房，北京的小孩要想上好一点的学校是非常困难的，还有北京市的各大医院每天都是人满爆棚，任何一项化验或者就诊都要排很长时间的队，这已经严重影响到了北京人的正常生活节奏。还有，北京地区的气候问题和环境问题，环境污染已经成为北京的一个标志词，北京每一年的中度和重度污染的时间都可以持续几个月的时间，严重影响到了人们的出行安全和身体健康。

基于此，雄安新区的当代价值也得到了非常显著的体现。设立雄安新区，可以在很大程度上有效分担北京城市发展的压力，缓解北京的城市弊病。其具体体现在以下几个方面：其一，雄安新区的设立和发展成功吸引了大量原本应该流向北京地区的因素，北京在雄安新区设立之后便不再需要时刻面临着来自各个方面的强大发展压力，其成绩病也可以因此得到有效缓解。其二，北京作为国家首都，在多年发展过程中，不仅承担了作为首都的职责，也承担了很多非首都的职责和功能。在设立雄安新区之后，北京便可以将一些本不属于首都的职责和功能输送到雄安新区去，进而减轻自身的发展压力。

3.3 雄安新区是验证全新发展理念的重要存在

当下，我国社会经济发展已不再是传统的发展理念和发展方式，已经进入全新的发展阶段和发展状态。近几年我国一直都在积极致力于全新经济发展理念和发展道路的探索，雄安新区的设立便是一个代表性的存在。雄安新区在最开始建设的阶段就被指明了建设的要求和标准，要将雄安新区建设成为绿色生态宜居新城区、协调发展示范区、创新驱动发展引领区以及开放发展先行区。雄安新区的建设始终坚持秉承创新、协调、绿色、开放以及共享五大发展理念，积极进行创新和尝试，不断对发展模式进行反思和总结，其是当前我国全新经济发展理念下的重要见证，也是推动我国经济迈入更高发展阶段的重要动力之一。

4 结束语

综上所述，雄安新区既拥有着深厚的历史文化底蕴和重要的历史力度，又具备了其他地区无法比拟的综合优势。雄安新区的设立代表着我国的经济发展步入了更高的发展阶段，也彰显了我国更高水平的发展战略和发展目标。在雄安新区发展的影响下，京津冀地区的发展速度必然能够得到有效提高，我国经济发展的整体质量也会变得越来越高。

参考文献

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[2]齐骥.新时代雄安新区文化发展的战略思路和路径思考[J].发展研究.2019（2）.

[3]庞凤芝.开启雄安新区历史文化基础研究的新领域——兼评彭秀良、马景文著《雄安新区：地理、历史与文化》[J].中共石家庄市委党校学报，2019（4）.

[4]胡伟，李钢.关于雄安新区建设与发展的判断——基于中国经济学人调查问卷的分析[J].区域经济评论，2019（3）.

【作者简介】贾启红（1980-），女，汉族，河北沧州人，博士，讲师，主要研究方向：宋代军事史，马克思主义理论与思想政治教育。

【课题项目】河北省教育厅2019年高等学校人文社会科学研究项目（重点项目）《雄安新区在北宋时期的历史地位及其当代价值研究》SD191059。