党建引领，激活基层治理“一池春水”

城西区 党建引领，激活基层治理“一池春水”

近年來，西宁市城西区兴海路街道办事处党工委认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，突出基层治理重点，创新建立起“街道+社区+区党建‘微综合体”三级区域化党建联席制度，吸引辖区41家区域化“五级联动”党建联盟单位、13家“两新”组织、工联妇等组织参与共建，形成党建抓联建工作合力。推行街道党工委—社区党委—小区‘微综合体—‘街长—社区网格员—物业管理员—楼院（栋）长—单元长八级管理网络，构建起全覆盖、无缝隙的党群服务体系。建成“湟水河畔”联合党支部等18个基层党建“微综合体”，设立“两长制（街长制、河长制）”工作法，形成“一核多元”共治共建运行机制。发挥“公安巡防、志愿者协防、群众联防”“三位一体”治安防控功效，集中开展“五排查”活动20余次。建立“激励+约束”双向管理机制，开展“评优定级”“兴海好人”等活动，激励街道广大居民群众积极参与“平安建设”。强化督导，形成“工委主抓、纪委督导、部门配合、齐力保障”新局面，全面激活平安创建“一池春水”，为深入推进十九届四中全会精神在街道落地开花结果提供精神动力，为建设更加和谐稳定新局面打下良好基础。把76个无人管理楼院，汉族、回族、蒙古族、藏族、土族、撒拉族等18个民族聚集，流动人口一万多人的街道治理得井然有序，呈现出民族团结、邻里和谐、互帮互助、稳定发展的良好态势。（李志锋）

乐都区 东西协作谋新篇不拘一格聚贤才

今年以来，借助无锡市惠山区扶贫资金支持，通过自荐、推荐等方式，按照“因村定业、因业选人”的原则，着眼规模种植、养殖为主，以传统特色产业或新业态产业为辅的农村专业合作社或新型组织，精心遴选能带动3户以上贫困户的农村致富带头人共100名赴无锡市惠山区培训。按照“课堂教学+现场教学”的教学模式，遴选130名农村致富带头人赴高庙镇卯寨景区、蒲台乡羊起台村、达拉土族乡白草台村，现场观摩农村经济发展的致富典型，以他山之石为农村致富带头人“充电蓄能”，帮助农村致富带头人理清创业思路，通过创办具有发展潜力和鲜明地域特色的新型经济组织，搭建做强产业的平台，为他们施展才华提供更大的舞台。通过强化培训，更新了致富能人的技术知识，使其带富能力得到进一步增强。

玉树州 开展家庭助廉活动建立反腐倡廉防线

家庭助廉活动是党风廉政建设的一个重要内容，也是促进干部廉洁自律的一个有效途径。玉树州委组织部结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，开展了一系列家庭助廉活动，使全体干部树立良好的“家风、官风、党风”。一是开展读书活动。身为领导干部，不仅自身要过得硬，还要管好亲属和身边工作人员，杜绝制度的大小漏洞，纠正权力的任性妄为。二是科级以上干部签订了《助廉承诺书》。以承诺的方式向党组织作出保证，自觉遵守党政党纪，家庭生活不奢华，不浪费，教育子女自强自立，培养高尚的情操。念好家庭廉政经，树立规矩意识和纪律意识，共同构筑防腐防线。三是规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。四是强化宣传教育。运用各种宣传手段，营造良好的社会舆论氛围，让干部认识到家庭助廉活动的重要性、必要性和紧迫性，大家都能以当好反腐倡廉的宣传员、守门员、监督员和战斗员的标准来要求自己。

海西州 成立“红网格”建立“双报到”实现“双服务”

海西蒙古族藏族自治州在纵深推进“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，以进一步“强化为民宗旨、践行初心使命”，解决一批群众最关心的问题、提升群众“获得感”为目标，建立机关党组织和党员干部社区“双报到”机制，成立“红网格”党支部，实现服务半径扩大、服务管理加强，做实服务群众“最后一公里”，推动主题教育往深里走、往实里走。一是增强党的“干细胞”。着力统筹网格管理、服务力量与网格规模大小相匹配，进一步细分网格，化大为小、化整为零，使每一个网格都有较为合理的服务半径和必要的管理服务人员，切实建好小网格，筑牢大平台。二是搭起党建“惠民桥”。及时宣传中央和省州、市县委决策部署，传递党的声音，发挥街巷“微管家”作用，并在此基础上发挥对党的组织和党的工作兜底覆盖作用。通过“红网格”党支部，使其他各类组织都在党的领导下运行，激活基层党建新动能，搭起党建惠民服务桥。三是定期报到“双服务”。机关党组织向社区报到，与社区党组织通过召开联席会的形式认真分析研究社区内各类群体最关心、最直接、最现实的问题，以及社区治理方面存在的薄弱环节，发挥机关单位优势推动解决。

城北区 让农家书屋成“智慧屋”

近两年，城北区结合创建“双创”聚集区和生态宜居区工作及“夏都书香”主题读书活动，大力推进农家书屋工程和全面阅读活动，全力引导农民多读书、读好书。在农家书屋的引领下，城北区农村发生了翻天覆地的变化，农村精神文明和谐新风正逐渐形成。这几年，城北区大力发展特色农业，积极发动村民发展蔬菜、果品、花卉种植业，以前由于技术不够，经济效益不明显，自推进农家书屋以来，很多村民把农家书屋当做“智慧屋”，一有空闲时间就到“智慧屋”充电，了解科技致富的门道。很多村以农家书屋为依托，举办了农业实用技术培训班、剪纸艺术培训班、民间曲艺培训班等，村民们在增长科技知识的同时，也繁荣了物质文化生活。（范生栋）

门源县“三变”模式解决服务群众“最后一公里”

在主题教育中，门源县东川镇党委突出问题导向，紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题，转变工作作风，以“三变”工作模式，为群众解决了一批操心事、烦心事、揪心事，全力打通服务群众“最后一公里”，让群众有实实在在获得感。一是党委政府由“指挥官”变“服务员”。为切实解决一批群众在生产生活中存在的实际困难，建立以领导班子成员分管领域未完成工作台账、联点村存在的困难问题台账和一般干部未完成的、需要党委政府沟通协调的“三本台账”，进一步理清自身存在的問题，找到问题症结所在，对症下药，不断提升为民服务的能力和解决问题的能力。二是村“两委”班子变“等着办”为“上门办”。全镇各“365工作室”共接待群众来访600余人次，收到党员群众意见建议12条，已反馈回复12条，回复率达100%，开展走访慰问党员群众140余人次，为特殊群体代办事项50余件。调解矛盾纠纷82起，调解成功79起，调解成功率达96.33%。三是结对帮扶由“送钱送物”变为“送政策送关怀”。各村联姻结对帮扶单位深入联点村积极开展帮扶共建工作，为贫困户和困难群众送政策、送服务、送温暖、送关怀，不断提升群众幸福感。

兴海县 不忘初心勇担当凝心聚力跟党走

为确保主题教育扎实推进，兴海县从注重解决实际问题入手，把学习教育各项要求落实到每个支部、每名党员，压实责任，使学习教育呈现出各具特色和亮点的生动局面。唱响主旋律用情学。在主题教育中，曲什安镇结合开展“不忘初心、牢记使命”诵红诗，寻找红色记忆主题党日活动，由机关党支部组织全体党员干部集体朗诵毛主席诗词，并围绕创作时间、背景解读，在缅怀老一辈革命家丰功伟绩的同时重温了共产党人的初心和使命。带着问题用心学。聚焦“为民服务解难题”目标，县农牧和水利局党组从农牧民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，将从海北州刚察县引进的100头高原型牦牛良种种公牛、320只高原型藏羊分别发放到子科滩镇纳洞村和全县8个养殖业合作社，优化了畜种结构、提高了牛羊良种化程度。在党员干部重实干的同时，做到了主题教育和业务工作“两手抓、两促进”的要求。县卫生健康局党组为践行好卫生健康工作的初心和使命，及时组织宣讲人员深入各乡镇卫生院开展了“弘扬医德医风，不忘医者初心”主题党课巡讲活动，进一步增强了基层医务工作者履行救死扶伤职责的使命感、责任感。（曹有山）

海晏县 召开全县党建经验交流推进会

近日，海晏县以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，组织召开全县党建经验交流推进会。会议采取“观摩+调研+研讨+推进”的方式进行，围绕“主题教育纵深推进、村集体经济复壮发展、党员规范化管理、党建特色品牌打造”等进行了实地观摩、经验交流、答疑解惑，共梳理并推广基层先进经验做法12个，查摆出党建工作共性问题7条，现场解决3条，列入组织部和各乡镇党委整改台账4条。此次会议的召开，有效促进了各基层党组织在组织体系建设、村集体经济发展等方面方向更明、思路更清、干劲更足，全面推进党建工作服务大局、深入发展。

大通县 以点带面推进主题教育走深走实

在主题教育中，大通县结合全县村（社区）实际，积极探索开展主题教育新途径，大力推行“党员中心户”制度，健全完善“村（社区）党组织书记-支部委员-党员-群众”的“伞状”联系机制，以点带面，构建形成“网状”服务格局，推进主题教育走深走实。

优中选优建立点。在全县村（社区）中，采用党员推荐、村（社区）党组织初审、乡镇党委审核、县委组织部审定的“一推三审”模式，重点从村（社区）党支部委员和政治立场坚定、文化程度较高、示范带动作用好、服务群众能力强、有一定组织协调能力的农村党员中确定了1207名“党员中心户”户长。每个“党员中心户”在村（社区）党组织统一领导下开展工作，有效拓宽了主题教育在全县村（社区）党员中的覆盖面。

明确职责保运行。建立健全“党员中心户”工作职责和管理细则，按照“当三员、干三事”的标准对“党员中心户”进行日常管理，明确“党员中心户”当好“党员组织员、学习教导员、便民代理员”职责，并通过对“党员中心户”授牌、统一配发工作记录本，力促“党员中心户”发挥好组织党员的“连接器”、主题教育的“变压器”、服务民生的“助推器”作用。

辐射带动显成效。以“党员中心户”为圆心，充分利用“红色书包”“红色小喇叭”等载体，并通过村党支部委员带头学、开设“农户小党校”“楼院讲堂”集中培训学等方式，辐射带动“党员中心户”周边临近党员扎实开展主题教育。为村（社区）党员在家门口就近参加主题教育提供了便利，有效解决了因居住分散、生产生活不规律造成的集中学习难、活动开展难问题。在组织学习的同时，“党员中心户”采用“五必访、六必清、七必到”入户工作法，及时掌握了解党员群众的需求和意见建议，集聚整体合力为党员群众提供各种便利服务，拉近了党群关系。（刘文军）

刚察县 以实名制“海选直推”模式提升选人用人公信度

刚察县在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，把提升选人用人公信度作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的出发点和落脚点，探索完善实名制推荐干部的“海选直推”模式，为县委选出好干部、用上真人才提供精准的参考依据和充足的后备资源。

明确范围，选人用人工作更“细”。围绕“三个突出”（即：突出年龄结构层次、突出专业岗位层次、突出“女少非”比例），结合全县领导岗位设置和干部队伍的实际情况，按照“分层分类、重点培养、梯次储备”的思路，分领域、分类别、分岗位，海选直推副县级、乡镇党政正职、县直机关部门正职、副科级等9类后备干部人才，构建科学合理的后备干部结构，使各部门、各岗位都有专业干部可选、可用。

延伸考察，选人用人工作更“准”。加强源头建设，全面考察把关，在全县副科级以上领导干部“海选直推”实名推荐的基础上，依据得票排名先后和岗位职数比例，深入干部所在单位，开展实地考察工作，全面了解掌握被考察对象品德表现以及工作实绩、干部群众公认度等情况，通过对推荐对象全方位考核，严把选人用人的关口。

责任倒追，选人用人工作更“实”。“海选直推”模式坚持谁推荐、谁负责，变匿名推荐的“与己无关”为实名推荐的“责任到人”，亮明被推者的条件，压实了推荐者的责任，确立选任干部的规矩，推荐干部有了刚性约束。不负责任推荐、人情推荐、干部“带病提拔”等问题得到有效遏制和解决；跑官要官、买官卖官、说情打招呼和违规干预干部选拔任用等不正之风得到有效整治，一批守初心、担使命、敢担当、善作为的年轻后备干部人才脱颖而出，进入组织视野。

（张洪）

责任编辑：王冬燕