从机构设置现状看高校图书馆业务和机构重组的趋势

摘 要：图书馆业务和机构重组是图书馆适应外部环境发展的必要举措。文章通过网络调查和电话访谈调查了河南省15所高校图书馆目前的部门设置情况，分析了其部门设置的不同和演变，并基于“用户”为中心提出了未来高校图书馆业务和机构重组的发展趋势和对策。

关键词：高校图书馆;机构设置;图书馆业务重组

知识经济时代不仅为图书馆的发展提供了机遇，同样对图书馆也提出了巨大的挑战。新技术的应用和普及、信息交流模式的变化、读者信息行为和需求的转变都要求图书馆必须转变观念、改变服务模式、拓宽服务范围，而业务流程再造、组织机构重组是实现改革的必要举措，是图书馆有效整合和优化资源的有效手段，也是图书馆可持续发展的需要。

一、调查对象

《2019中国大学评价研究报告》是艾瑞深中国校友会网依据2018-2019年英国QS、英国THE、美国USNews、美国Scimago、西班牙CSIC、荷兰CWTS、沙特CWUR、中国NTU、中国SJTU和中国WHU等全球公认的世界十大权威大学排名中国高校排名结果编撰完成的，是目前中国较有影响力和公信力的中国大学评价结果，具有良好的社会认可度。依据该研究报告中河南省大学排名，选择星级排名2星级以上的15所河南省高校的图书馆为调查对象。

通过电话访谈、网站访问、微信公众号访问相结合的方式对15所高校图书馆开展调查，调查时间为2019年5月。

二、河南省高校图书馆部门设置的统计分析

（一）部门数量

从15所高校图书馆的部门设置来看，最多的是郑州大学图书馆，共有15个部门。郑州大学作为河南省唯一的211大学，图书馆也是CALIS的河南省文献信息中心，因此挂靠的机构就多达7个，其中本校挂靠的科研机构2个，只从图书馆业务部门设置来看，郑州大学图书馆是8个。图书馆业务部门设置为8个的最多，有6所图书馆，可见8个部门数量是目前较通行的做法。最少的是河南工业大学图书馆部门为5个，分别是办公室、采编部、读者服务部、信息部、数字资源部，这也是一个高校图书馆正常运行必备的部门设置。而有些图书馆因有分区图书馆，在读者服务部门设置上就会翻倍，例如华北水利水电大学图书馆在不同校区设置阅览一、二部，流通一、二部，因此部门数量较多。

（二）部门名称及演变

从图书馆的基本业务流程来看，6个部门是图书馆的基本配置，或者叫“标配”，从15所高校图书馆部门名称来看，这6个部门的名称也叫法不一，同样随着图书馆的发展也发生着变化。

（1）办公室。名称比较统一，为办公室或者党政办公室，无太多的演变。

（2）采编部。名称较统一，为采编部或者采访编目部。值得注意的是，河南农业大学图书馆、河南财经政法大学图书馆以及河南科技学院图书馆近期根据工作需要将采编部更名为“资源建设部”，业务范畴和重点更加凸显。

（3）流通部。名称不统一，有流通部、流通典藏部、图书借阅部、读者服务部、流通服务部等。其中用“流通部”的最多，读者服务部多为近年来更改的，多是将期刊阅览服务和图书借阅服务合并为读者服务部，更加突出服务的本质。

（4）参考咨询部。名称不统一，有参考咨询部、信息咨询部、信息技术服务部、信息部、信息咨询与学科服务部等，其中信息咨询部采用的较多。从最早的参考咨询部，到信息咨询部，业务范畴明显扩大。

（5）技术部。名称非常不统一，有网络技术部、技术部、信息技术服务部、系统网络部、技术服务部、现代技术部、系统管理部、信息技术部等。其中“技术部”的相对较多，有4所。

（6）期刊阅览部。名称不统一，有阅览部、藏阅服务部、期刊部、期刊服务部、期刊阅览部、期刊报刊阅览部等。其中“阅览部”较多，有6所。

（三）业务范畴及演变

部门设置和业务范畴一一对应，原则上部门设置越多，开展的业务范畴越广泛。通过分析15所高校图书馆的部门设置和部门业务范畴和业务内容，相同部门的相同业务内容，称之为标准的业务内容，也有些是相同部门但是业务内容和业务范围却不同。

（1）标准的业务内容

排除分馆的影响，各个图书馆标准的业务内容和标准的部门设置一一对应，分别是：办公室的业务范围是协调图书馆整体运作，包括行政、对外联系等工作;是图书馆行政工作;采编部是中外文图书、期刊和报纸订购和图书的分类、编目、典藏和分配工作;流通部是中外文图书的藏、阅、流通维护与保管等;阅览部是中外文期刊和报纸的分类、编目、典藏、阅览管理;技术部管理系统的维护，图书馆网站建设与维护，图书馆计算机设备的管理、维护等工作;信息咨询部是读者信息咨询、信息素质教育、文献传递等。

（2）相同部门的不同业务内容

即使是相同的部门，因业务分工的不同以及服务的拓展程度不同开展的业务也有所不同。

① 采编部的不同的业务范围。绝大多数采编部是负责各种文献的采购编目和书目数据库的维护。但也有部分图书馆的采编部只负责纸质图书的采访和编目，例如河南工业大学图书馆，采编部只负责纸质文献的采购，数字资源部负责数字资源的采购;河南财经政法大学的特藏部负责特藏资源的采购。

② 信息咨询部的不同业务范围。每个图书馆信息咨询部服务拓展的深度不同。郑州大学图书馆、河南大学图书馆等9所图书馆开展的有科技查新、论文查引服务。部分图书馆的学科服务由信息咨询部负责，没有设立信息素质教育教研室的图书馆信息素质教育也由该部门负责。

③ 流通阅览部不同业务范围。部分图书馆把流通和阅览合并成读者服务部。流通服务还是以图书管理和读者管理为基本业务，不同的是有些流通部负责阅读推广和阅读倾向统计调查。阅览部不同的是阅覽空间的划分不同。

④ 技术部不同的业务范围。某些图书馆技术部负责电子资源的采购和维护，例如河南工业大学图书馆和河南理工大学图书馆，有些图书馆的技术部要负责读者借阅证的办理和管理，例如信阳师范学院图书馆和河南科技学院图书馆。

（3）其他业务部门

① 图书馆研究部门：一是挂靠在图书馆的校级科研机构，例如郑州大学科学技术信息研究所;郑州大学《周易》与古代文献研究所;新乡医学院图书馆的医学情报研究所，中原工学院图书馆的信息资源研究所等。二是根据业务需求设立的研究部门，例如河南大学新增的科研与学科建设研究室、华北水利水电大学图书馆的阅读推广研发中心。

② 深层次服务部门：河南科技大学设立教学研究部，开展学科服务，科技查新部负责图书馆发展规划研究;华北水利水电大学图书馆设立数据部，开展数据资源整合及特色数据库建设。

③ 新增业务部门：根据工作需要，设立新的业务部门。例如华北水利水电大学图书馆和河南科技学院图书馆新设立阅读推广部，河南财经政法大学图书馆设立文化与创新服务部，负责图书馆文化创新服务工作。河南科技大学的社会读者服务部。

三、高校图书馆业务和机构重组的趋势和对策

（一）以“用户”为中心进行业务的重组

适应新时代图书馆的发展的第一步就是图书馆业务的重组。传统的图书馆的业务及机构设置一切围绕“文献流”进行，随着“文献”的外延越来越广，“文献流”转向了“信息流”，但近年来信息技术、网络技术等新技术在图书馆中的应用越来越广泛，数字图书馆、移动图书馆、智慧图书馆甚至智能图书馆的发展，图书馆的核心业务发生着转移，例如目前绝大多数图书馆都将文献编目工作外包给第三方公司，有些图书馆的图书上架整理工作也外包，图书馆只负责监督督查，采编部和流通部的业务都发生了翻天覆地的变化。但是图书馆的存在是因用户而存在，不管业务的内容和范围如何变化，“用户”是图书馆的生命，因此高校图书馆必须以“用户”为中心，结合自身发展实际，紧跟时代发展，适时调整业务机构，进行业务重组。例如北京大学图书馆以“用户”为中心，将原来的业务部门重组，建立了6大中心，分别是：资源建设中心、特色资源中心、学习支持中心、研究支持中心、信息化与数据中心和古籍图书馆。

（二）以“需求”为导向进行业务拓宽

新时代图书馆，用户的需求以及用户行为习惯都发生着深刻变化，图书馆必须以“需求”为导向不断拓宽业务范围，增加业务内容。目前，绝大多数图书馆都实现了自助借还，甚至一般的参考咨询也有人工智能的机器人代替，但是读者对文献的需求更加深入和精准，例如近年来兴起的学科服务、学科馆员，河南大学图书馆成立“科研与学科建设研究室”和“教学研究部”，河南财经政法大学图书馆设立学科服务部。再有，近年来图书馆阅读推广工作也成为图书馆的中心工作，阅读推广是一个以“学生成才”为核心的综合性的工作，不属于任何一个业务部门，为了便于工作开展，近年来也有高校图书馆设置阅读推广部负责该工作，如华北水利水电大学设立阅读研发中心，河南科技学院图书馆新增阅读推广部。

（三）更换部门机构名称

机构名称不仅仅是一个符号，它蕴含着该部门的根本职责。只有随着图书馆业务或者名称的外延变化而变化，才能更好地揭示其工作内容。如“参考咨询部”更名为“信息咨询部”，“信息”就更好地揭示其服务内容，再如采编部更名为“资源建设部”不仅体现了工作业务重心变化，相对应的业务也进行了整合，不仅要负责图书的采购，电子资源、期刊、甚至特藏资源都应该由该部门负责，这样图书馆的资源体系才更有整体性和科学性。因此，在条件允许的情况下，图书馆的业务和机构重组要为每个部门更换一个适应发展的名称。

（四）构建协同合作的馆员服务团队

业务和机构重组必定伴随着馆员队伍或者人力资源的重组，但在泛在化的信息环境下，再严谨科学的部门设置都无法解决用户复杂的信息需求，新的《普通高等学校图书馆规程》中明确指出：图书馆应充分发挥在学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新中的作用。图书馆要想真正融入到学校的科学研究和人才培养中，仅靠图书馆的一个部门是无法完成的，因此要建立协同合作的馆员服务团队，业务部门设置是为了明确分工和职责，而在服务过程中，要打破部门设置，以工作任务为中心，跨部门联合开展服务。如北京大学图书馆的研究支持中心，包括学科服务、研究数据服务、信息素养教育三个团队，而这三个团队都是跨机构的团队，团队成员不仅仅是本部门的工作人员，而是针对服务进行了人力资源的整合，也就是协同合作的馆员服务团队。

四、结语

目前，多数高校图书馆在发展过程中进行了业务和机构的重组，不管是更改部门名称，还是增加部门数量，都是在新环境下寻求图书馆更好地发展之策，但在业务和机构重组过程中必须要整体规划，审时度势，正确定位图书馆功能，抓住未来发展趋势，结合本馆实际进行，这样才能得到学校支持和馆员认同，才会使业务和机构重组真正发挥作用。

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作者简介：史新伟（1984- ），河南科技学院图书馆信息咨询部主任，馆员，硕士，研究方向：信息情报分析、图书馆管理。