林业碳汇计量监测体系建设思路

摘要：作为我国林业改革的重要环节，林业碳汇计量监测体系建设对于提升我国林业监测能力，促进社会生态文明建设具有重大影响。本文在阐述林业碳汇计量监测体系建设的必要性的基础上，就其当前建设问题进行分析，并指出林业碳汇计量监测体系建设的基本思路。以期能为我国林业产业发展提供参考。

关键词：林业碳汇;计量监测;体系建设;思路

中图分类号：S758

文献标识码：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20191215022

社会生态文明建设是基于环境、资源、生態问题而提出的一项新要求，是我国尊重自然、顺应自然、保护自然，并坚持走可持续之路的重要举措。在社会生态文明建设中，林业管理极为关键，本文就林业管理中，碳汇计量监测体系的建设思路展开分析。

1林业碳汇计量监测体系建设的必要性

1.1促进林业生态化建设

林业可持续发展与生态建设的本身就是减缓与适应气候变化的过程。现阶段，实现林业生产管理与生态建设的协调，是我国建设生态文明社会的内在要求，该环节中，强化林业碳汇计量监测体系建设，有助于林业造林绿化、森林保护、湿地保护、荒漠恢复等重点工程的开展。从碳汇计量监测体系应用过程来看，其借助于科学的预算和评估，使得林业及林业碳汇发展模型具有了数据化、精确化的特征，为林业生态化建设提供了决策支撑，有助于林业生态化建设的实现。

1.2满足林业碳汇计量需要

我国是《联合国气候变化框架公约》的缔约国，在全球气候保护中，国家有责任和义务向缔约组织提交国家的土地利用、变化及林业发展情况[1]。为塑造良好国际形象，我国实施积极应对气候变化国家战略，并在国家环境保护工作开展中，构建低碳能源体系和全温室气体排放统计核算体系，同时努力增加碳汇。该环节中，构建林业碳汇计量监测体系，能有效地对全国各省的林业碳汇进行专项调查，从而满足林业碳汇计量需要。

1.3 符合环境保护需要

2019年全国生态环境保护工作会议指出：2019年是我国打好污染防治攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年，在本年度，国家应加大环境保护工作的投入力度，进一步改善生态环境质量，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。就林业发展而言，构建林业碳汇计量监测体系，把控双增目标有助于我国林业产业的有效发展，同时在温室气体排放控制中发挥着重要作用，有助于环境问题的有效改善。

2林业碳汇计量监测体系建设问题

2.1政府的关注度不够

现阶段，我国坚持走可持续发展之路，并大力开展环境保护工作，建设林业碳汇计量监测体系正是政府进行环境保护的重要举措。然而在一些县乡级政府，受传统发展理念的制约，在工作开展中仍然将重点聚焦在经济领域，对于生态环境的重视程度不够，使得林业碳汇计量监测体系建设中专项经费短缺，保证制度相对有限，制约了检测体系的建设进度。

2.2科技人才建设落后

科技人才是林业碳汇计量监测体系建设的重要支撑。在我国，林业碳汇计量监测兴起实践较短，尚处于初步探索发展阶段，很多从业人员对于碳汇计量监测一知半解，使得在实际工作开展中，工作人员缺乏行之有效的方法进行监测模型建设和数据统筹计算，尤其是在林业碳汇与生态关系把控，林业数量测算、空间测算、时间测算统筹等方面存在较大缺陷，影响了林业碳汇计量监测工作的开展。

2.3宣传普及力度不够

随着可持续发展理念的深入，人们对于环境保护工作的重视程度不断提升，在生产生活中，人们已经了解温室气体所引发的危害。然而在如何控制温室气体排放中，较多的群体仍然一知半解。就林业碳汇计量监测而言，有普通民众从未听说过这一概念，这表明我国在林业碳汇控制管理中的宣传不足。从林业碳汇监测宣传过程来看，其主要表现在2个方面：林业碳汇监测宣传范围较小，现阶段，仅有少量的群体了解这一概念;在宣传途径中，教育活动形式偏少，林业碳汇监测方式单一，这极大地制约了林业碳汇监测体系的建设进程与质量。

2.4法律体系不够健全

林业碳汇监测法律体系不全与我国环境保护立法现状具有较大关系。生态文明建设背景下，我国进一步加大了环境保护立法力度，环境保护法律得到了不断补充和完善，然而从环境保护现状来看，我国仍然存在环境保护立法少、法律结构单一、管理内容有限问题。作为环境保护工作开展中的新项目，林业碳汇监测方面的法律数量更是稀少，这使得碳汇监测体系建设受到极大阻碍，影响了我国生态文明建设进程。

3林业碳汇计量监测体系建设的基本思路

3.1监测体系建设的指导原则

林业碳汇计量监测体系建设具有极强的综合性、专业性，为进一步提升监测体系建设质量，实现林业碳汇的有效计量和检查，应注重遵守以下原则：林业碳汇计量监测体系建设应注重上下一体、相互兼容原则，即从全国到各省市及乡镇政府，其监测体系的指导方针、技术路线应具有一致性，各地区之间的模型与参数应相互兼容;科学设计、突出特色是监测体系建设的又一原则，其要求各地区应结合自身特点，进行林业碳汇计量，确保计量监测与各地林业资源内的统筹;我国林业碳汇计量监测尚处于初期发展阶段，指导思想、监测方法尚处于初期探索阶段，应注重体系建设过程的衔接，循序渐进的开展环境保护;完成林业碳汇计量监测系统后，应确保其监测数据的精确、真实、有效。

3.2计量监测目的及任务规划

构建科学合理的林业碳汇计量监测体系，并在此基础上，创建气候变化数据信息综合平台，实现国内与国际环境保护工作接轨是我国林业碳汇计量监测体系建设的主要目的。基于此，在林业碳汇计量监测任务规划中，应注重森林碳库、湿地碳汇、荒漠恢复等项目的有效监测。例如，在森林碳库监测中，应就森林地上生物量、地下生物量、枯落物、枯死木、土壤有机碳等要素进行监测，实现这些项目碳储量的动态化监测。而在湿地碳库监测中，应系统分析湿地碳库的现状、动态和湿地转化情况，以此达到碳库现量、实践、空间变化情况的有效预测。

3.3林业碳汇计量监测的范围

林业碳汇计量监测的范围较大，从整体监测过程来看，包含以下要素：我国各地土地资源的利用及变化情况，同时需为林业温室气体监测设定清单;国家森林碳汇量储备，变化情况、林业碳汇碳密度、空间分布等信息是计量监测体系报告的主要内容;湿地资源在国家林业碳汇保持管理中发挥着重要作用，在实际监测中应注重湿度碳储量的变化，准确地了解我国各地湿地资源的动态消长规律，为未来林业碳汇变化情况预测提供支撑。

3.4计量监测体系的架构设想

国家生态文明建设中，各地林业碳汇计量监测体系的建设不仅要符合国家相关建设要求，同时要符合本地区林业碳汇的现状，统筹国家、地区林业碳汇监测管理的标准、规范和细致，对其进行管理监测。为进一步确保林业碳汇监测、预算的精确化，在计量监测体系建设中，应注重各个地区监测结构的层次化管理，即在实际管理中，应建立一类、二类调查管理目标。在获得各地区林业碳汇实际总量后，应建立碳汇模型，并在模型建设中注重现代技术手段的应用，实现林业碳汇模型的动态化管理。

3.5监测体系建设的措施保证

新时期，建设林业碳汇计量监测体系已经成为我国生态文明建设的必然要求。在碳汇计量监测体系建设中，为确保监测体系的切实有效，应注重以下要点把控：加大政府对林业碳汇计量监测的关注力度，从中央到地方政府转变思维认知，加大对林业碳汇的投入;应进行普通民众的宣传教育，使得人们重视环境保护;为促进林业碳汇计量监测的高效开展，在实际工作开展中，应注重林业人才的培养，确保林业碳汇计量监测体系建设的标准化、专业化;计量监测体系建设中，还应进行法律体系的进一步完善，进而为碳汇监测、环境保护工作开展提供有效支撑。

4结论

林业碳汇计量监测体系建设对于我国环境保护工作开展和生态文明建设具有重大影响。人们只有充分认识到建设林业碳匯计量监测体系的必要性，在实际工作开展中，分析当前建设问题，依据监测体系建设的指导原则，强化监测目的、任务、范围和构架管理，并注重监测体系建设保证措施应用，才能确保林业碳汇计量监测体系建设的规范性、有效性，继而推动林业产业的可持续发展。

参考文献

[1] 余海燕，曹晔.宁夏LULUCF林业碳汇计量监测体系建设探讨[J].宁夏农林科技，2017（3）：32-33.

作者简介：

李旻宇（1977-），男，高级工程师，主任。研究方向：林业碳汇造林和碳汇计量与监测、森林资源调查规划设计等。