宁夏乡村旅游发展存在的问题及建议

张丛

摘要    乡村旅游成为目前主要的短时旅行之一，其发展提高了农村的经济效益，对促进乡村振兴有着重要意义，对城乡一体化有着极为重要的推进作用。本文通过介绍宁夏乡村旅游的发展现状，客观分析了乡村旅游发展过程中存在的问题，并提出了建议，以期为促进宁夏乡村旅游发展提供参考。

关键词    乡村旅游;问题;建议;宁夏回族自治区

中图分类号    F592.7        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2019）22-0187-02                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

乡村旅游是生态旅游的表现形式之一。刘德谦[1]认为，乡村旅游是以乡村地域及农事相关的风景、风土、风俗、风物组合而成的乡村风情为吸引物，吸引旅游者前往体验、休息、学习及观光等的旅游活动。乡村旅游在中国形成了多种发展模式，对乡村社会产生了多样影响[2]。乡村旅游作为一种农村新兴产业，在增加农村居民收入、促进农村产业结构调整与乡村转型、开展精准扶贫、实现乡村振兴与新型城镇化等方面发挥着重要作用[3]。

1    发展现状

宁夏大力发展旅游业，将旅游业与社会经济发展相融合，全力打造西北地区独具特色的旅游胜地，成为了全国第二个全域旅游示范创建省（区）。尤其是宁夏近几年实施的全域旅游战略，促进了乡村旅游的快速发展。旅游已成为城乡居民日常生活中休闲放松的重要方式之一。

宁夏有着丰富的自然资源和文化资源，文化遗产、民俗风情、自然风光有70%以上集中在乡村，对城市居民有着强烈的吸引力。宁夏乡村旅游虽然起步晚，但由于具有丰富的自然和文化资源，因而发展迅速，现已形成休闲农庄型、黄河大漠观赏型、生态观光型、农家特色餐饮型、休闲垂钓型等多种类型的乡村旅游产品格局，具有一定的规模和特色。2017年，宁夏乡村旅游共接待游客712.4万人次、实现经营收入4.4亿元，同比分别增长23%、13%。目前，乡村旅游是宁夏旅游的中心力量，带动农村贫困户脱贫致富，推动了农村发展、农业转型，成为宁夏全域旅游发展的新引擎、乡村振兴的重要力量。

2    存在的问题

2.1    经营观念落后，缺乏规划

由于缺乏相应的旅游产业发展意识和经营理念，一些乡村旅游经营者并没有真正意识到乡村旅游产业发展的内涵，忽视了乡村原有的宝贵自然资源和特色，破坏了原有的农村面貌和良好的自然生态环境。鄉村旅游发展的本质是回归自然，以独具特色的形式向游客展示宁夏乡村风采，展示独具一格的宁夏风貌，而不是一味为了全面多层次地满足游客需求，对当地原有良好生态进行改造加工。在乡村旅游开发中，许多乡村未全面规划旅游资源，经营者的盲目投资和开发最终导致旅游目的地吸引力不够[4]。

2.2    缺乏特色品牌，产品开发滞后

宁夏乡村旅游产品类型还不够丰富，对民俗文化的探索较少，缺乏特色品牌建设。宁夏大量的乡村旅游景点都以农家乐和农业观光为主，乡村旅游服务基本上都是现场参观、吃农家饭、住农舍、做农活。大部分农村旅游区存在旅游旺季短、旅游淡季长的问题。在夏、秋季节，游客增多，随之而来的是交通拥堵、乱扔垃圾、随意破坏设施设备、随意践踏植被等一系列问题，给环境和景区造成巨大压力;但在冬季，游客较少，旅游设施和从业人员闲置，造成当地经济效益下滑。随着消费观念的成熟，人们希望拥有更好的旅游体验。由于旅游产品缺乏创新，一些早期开发的旅游产品已进入停滞或衰退时期，导致乡村旅游吸引力下降，游客人数逐渐减少。因此，如何保证旺季游客不乱、淡季人数不淡是现阶段宁夏乡村旅游发展过程中亟需解决的问题。

2.3    基础设施及配套设施建设不全

乡村没有完善的设施和设备来满足游客的基本需求，项目活动少、旅游距离远、游玩时间短，大多数游客不愿意成为回头客，很难带动农村经济的发展。此外，由于开发时间相对较短，一些乡村旅游景点在餐饮、住宿、卫生等方面也存在较大差距。一些乡村旅馆厨房设备简陋，缺乏基本的消毒设施，住宿区的被褥床单清洗简单，晾晒时间间隔长，这些都是造成游客吸引力下降的主要原因。

2.4    从业人员素质低，管理人员缺乏

乡村旅游由于自身发展的限制性，使得高素质的旅游管理人才和旅游服务人才极度匮乏。旅游业的发展需要大量的人才，大多数优秀的人才不愿意去远离市区的乡村进行工作。乡村旅游经营中的管理人员大多为村干部和村民，乡村旅游从业人员多数未接受过正规的专业知识培训，服务水平参差不齐、业务素质普遍较低。乡村旅游的快速发展与乡村旅游管理人员和从业人员素质低下相矛盾，导致乡村旅游服务质量低下。因此，其经营效益难以体现，严重制约了宁夏乡村旅游的进一步发展。

2.5    环境保护意识差，可持续发展观念薄弱

宁夏乡村旅游在发展过程中呈现出城镇化的趋势，重开发、轻保护、可持续发展理念薄弱。乡村旅游发展主体盲目追求眼前利益，忽视了可持续发展，保护意识薄弱。此外，在乡村旅游发展过程中未对资源进行合理开发，造成大量旅游资源遭受极大的破坏和浪费，旅游资源的开发已经大大超过了旅游资源的自我恢复能力，久而久之则会造成旅游资源匮乏。

3    建议

3.1    明确宁夏乡村旅游的发展定位

宁夏乡村旅游发展应当在大项目带动的基础上明确发展定位。以银川和吴忠市为代表的银川都市圈，在人口密集、旅游市场广阔、环境优美、经济较发达的基础上，紧密结合休闲农业、农村经济发展、乡村旅游发展，发展“农旅共生”型乡村旅游模式;以泾源、西吉、隆德为代表的六盘山片区，依靠景色优美的自然风光、丰富多彩的民俗文化，发展成为全区乡村旅游发展的富氧地;以中卫、石嘴山为代表的地区，通过修建风景名胜旅游景区吸引旅游者前来参观游览，以带动乡村旅游发展。

3.2    加强管理和营销打造乡村旅游品牌

按照宁夏旅游业的发展趋势，将具有一定发展规模的农家乐、农业旅游园区和种植基地纳入到整个旅游开发管理体系中。一是加强产业互惠合作，转变“单枪匹马”的经营模式，坚持“政府引导、集体经营、追求大规模效益、树立品牌”，提升城市乡村旅游发展的规模、品牌和效益;二是加强对乡村旅游经营单位的评价，制定配套政策和激励措施，促进乡村旅游企业纵向和横向协调有序发展[5]。

把乡村旅游的宣传和推广活动与城市的旅游促销和推广活动相结合，并以周边省（市）的城市居民为主要目标市场，不断充实和规划旅游产品，满足不同游客的需求，增强乡村旅游的市场吸引力。旅游部门要加强宣传、整合和引导，增进与相关部门的联系，尽量开通乡村旅游景区的旅游大巴，努力提高游客的可达性。同时与旅行社、企业、各类社团、俱乐部等机构建立合作关系，形成稳定的客源。

3.3    开发特色乡村旅游产品

乡村旅游的特色产品开发必须与乡土文化紧密结合，着力突出宁夏农村生活风貌。一是加快建成多个集“吃、住、行、游、购、娱”于一体的乡村旅游精品景点;二是创建回族民俗文化村或风情园，全面展示具有回族特色的民俗文化、经济文化、历史文化、社会文化等，重点开发具有回族特色的吹口弦、打木球、唱花儿、下方棋、练汤瓶功、动手搓馓子、炸油香等参与性项目，策划游客参与回族婚礼等特色仪式;三是利用黄河沿岸和湖泊湿地，集中建设一批集娱乐、垂钓、烧烤、食宿为一体的，能吃、能住、能玩，还能使游客了解当地乡土风情的休闲农场;四是充分发挥农户自产自销的优势，让绿色农产品在价格上大众化、亲民化。

3.4    提升乡村旅游配套基础设施水平

围绕发展规划和当地实际，加快乡村旅游配套基础设施建设。整合社会各方资源与力量，加大投入力度，为游客提供完善舒适的设施与条件，对重点旅游乡村提供配套的交通、水电、通讯等，为乡村旅游活动顺利开展提供必要的基礎设施保障。农村生活污水治理、“厕所革命”等政策要深入延伸至各乡各村，提升与改善旅游接待条件。

3.5    做好乡村旅游培训

不断加强旅游从业人员对乡村旅游发展的认识，有效提高管理理念和水平，对景区管理人员、服务人员、安全人员、农舍的负责人和其他运营商等进行培训。培训需要理论知识与现场操作相结合，培训内容主要包括酒店、餐饮实习;餐厅、农家乐服务礼仪;安全。培训不仅能够有效提高乡村旅游从业人员的服务水平和服务质量，同时也能够促进农村青年发展，提高他们的技能，增强他们的信心和工作能力，促进乡村旅游服务。

3.6    加强乡村旅游生态环境保护

生态环境和自然资源是休闲乡村旅游发展的基础，因而发展乡村旅游不能以破坏或污染自然资源为代价。禁止建设过多的人文景观，使环境和设施过于人性化和商业化。利用各种资源，如太阳能、风能、沼气等建设生态农业，既能高效利用能源，又能净化环境。旅游主管理部门与其他相关部门要协同合作，共同推进乡村旅游健康发展，维持乡村生态平衡，保持当地文化与民俗风情的原真性，为旅游者提供舒适、安全的旅游空间，塑造美丽乡村的旅游形象[6]。

4    参考文献

[1]刘德谦.关于乡村旅游、农业旅游与民俗旅游的几点辨析[J].旅游学刊，2006（3）：12-19.

[2] 张高军，姜秋妍.旅游发展对乡村振兴的促进作用：以川北醉美玉湖七彩长滩乡村旅游区为例[J].陕西师范大学学报（自然科学版），2019，47（2）：76-83.

[3] 王新越，朱文亮.山东省乡村旅游竞争力评价与障碍因素分析[J].地理科学，2019，39（1）：147-155.

[4] 代春瑶，黄玲.云阳县乡村旅游发展问题及对策[J].现代农业科技，2019（5）：230-231.

[5] 马淑红，朱斌.乡村振兴战略背景下辽宁乡村旅游研究：以锦州安屯镇为例[J].市场周刊，2019（3）：47-48.

[6] 吴小霞.推动乡村旅游可持续发展[J].人民论坛，2018（32）：84-85.