把握机遇 携手共进开创国际人才研究工作新局面

文/张建国

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，“当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。”习近平总书记指出：“只要我们咬定青山不放松，沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，我们的国家必将日益繁荣昌盛，必将日益走近世界舞台中央，必将日益为人类作出新的更大贡献。”

百年变局内涵丰富

当今世界正经历百年未有之大变局，我以为“百年变局”主要体现在以下几个方面：

第一，新一轮科技革命和产业革命的大规模快速发展，世界正在形成新的政治、经济、社会、文化生态。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国科技整体水平有了明显提高，一些重要领域跻身世界先进行列。当前，各主要国家纷纷出台新的创新战略，加大投入，加强人才、专利、标准等战略性创新资源的争夺，抢占科技和产业革命高地。中国既面临着历史机遇，又面临着严峻挑战。

第二，经济全球化深入发展，推升全球治理变革。

经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，各国相互联系和彼此依存比过去任何时候都更频繁、更紧密。中国提出推动构建人类命运共同体理念，积极推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向变革。

第三，世界多极化深入发展使国际力量对比变得更加平衡。

根据有关研究报告，新兴经济体和发展中国家的经济总量在全世界所占比重接近40%，10年后新兴经济体和发展中国家的经济总量将超过世界经济总量一半，这将使全球发展版图变得更加全面均衡。我国综合国力和国际地位显著提高，国际力量对比变得越发平衡。

第四，贸易保护主义与霸权主义带来的压力与挑战。

2008年国际金融危机以后，世界经济逐渐走向区域化，贸易保护主义盛行；世界主要发达国家经济体增长乏力，对我国经济增长造成负面影响；少数发达国家推行强权政治，地区紧张局势和冲突加剧，国际经济技术合作面临风险。

深刻认识这一“百年变局”的丰富内涵，把握变局给中华民族伟大复兴带来的重大机遇，是国际人才研究工作面对的新局面、新机遇和新挑战。对国际人才交流、开发与研究，我们要提出新思路，探索新举措，开拓新途径，推出新方案。

开创国际人才交流工作新局面

习近平总书记指出，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。强起来靠创新，创新靠人才。人才政策、创新机制都是下一步改革的重点。党的十九大报告指出，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列。

中国提出“一带一路”倡议，是在新形势下扩大全方位开放的重要举措，也是要致力于使更多国家共享发展机遇和成果。

了解党对人才工作的总体要求和国家经济社会发展战略规划，对开展国际人才交流开发与研究工作十分重要。我们需要布局长远，谨慎规划，从大处着眼，细处着手。

一是以构建人类命运共同体为目标。我们要深入研究世界各国人才、文化、经济交流政策，主动参与全球治理，通过有意识的改革和完善国际规则，主动构建人才战略机遇期。

二是应对国际人才竞争挑战。当今世界，各国都在出台各种科技发展战略，竞相争夺科技制高点。研究会要积极推动国际人才积极性和优化配置研究，加速国际人才吸引和服务新政策出台，进一步释放国际人才活力和创造力。

三是推动国际人才理论研究与实际应用相结合。充分发挥各会员单位作用，加强合作，共同开发国际人才培养途径、完善国际人才标准，创新科技人员培养使用新模式。

四是面对单边主义技术封锁，要研究新形势下国际人才流动规律，坚持改革开放不动摇，坚持推动国际人才交流不放松。

五是积极开展国际人才交流活动。运用组织研讨会、座谈会、国际人才交流考察等形式，加强与国际组织、外国专家的交流互动，推动国际人才交流事业向前发展。

六是合作共赢，扩大合作。“一带一路”合作是沿线国家共同的机会。要加强拓展“一带一路”沿线国家合作，促进科技人员交流，合作开展重大科学研究，共同提升科技创新能力。

七是开发国际人才项目。研究会要不断开拓并推出国际人才培养、合作新项目，让这些合作项目成为联系会员单位的纽带，与会员单位一道共同搞好国际人才交流开发与研究。

中国国际人才交流与开发研究会会长张建国在中国国际人才交流与开发研究会第六届会员大会上讲话

精诚合作，携手共进

习近平总书记在2018年两院院士大会上指出：“科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野。不拒众流，方为江海。自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。”

我们要准确把握对外开放合作新形势，积极适应科技创新和人才交流合作新规律，更加主动地吸引集聚全球人才，持续创造优良国际人才生态。我们要积极推动更有建设性的建言建议，完善引进外国人才和智力机制，健全国际人才评价体系，优化国际人才生态环境，不断提升智力服务水平。

今年是新中国成立70周年。70年来，我国发生了天翻地覆的变化，国际地位实现前所未有提升，实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十九大报告提出，到2035年我国将基本实现社会主义现代化，跻身创新型国家前列。面对巨大变化和战略要求，各理事单位要通力合作，加强对国际人才政策和法规研究，探索国际人才研究工作模式，创新国际人才交流途径，为科技创新和国家治理提供新的智力支撑。

让我们携起手来，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德、精诚合作，积极推动国际人才研究，开创国际人才交流与合作新局面。用人才研究、人才交流、人才合作，助力科技创新和经济发展，为建设更加美好的社会主义现代化强国贡献新的力量。