“以客带货”模式下城乡公交运营策略探讨——以江苏邳州市为例

■ 郝忠娜（南京交通职业技术学院运输管理学院）

随着经济和电子商务的发展，农村物流量的需求迅速增长。为了缓解农村物流的运输压力，很多省市都开展了“以客带货”这种新型的物流模式。“以客带货”模式指的是依托小城镇客运车辆包括城乡公交、村镇公交等运输资源，开展物流随车配送，为城乡居民提供及时便捷的交通运输服务。邳州市地处苏北地区，虽然实施了“以客带货”模式，但是农村客运班线及城乡公交的空驶率较高，车站盈利较少。因此，本项目通过对该地区的调研分析，在借鉴其他省市城乡公交运营经验的基础上，对邳州市的城乡公交的“以客带货”模式提出了一些建议和解决措施，提出了一系列的改进策略。

一、邳州市城乡公交“以客带货”模式运营现状

近年来，物流服务行业在不断发展，但城乡地区仍然存在着一定的差距，农村地区由于物流基础设施不完备、物流网络体系不健全等问题，物流配送成本远高于城镇地区。邳州隶属于江苏省苏北地区，地貌广阔，属于农村特产较多的城市，有银杏叶、银杏果、草莓等数十种特产，对农村物流的需求迫切性非常强，因此，进一步完善农村物流发展模式，对于促进该地区的经济发展尤为重要。

目前，邳州地区城乡一体的交通网络初具雏形，是目前江苏省以客带货模式的典型发展地区，全市行政村公交通达率为100%。市内一共有三个公交总站，城乡公交线路共有约31条，其中约有20条线路已采取“以客带货”模式，主要带货方式是客户携带要运送的物品提前到路边等候合适的班次，将物品递交给司机，再由司机将物品顺路运送到收货方。

二、邳州市城乡公交“以客带货”模式的不足

（一）沿途公交车站缺乏相应的硬件设施

现有城乡公交线路基本没有建立相物流中转场地，公交车带货大多是路边现场装车。由于公交车的带货地点不固定，所以经常会出现被村民半路拦下来带货的现象，导致公交车晚点的现象频发，对公交车的正常运营管理带来很大的不便。

现有的公交场地内没有专门的货物存储区和相关的安检设备，货物乱放现象严重，导致整个公交车站都呈现“脏、乱、差”的状态。车站内部没有设置专门的安检区，货物的来源无法保障，这就给公交车站的运营管理又增加了难度。

（二）部分公交线路设计不合理

邳州的特产较多，例如：银杏叶、银杏果、板材、大蒜、草莓、香瓜等，但现有镇村公交的运输线路大多不经过农产品基地。以港上镇（镇）——小湖村（村）一线为例，小湖村的特产有秋天产的银杏叶、银杏果和冬天出产的草莓，但是城乡公交车却不从这些地方经过，农户无法直接通过城乡公交将自己的货物送往城里，大部分的货物都是经销商去产地直接收购，“以客带货”的客户面较为零散。

（三）公交车运营时间安排不合理

城乡公交运营的高峰期和低谷期较为明显，周一到周五上午的客流量相对较少，周五下午到周日的客流量较大，一天内的客流量主要集中在上午的9点到10点和下午的13点到14点。而现有的公交运营时间没有按照具体的客运量进行调整，经常出现空驶和爆满的情况，不利于“以客带货”模式的发展。

（四）公交车空间没有得到充分利用

每个公交车都有自己的储存货物的地方，但是大多数公交车的储物区都在车厢的底部，但是仅限于车厢的底部是远远满足不了“以客带货”的需求。目前，邳州现有城乡公交的内部载货空间大约只有1.5立方米左右，载货量不能超过500公斤，没有将现有公交空间进行充分利用，无法满足不了农村地区物流量的需求。

（五）公交站点、司机与客户之间信息沟通不畅

在日常的运输过程中，司机与客户之间的信息传递仅仅通过微信等软件，没有一个稳定的平台进行各方的信息沟通，不仅导致司机不能及时接收到商品的待运信息，货物在运输过程中的状态也不能实时发送到客户手中，双方信息的流通，影响了“以客带货”模式的发展。

三、邳州市“以客带货”模式运营策略

（一）增加和完善沿途公交车站的硬件设施

首先应该在沿途车站设立专门的物流节点。以邳州市（城）——港上镇（镇）——小湖村（村）一线为例，该线路沿途没有固定的物流场站节点，设立邳州市站点为L，各直辖镇站点为K，各村站点为S，成立全面的L--→K--→S的物流站点模式。

图1 车站布局优化后示意图

其次应该合理划分车站内区域。以宏通客运站为例，可以专门划分出货物暂存区和安检区，具体如图1所示。同时可以考虑在每一个物流节点和汽车客运总站都设立货架，用于货物的暂时储存。车站要适当增加设备和安检人员等，做好货物的管理工作。

（二）优化公交车行驶路线

考虑到因路线规划问题导致公交车不能经过部分村镇，使得该村镇的农产品不能以这种模式运输出去，故进行适当的运输路线优化。在农产品淡季依旧保持正常的运输路线，以邳州市（城）——港上镇（镇）线路为例，依次经过邳州市——官湖镇——白埠——铁富镇——宋庄——港上镇。在旺季，客运站可以从现有班次中抽出部分城乡公交专门载去往宋庄、港上的乘客，具体路线如图2所示。

图2 旺季优化路线图

由于各个镇的特产不同，收获时节不同，所以城乡公交需要根据具体需求更改路线，给农户提供便利，提高公交运营利润。

（三）合理分配公交车运营时间

为有效提高城乡公交的利用率，在进行带货运输配送时，应做好与城乡、镇村客运系统的有机衔接，优化管理模式，制定合理的运行班次，提升城乡、镇村公交配送运营效率,错开人流的高峰时段或日期。

首先通过“错峰”合理组织配送时间，选择客运班线实载率较低的时段进行以客带货的物流配送。由市区到各乡镇的城乡客运班线在周五下午周日全天人数较多（学生回家或返校时期），客运班线的实载率较低，因此可选择在周五上午13点前加紧配送完当天的货物。周日全天人数较多，建议更改为周一上午在进行配送周日货物，使得包裹能够及时的送达顾客手中收取上来的或货物也能及时抵达相应的物流公司。这样不仅可以避免因货物太多导致乘客的行李无处可放的问题，又可以防止货物堆积仓库的问题发生，在时段上实现了客运、货运的共享，集约利用了城乡客运车辆的运输潜能。

以戴庄镇公交为例，其运营的时间为 8：00、9：00、10：00、13：00、14：00、15：10，但在上午 10：00 和下午 13：00、14：00 的空驶率较高，因此，送往村的包裹可在相应时间段进行包裹的配送。其它时间在保证不超过车辆的核定载重量的情况下适当托运，将货物放在空余的行李舱以及空置的座位上，从而不仅降低物流配送成本，节约社会资源，还可以使偏远地区的村落享受到门到门快速的物流配送服务。

（四）改造配送车辆提高公交车利用率

首先可以在公交车顶部安装行李架，用来装载一些体积大，价值低的物品。在车厢的侧面应设有专门的装卸梯子，以便装工作人员装卸货物。在车辆的顶部，行李架的四周要设置栏杆，用来防止货物的掉落，但栏杆不易设置太高，以免碰到树木、电线杆、限高标识等。在顶部安装此类装置的选用有一定限制性，受雨雪天气等影响较大的或者经过弯道多且路况较差的路段都不宜选用。

其次，可以在车辆内部进行空间延伸。例如：公交车座位上方的置物架可以设置成可以上下延伸的置物架，在座位上没有乘客时可以向下拉置物架，用来储存一些货物，在有乘客时又可以将置物架拉上去将座椅空出来供顾客乘坐。公交车站还可以考虑配备上下双层的公交车，上下层的座椅都可以折叠，这样可以在客流量和货流量多的时间段将乘客和货物分开，上层将座椅放下存放货物，下层由乘客乘坐，这样就可以以派出很少的车辆，乘载更多的乘客和货物。

还可以考虑设置折叠座椅。可以将每个座椅都设置成折叠座椅的形式，在货流量较大的期间，将折叠座椅放下，座椅上就自动形成了“行李架”，可以在座椅上放一些较大的货物，这样就可以使空闲的座椅也发挥了作用，提高车内空间的利用率。

（五）建立城乡公交统一的信息化平台

可整合城乡客运、农业、供销、邮政管理等相关部门信息资源，融合农资农产品经销企业、物流企业及中介机构的自有信息系统，共同搭建邳州市农村物流信息平台。借助信息平台传播信息时效性强、速度快、高效的特点，为农村地区提供农村物流供需信息的收集、整理、发布，实现各方信息的互联互通、集约共享和有效联动，尤其是城乡客运班线运营的动态信息反馈，加强对其富裕运量资源的集约利用，及时高效组织调配各类物流资源。同时加强与镇村物流信息点（各镇村客运站点等）的有效对接，强化信息的采集与审核，形成上下联动、广泛覆盖、及时准确的农村物流信息网络。借助电子商务平台传播信息时效性强、 速度快、高效的特点，可扩大当地的特色农产品外销的渠道。同时可考虑在每个站点都设置1-2名信息员，主要责任是协助前来寄取包裹的人完成一些信息上的填写，和日常货物的管理，以及信息的发送和接收。

四、总结

通过实施本方案，可完善邳州市城乡公交“以客带货”的运营模式，一方面可以提高城乡公交的使用率，另一方面可以提高农村物流的发展水平，双管齐下共同推动农村经济的发展。不仅可以节约社会资源，而且解决了农村地区配送的难题，使居民体验到门到门的高质量的物流服务水平，推动邳州地区的农村经济发展。