青海油田移动应急通信系统应用探索

牛晓君

（甘肃省敦煌市七里镇青海油田信息服务中心生产安全科，敦煌 736202）

0 引言

青海油田位于素有“聚宝盆”之称的柴达木盆地西北缘，面积25万平方千米，自然条件恶劣，社会依托差，是国内自然条件最艰苦的油田。

青海油田移动应急通信系统依托宽带卫星构建，辅助海事卫星电话、无线短波电台、油田通信网络、VSAT卫星通信系统等多种手段，构建成新型立体化综合应急通信系统。实现了在指挥中心和事故现场之间迅速建立连接，为指挥中心科学指挥、果断处置提供了可靠依据，发挥了至关重要的作用。

1 青海油田应急通信系统现状

青海油田应急通信系统主要包括移动应急通信系统和VSAT卫星通信系统两个主要组成部分。移动应急通信系统包括应急接入系统、应急通信车、可视化调度系统、BGAN单兵系统等组成。系统部署以来，按照“统一指挥、专业维护”的管理思路，建立了应急通信系统运维工作组，负责系统的日常运行维护管理并依据油田公司应急管理办公室应急指令执行通信保障任务。我们结合青海油田实际，加强运维队伍建设、应急演练和应急培训工作，确保了应急通信系统在油田重大活动和抢险救援过程中发挥应有作用。

2 以往应急通信建设中普遍存在的问题

由于历史和现实种种原因，部分单位存在着对应急管理工作不重视，认识上不到位的现象。应急救援队伍岗位操作人员多为兼职。导致在员工思想认识以及管理制度落实、应急物资装备配备、使用和维护等诸多方面存在先天不足，制约了应急队伍健康发展。员工培训针对性不强，普遍没有紧扣应急通信“实战应用”这一主题，培训质量有待进一步提高。

3 青海油田建设新型应急通信系统的探索与实践

3.1 应急通信系统建设的目标、思路

3.1.1 建设目标

应急突发事件的特性，决定了绝非事先的“预案”可以预料。而在突发事件处置中，指挥中心的应急通信能力直接影响到能否全面客观掌握事态发展，进而影响现场处置、管控能力。因此，建立基础网络通畅、配套管理体系完备、工作开展有序、实战能力突出的应急通信系统，成为最大程度降低灾害事故损失的重要因素。

3.1.2 建设思路

明确系统建设中公司、队站、操作岗位三级责任，全面实施组织建设、队伍建设、制度建设、硬件建设，做到在突发事件处置中快速反应、连的通、通的畅、运行高效，为事故应急处置提供有力支撑。

3.2 应急通信系统建设的主要内容

3.2.1 建全组织机构，明确责任分工

应急通信系统是应急机制的重要组成部分，是企业快速、有效应对突发事件的重要技术支撑。为使得系统始终处于“迎战”状态，按照“统一指挥、专业维护”的管理思路，信息服务中心负责系统日常运行维护管理工作，并依据油田公司应急管理办公室应急指令执行通信保障任务。

3.2.2 健全工作制度，夯实管理基础

为切实提高突发事件的应急反应能力，我们在认真贯彻落实集团公司应急支撑体系相关规定的基础之上，结合油田实际，进一步完善了应急通信保障专项预案，建立应急管理制度，成立应急指挥小组和综合应急救援队伍，确保机构到位、人员到位、职责到位、管理到位，保障应急工作需要。

3.2.3 组建专职队伍，锤炼实战能力

成立专职的车载应急通信班，包括专职司机及岗位操作人员，做到专人专岗，彻底解决了一直以来困扰应急救援岗位人员的“名分”问题。专职队伍成立后，岗位人员可以根据自身实际选择培训内容及演练科目，做到有的放矢、事半功倍。

3.2.4 重视培训演练，提升应对效力

一直以来，我们按照“演练实战化、科目具体化”的要求，将平时的系统联调测试与演练结合起来，业务传帮带与演练结合起来，有效的提升了应急通信操作人员的业务熟练程度、协作互助精神以及临战保障水平。

3.2.5 完善系统建设，提升支撑能力

2012年建成了包含一辆小型应急通信车和一套BGAN单兵通信系统的移动应急通信系统。系统具有更为突出的机动性、适用性和全天候运行能力，能在突发事件处置中，快速建立现场与指挥中心应急通信链路，将现场第一手资料迅速回传至油田指挥中心，为应急处置决策提供支持，同时为现场应急处置人员通信联络提供保障。

VSAT卫星远端小站与移动应急通信系统相互配合使用，大幅度缩短通信链接时间，解决了油田长久以来应急通信支撑的盲区，克服了应急响应最后一公里屏障，发挥了远程协调指挥、上传下达的作用。

4 结束语

青海油田移动应急通信系统经过近几年的摸索完善，在队伍建设、设备管理、人员培训、实战保障等方面取得了一定的经验，大大提升了青海油田应急通信的指挥协调能力和快速反应能力，提高了应急指挥决策效率和决策水平。今后工作中，我们紧密结合油田实际，积极探索应急运维队伍建设、应急演练和应急培训工作的新模式新做法，稳步提升应急能力建设和应急管理水平，为油田生产指挥、突发事件的处置提供坚实可靠的平台支撑。