欧洲市场在辽宁装备制造业国际化经营中的地位分析

王桂敏

〔内容提要〕欧洲装备制造业市场较为集中和明显地呈现了当前全球装备制造业不断走向全球化和专业化、集群化和高端化、信息化和智能化、绿色化和服务化等诸多发展趋势。此外，欧洲市场无论发达国家或是新兴市场国家对装备制造业都存在巨大的需求潜力。同时，欧洲市场具有多种合作模式的基础以及相对良好的国际合作环境。这些因素使得欧洲市场在辽宁装备制造业国际化经营和国际市场的开拓中具有非常重要的地位。

〔关键词〕辽宁 装备制造业 欧洲市场

注：本文系辽宁省社会科学规划基金项目（项目编号：L17AJL005）；辽宁省社会科学规划基金项目（项目编号：L18AJL001）；辽宁省社会科学规划基金项目（项目编号：L19BJL007）阶段性成果

在经济全球化的大趋势下，辽宁装备制造业实施国际化经营策略，加强国际产能合作是其必然选择，在国际化经营和国际市场的开拓中欧洲市场具有非常重要的地位。

一、欧洲市场是全球装备制造业发展趋势的前沿阵地

当前，装备制造业不断走向全球化和专业化、集群化和高端化、信息化和智能化、绿色化和服务化，这种发展趋势在欧洲市场呈现的最为集中和明显。以装备制造业的高端化为例，据《2016—2020年中国高端装备制造产业深度分析及发展规划咨询建议报告》显示，英国、法国、德国、意大利、瑞士、荷兰以及北欧的瑞典、挪威等发达国家在航空装备、卫星制造与应用、轨道交通装备业、海洋工程装备和智能装备制造业等高端装备制造业的五个重点子领域均处于全面领先地位，发展实力雄厚，优势明显。更为重要的是，欧洲一些发达国家掌控高端装备制造的核心技术、知识产权以及核心研发工艺和设计等价值链较高的环节，进而拥有持久的竞争能力和优势；以信息化和智能化为例，尽管欧洲在第一波数字创新浪潮中的表现并不十分突出，但以其强大的科技发展实力和近几年不断推出的数字化发展规划，特别是分析新冠肺炎疫情获取的相关经验，欧洲国家将会加速追赶数字时代，并以此为基础进一步提升装备制造业的信息化和智能化水平。此外，欧洲国家“绿色制造”“低碳革命”等产品设计和生产理念不断兴起，装备制造企业的服务业务也日益多样化，装备制造业绿色化和服务化趋势愈加明显。可以说，欧洲装备制造业的市场特征一定程度上代表了目前全球装备制造业的发展趋势。

二、欧洲市场对装备制造业的需求潜力巨大

目前，欧洲国家对装备制造业的需求市场比较庞大。对欧洲的发达国家而言，虽然基礎设施齐全，技术水平也较高，但是经过多年的运营，基础设施老化陈旧的现象明显，更新和升级的需求较大。同时，欧洲发达国家的基础设施规模现已远远不能满足人们的需求，基础设施的建设也未对欧洲经济的发展起到应有的拉动作用。以欧洲航空业为例，二十年前的欧洲航空基础设施建设已无法满足需要。根据欧洲空中航行安全组织预测，未来若干年将有数百万乘客可能没有飞机可搭。到2025年，欧洲航班需求约为1270万个，但机场仅可容纳1240万个，需求缺口2.5%。到2035年，航班需求与机场容量之间的差距将达到6%。到2040年更是扩大到8%，达到150万个航班。基础设施供给与需求的较大缺口严重制约欧洲经济增长，牵制了该区域产能的提升和物流的发展，使得欧洲经济未来的竞争优势受到威胁，这一状况促使欧洲国家将加大基础设施的投资。发达国家基础设施陈旧老化和周期性更新改造的现状将会形成寻求外部投资的需求，同时也将是辽宁装备制造业进一步开拓欧洲市场的最佳时机。对欧洲新兴市场国家而言，其经济增长潜力较大，近年来的经济增长率一直保持欧洲领先水平。但这些国家由于历史等原因，在基础设施的建设方面长期投资不足，在供水设施、能源设施、环保设施、公路和铁路设施、通讯设施等领域亟需大量的投资。近年来，欧洲新兴市场国家公路和铁路等基础设施的投资过度依赖欧盟经济体资本和市场的运行模式已暴露明显的弊端。因此，新兴市场国家的基础设施建设投资在加强自身的“造血”功能的同时，需要大量的引进外部资金。当前，无论欧洲的发达国家或是新兴市场国家，数字经济发展都面临一项重要任务。欧洲数字企业发展不足，数字基础设施建设相对滞后。2019年，欧洲数字企业占全球数字企业总市值不到4%，与其经济总量占全球经济总量的比率远远不相适应。同时，尽管欧洲的网络覆盖率较高，但是通信设备普遍老旧，光纤网络以及5G网络部署滞后，这严重威胁着欧洲在未来世界经济中的竞争优势。特别是在2020年的疫情时期，欧洲认识到数字经济对于应对疫情、复苏经济的重要作用，将会大大加快数字化转型的进程，数字教育、电子政务、数据共享等领域也将会得到更快的发展。欧洲数字经济发展的规划，无疑将为有竞争优势的中国企业提供良好的机遇。

三、欧洲市场具有多种合作模式的基础

国际合作的模式应为多样性，并非单一性，特别是装备制造业的国际产能合作更应不断探索新的合作路径和合作模式。

1.BOT和PPP等投融资方式。目前，BOT模式在发达国家和发展中国家已得到比较广泛的应用。PPP模式在发达国家有较为成熟的实践，而欧洲的PPP市场则最为发达，特别是英国更为典型。英国PPP模式经历了 PFI（Private Finance Initiative）模式应运而生的实验期、PFI模式运行的发展期、TIFU（The Treasury Infrastructure Finance Unit）基础设施融资中心设立的成熟期以及提出PF2（Private Finance 2）的转型期，如今，英国的PPP模式已形成完善的法律制度和实施监督的体系。此外，西班牙、德国、法国等发达国家PPP模式的规模和管理水平也已达到较高的程度。总的来说，BOT和PPP等投融资方式在欧洲具有成熟的管理模式和较大的实施空间，为辽宁装备制造业开拓欧洲市场提供良好的路径。

2.第三方合作等合作模式。近几年，通过国际合作，共同开发第三方市场已成为国际产能合作的有效途径。其不仅可以实现“双赢”，更可以实现“多赢”。欧洲国家在装备制造业国际市场处于高端地位，拥有高端技术，而辽宁装备制造业有很强的制造能力，高端技术市场化能力强，合作开发第三方市场的市场前景广阔。如法国核能技术世界最优，80%电能是核能，而我国在建核电站占据世界37%，具有最成熟的建设和管理经验，中法合作开拓第三方核电市场可使性价比最高的中国核电装备装上技术最优最安全的法国“核芯”，这无论对法国、中国或是第三方市场都能各得其所，达到互利共赢的目的。辽宁装备制造业在多个领域具有比较优势，有很强的制造能力和高端技术市场化的能力，应加强与发达国家特别是与欧洲国家的合作，通过中欧合作共同开发其他国家的市场。

四、欧洲市场具有相对良好的国际合作环境

装备制造业参与国际经济合作将会面临诸多的风险，且风险类型多样化，影响因素较为多重复杂。同时，也应看到目前由于政治风险的持续上升、世界经济发展的分化加剧、金融市场风险进一步累积以及贸易摩擦可能长期化，使得全球国家的风险水平有所上升。因此，规避和降低风险是企业跨国经营中需要考虑的重要因素。相对来说，欧洲国家特别是发达国家的政治风险相对较低，经济发达，市场化程度高，法律体系也比较健全，这些方面可使得企业具有相对良好的国际合作环境。

（作者单位：沈阳师范大学）