新事业单位会计制度对事业单位会计核算的影响分析

张文勇

摘要：新事业单位会计制度的推行促进了事业单位财务管理体制的进一步优化，尤其是更新后的会计核算标准有效推动了事业单位的会计工作效率提升。本文在深入探讨新会计制度对会计核算具体影响的基础上，提出了在新会计制度指引下事业单位会计核算工作强化的具体措施，期望能够为促进事业单位财务管理机制改革的不断深化以及采取管理成效的提升做出贡献。

关键词：事业单位；会计制度；会计核算；影响

2013年新事业单位会计制度施行以来，事业单位会计工作机制也开始相应调整。事业单位作为以公共服务为主要职能的组织机构，其财务管理主要目的是为了保护公共财产安全，因此会计核算工作对财务管理工作成效评估能够产生直接影响。新事业单位会计制度的推行不仅拓展了会计核算的内容、细分了核算主体与要素，同时也解决了很多核算问题、降低了事业单位的会计核算风险，因此事业单位有必要根据新事业单位会计准则来强化会计核算工作。

一、新事業单位会计制度对事业单位会计核算的影响

新形势下事业单位会计核算工作量有所增加，新会计准则的推出顺应了形势变化，对传统会计核算工作进行了变革。

（一）拓展会计核算内容与范围

在会计核算内容方面，传统事业单位会计制度核算中针对基本建设投资等内容的核算存在漏洞，并且在实际工作中存在单位内部会计核算标准与国家财务管理标准存在误差的问题；新会计准则不仅有效弥补了这一漏洞，而且对国有资产管理以及单位预算建立了独立的核算管理体系，从而解决了传统会计核算内容不健全问题，并推动了事业单位会计核算内容与国家财政审计工作的有效衔接。在会计核算范畴方面，传统事业单位会计制度的核算仅限于本单位内部业务，缺乏与其他单位会计工作的协同效用，而新会计制度则将事业单位会计核算范畴进行了拓展，不仅包括本单位内部会计内容，同时也涉及其他级别与类别的事业单位会计内容，这为促进我国事业单位建立整体性会计核算体系提供了有利条件。

（二）规范会计核算主体与要素

传统会计制度对事业单位的会计核算主体与要素划分并没有明确要求，各单位在实际会计核算中的分工标准也比较模糊，因此在实践过程中经常出现由于分工不明确而引发的责任分摊不公、核算工作衔接不流畅等问题。而新事业单位会计准则将会计核算主体与要素进行了明确划分，其中会计核算主体从传统的资金转变为会计，会计核算要素则被明确划分为负债、资产、净资产、收入与支出五项内容，从而实现了对会计核算工作内容的明确分工，同时也对事业单位各部分工作内容进行了规范管理，以实现国家公共财物的合理有效使用。

（三）更新了固定资产核算标准

传统会计核算制度对事业单位的固定资产核算内容仅包括账面内容，无法实现对非账面资产的核算，而且会计核算各项标准的计量准确性也不高，无法实现对事业单位固定资产的有效管理。新会计核算制度则对事业单位固定资产核算标准进行了明确，尤其是对固定资产价值计算公式进行了更新，在会计核算中应根据固定资产原有价值对现有固定资产进行折旧计算的基础上，确定现有固定资产价值，从而更加有效的提高了事业单位固定资产计算准确度。而且根据新会计准则，事业单位无需将固定资产折旧计入费用当中，从而既解决了固定资产计算过程中不准确的问题，同时也减轻了事业单位费用预算方面的压力。

（四）提升事业单位会计核算工作效率

传统会计制度下，事业单位会计核算科目相对死板，而且传统的会计核算方式不仅无法保证会计核算结果的准确性，同时核算工作效率也始终无法有效提升。新会计制度对事业单位会计核算明细科目处理采取了灵活性原则，事业单位在实际会计核算工作过程中可以根据需求灵活设置核算明细，这使得会计核算难度大大降低。与此同时，会计信息技术的发展也为会计核算效率的提升提供了有利条件，新事业单位会计制度对信息技术的应用水平提出了更高的要求，这为提高事业单位会计信息准确性与财务管理安全性发挥了重要作用。

二、新事业单位会计制度下事业单位会计核算工作强化措施

会计核算作为会计工作的核心内容，事业单位有必要引起重视，尤其是应根据新事业单位会计制度对会计核算工作进行强化，从而为实现事业单位的可持续发展奠定基础。

（一）构建科学会计核算体系

传统会计制度下，事业单位会计核算体系的目标主要是以实现社会服务功能为主，因此会计核算的目标主要以社会利益最大化为主，但是随着事业单位的不断发展，这一目标显然已经落后，事业单位自身的生存与发展也是会计核算的基本目标。新会计制度下，事业单位有必要从会计核算目标、核算原则、核算标准、核算内容等多方面对会计核算体系进行革新，从而在制度上构建出一套科学合理的会计核算体系。同时事业单位还应当有必要对会计核算具体工作实际进行跟踪，尤其是在新会计制度下，会计核算工作所遇到的新困境与问题予以重视，从而为降低会计核算风险、提高会计核算体系的健全与发展而不断努力。

（二）加强单位内外沟通

在实际会计核算工作过程中，主要的操作者与参与者是人，因此人员因素必然是影响会计核算工作成效的基础。事业单位会计核算工作同样如此，传统会计制度没有强调的人的作用，新会计制度中无论是灵活性的加强还是会计核算内容的拓展都促使事业单位必须重视人的作用。一方面，事业单位的会计核算工作应注重内部沟通，尤其是会计部门与其他部门之间的沟通，应做到及时准确；这就需要事业单位内部建立有效的会计协调机制，各部门有义务配合会计核算工作，如果出现故意不配合的现象应予以警告或惩戒。另一方面，事业单位会计核算工作内容与范围的扩大促使单位之间的联系更加紧密，因此事业单位必须重视外部沟通，比如构建一定的信息共享机制、协同机制等等，单位之间也要有意识强调配合与合作的重要性。

（三）提升会计信息技术应用程度

会计信息技术的发展无疑为会计核算工作的进步做出了重要贡献，尤其是会计核算软件不仅降低了会计核算工作量，同时也大大提升了会计核算的准确性，因此事业单位有必要重视会计信息技术的应用。一方面，事业单位应对会计部门的计算机技术应用提出要求，尤其是针对工作量大的会计核算工作更是要尽可能的使用软件来操作；其他有关部门也要注重会计相关信息的录入，从而促进会计部门计算机技术的进一步应用。另一方面，事业单位要注重对会计人员计算机应用能力的提升，很多事业单位会计核算过程中计算机技术应用程度不高与会计人员的计算机应用能力较低有直接关系，因此事业单位应有意识的为会计人员提供计算机培训与学习机会，尤其是会计核算人员要定期参加培训的同时还要接受计算机应用能力的考核。

（四）优化财务管理模式

财务管理模式是会计工作的基础，卓有成效的财务管理模式不仅能够大大提高会计工作成效，同时也能够充分发挥对单位业务发展的推动作用。事业单位高层管理者与财务管理者要经常性的沟通，并根据新会计制度以及事业单位发展方向对优化财务管理模式以进行优化，积极落实国家财务政策，关注单位财务动态。对财务管理过程中发现的问题也不能忽视，需要针对各项问题提出解决措施，有必要的情况下还要做出解决方案，财务管理者还要对解决方案的执行进行跟踪，以实现财务问题的有效解决。另外，财务管理者要加强对会计核算的监督，包括会计核算工作进程与核算结果的检查、审核等，从而确保会计核算的效用。

三、总结

总而言之，新事业单位会计制度的出现无疑为事业单位会计工作的发展提供了有利条件，但是在实际会计制度落实过程中也必然会存在诸多问题。会计核算在事业单位会计工作中的重要性不言而喻，因此在新会计制度执行过程中会计核算人员必须要在认识新旧会计制度变化的基础上，做好会计核算工作，从而为促进事业单位更好的发挥社会服务功能奠定基础。财

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