安全平台

山西：开展煤矿安全专项检查

山西省应急管理厅大力加强煤矿安全生产工作，以查隐患、促整改、防事故为重点，日前在全省开展了煤矿安全专项检查，督促煤矿企业落实安全生产主体责任，有效化解重大风险，及时消除事故隐患，坚决杜绝重特大事故发生。

煤矿安全专项检查采取煤矿自检自改、市县全面检查、省级督查抽查的方式同步开展。山西全省应急管理系统共组织246个检查组开展检查，共检查煤矿1404 矿次，发现一般隐患15966 条、重大隐患42条，责令停产整顿煤矿32座，责令停建煤矿1座，责令局部停止作业30处，责令停止使用设备3台，罚款2833.4万元。

山西省应急管理厅检查组对11个市政府及部分县政府进行了督查，并随机抽查检查煤矿59座，发现一般隐患1581条、重大隐患25条，责令停产整顿煤矿20座，责令停建煤矿1座，责令局部停止作业3处，罚款1462万元，对22名矿长共记108分，其中2名矿长各记15分，已责令主体企业将这2名矿长调离岗位。

在“四不两直”执法检查的同时，山西省应急管理厅检查组针对顶板管理、探放水作业、瓦斯检查、通风设施、电气设备、职工培训、防灭火、防突防冲、仪器校验等方面提出加强和改进工作的意见和建议，指导煤矿企业进一步加强风险管控和隐患排查治理，确保安全生产。

吉林：开展重大危险源企业专项检查督导

为深入推动重大危险源企业专项检查督导工作，落实按比例对各市（州）工作开展情况和隐患治理情况进行实地抽查的要求，吉林省应急管理厅和消防救援总队组成3 个联合督导组，分别由厅级领导带队开展督导工作。

督导组采取“领导+干部+专家”和“检查+服务”模式，抽查长春吉粮天裕生物工程有限公司榆树分公司、东丰县华粮生化有限公司、梅河口市阜酒精有限责任公司、敦化永源石油有限公司4家企业，发现企业存在安全生产主体责任“五个必须落实”40条刚性要求落实不到位、安全隐患排查治理不到位、从业人员培训不到位3项共性问题。

督导组强调，企业是安全生产责任主体，企业主要负责人是关键中的关键，主要负责人不履职或不认真履职，企业不可能落实好主体责任，会造成隐患难除、事故难防。

一是必须严格落实企业安全生产主体责任。要按照《安全生产法》《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等要求，严格落实企业安全生产主体责任。企业主要负责人要切实提高安全生产履职能力，严格落实安全生产责任制和规章制度，推进企业由被动接受监管向主动加强管理转变。

二是深化安全隐患排查治理。要按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》规定开展排查治理工作。要强化排查治理视而不见、习以为常的风险隐患，不能就隐患治理隐患。要科学组织评估论证，制定切实可行的实施方案，决不能治理一个隐患再产生另一个隐患，实现隐患排查经常化、隐患治理彻底化。

三是加强从业人员业务培训。要把从业人员培养成行家里手、业务精英。培训要有针对性，切不可搞“大帮哄”。

四是高度重视特殊作业管理。要严格按照国家相关标准管理动火、受限空间等特殊作业，严防事故发生。

五是加强对企业安全风险隐患排查治理的监督检查。各级应急管理部门要大力推进查出隐患的整改工作，特别是将是否达到闭环管理作为检查重点。

六是加大对企业的指导服务。因新冠肺炎疫情影响，部分危化企业经营困难，安全生产也受到影响。各级应急管理部门要为企业提供力所能及的帮助，让企业尽快走出困境。

七是加大力度推进重大危险源专项检查督导工作。此次行动现场检查督导阶段已经结束，没有完成的地区要加快推进，争取在本周内完成，并推动企业加快完成重大隐患整治，确保安全。

广东：全面推行“一线三排”工作机制 加强风险隐患排查治理

近日，广东省安委办、省应急管理厅发出通知，要求全面推行“一线三排”工作机制（“一线”是指坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线；“三排”是指排查、排序、排解），并把“一线三排”作为考核巡查、事故调查的重点，对在“一线三排”上搞形式主义、导致事故发生的，依法从严追责问责。

在全面排查方面

通知提出，各地、各部门、各企业要全面、深入、彻底地组织排查，解决看不到风险、查不到隐患、不把隐患当回事的问题。要借助科技信息化手段，探索建立数据互联、物联感知的风险监测预警和隐患排查治理信息系统，实现风险隐患“一张图”和数据库。

在科学排序方面

各地、各部门、各企业要深入开展风险隐患排查治理的分析研判工作。要建立常态化的风险隐患研判机制，从运行监控、监管执法、事故统计等数据中研判风险，从人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素以及管理的缺陷中研判隐患，对照风险隐患分级标准，科学判定重大风险、重大隐患，分区分类加强安全风险管控和监管执法。

在有效排解方面

各地、各部门要对排查出来的重大风险、重大隐患严格执行挂牌警示、挂牌督办规定，做到风险管控“四早”措施（早发现、早研判、早预警、早控制）和隐患整治“五到位”（责任到位、措施到位、时限到位、资金到位、预案到位），切实把风险隐患消灭在萌芽之时。

广东省安委办、省应急管理厅要求，各地、各部门、各企业要不断健全、完善并落实“一线三排”工作机制，有效降低事故发生的机率，努力减少一般事故、防范较大事故、不发生重特大事故。各地应急管理部门要把行业主管部门和各企业主体开展“一线三排”的情况纳入安全生产监督检查和执法检查的内容。

黑龙江：部署重点行业领域执法检查

日前，黑龙江省应急管理厅下发《全省重点行业领域执法检查方案》，推动重点行业领域全面排查治理安全生产短板漏洞和风险隐患，坚决防范和遏制各类生产安全事故。

据了解，黑龙江省重点行业领域执法检查坚持企业责任导向、问题导向、结果导向，解决企业主体责任不落实、安全管理滑坡、违法行为屡禁不止等问题。检查范围包括：非煤矿山和尾矿库、危险化学品、工商贸行业领域和近3 年内发生过生产安全事故、受到行政处罚、媒体曝光、列入“黑名单”、被联合惩戒以及各级监管部门检查中存在重大隐患的企业开展执法检查。其中，工商贸领域主要以有高炉、转炉或电炉等生产设备的钢铁企业，有深井铸造工艺、电解铝的铝加工企业，粉尘作业场所10 人及以上的粉尘涉爆企业为主；非煤矿山领域主要以金属非金属地下矿山和尾矿库企业为主；危险化学品领域主要以构成重大危险源的企业为主。

黑龙江省应急管理厅要求，各市（地）要认真梳理本地区非煤矿山和尾矿库企业、危险化学品、工贸行业领域企业近3 年来安全监管和行政执法等情况，将符合条件的企业全部纳入执法检查范围，不留盲区和死角。根据执法检查内容，认真组织开展好本辖区执法检查工作，加大执法力度，对于严重违法违规企业，要依法采取行政处罚、新闻媒体曝光、挂牌督办、停产整顿等手段，严厉惩治违法行为；对查出的隐患问题，要逐一登记、建档立帐，督促整改、跟踪问效，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；对逾期未整改的，要依据有关规定予以处罚。黑龙江省应急管理厅将适时成立执法督查指导组，对部分地区执法检查情况进行督查指导。