强化“四个导向” 推进产业融合

褚小明/江苏省句容市农业农村局

江苏省句容市以实施乡村振兴战略为总抓手，紧紧围绕产业兴旺这条主线，努力推进产业融合发展，挖掘致富潜力，促进农民增收。2019年，全市农村居民人均可支配收入24223元，同比增8.6%，城乡收入比缩小到2.11:1，低于全省平均水平（2.25:1）。

依托优势特色产业，加快农产品品质提升。围绕葡萄、草莓、稻米、茶叶、草坪“五朵金花”，中草药、无花果、薄壳山核桃等“春苗产业”，不断提升产品质量，放大品牌效应，完善追溯平台，培育出一大批“土字号”“乡字号”特色乡土品牌。2019年，茅山长青、戴庄大米分别获评国家地理标志产品，丁庄葡萄成功入选国家农产品区域公用品牌，全市绿色优质农产品比重达62%。

依托新型经营主体，加快一二三产业融合发展。围绕桑葚、花木等关键产业，整合产业链、要素链、利益链，探索“龙头企业+合作社+家庭农场+专业大户”新模式，培育6个产业化联合体，新增1家省级重点龙头企业，入选全省唯一一家国家级的家庭农场典型案例。白兔产业强镇建设初见成效，茅山镇获批全省农村一二三产业融合发展先导区，全市各类休闲农业与乡村旅游经营主体346家，年接待游客量达到650万人次。

依托优质孵化服务，加快“双新双创”走在前列。围绕成立农业产业联盟、青年职业农民协会、举办“十佳”农民评选活动，为广大新农民创新创业、教育培训、品牌营销等提供服务。目前，已建成葡萄、草莓、草坪3个产业研究院，成功打造2家省级农民实训基地。2019年，入选全国农村创新创业典型县，2家电商平台入选全国农村创新创业孵化基地，1人入选全国农村创新创业优秀带头人。全市已有越来越多“80后”“90后”返乡创新创业，帮助提升产业质效，带动农民增收致富。

2020年是全面建成小康社会之年，实现农村全面小康，产业兴旺是先手棋。继续深入推进产业融合发展，进一步做特做亮句容农业品牌，让广大农民在小康之年有更多幸福感、获得感。

坚持人才导向，培植融合主体。继续培育“葡二代”“莓二代”等产业带头人，发展多元合作的新型经营主体，支持龙头企业牵头，家庭农场、合作社、种养大户、社会化服务组织和科研院所参与的农业产业化联合体。重点深化产业研究院、亚夫工作室、“农二代”留学、高素质农民评选等一批有句容特色的制度创新，健全资源要素共享机制，助力主导产业向纵深发展。2020年，将创建2个省级产教融合实训基地，新型农业经营主体比重力争达到80%以上。

坚持效益导向，提升融合质态。深入推进品牌培育行动，按照做大企业品牌、整合区域品牌、争创地标品牌的思路，一方面，不断做强老品牌，保护、提升“丁庄葡萄”“茅山长青”等地理标志，推广做大“白兔草莓”“戴庄大米”等区域公用品牌，在此基础上再争创1～2个“国”字头地标品牌；另一方面，积极做亮新品牌，鼓励企业强化品牌意识、挖掘品牌内涵、获取品牌溢价，加快实现从“卖产品”向“卖品牌”转变。深入推进全产业链联动增值行动，重点鼓励发展产地初加工，特色食品、特色制造和特色手工业等乡土加工制造业，挖掘保护农业非物质文化遗产资源、传统手工艺等。抢抓2020年国际道教论坛在句容举办的“机遇期”，全力推进本市休闲农业精品培育和乡村旅游全域发展，新增一批国家级、省级美丽休闲乡村、主题创意农园、精品线路和精品村等。

坚持绿色导向，推广融合模式。2019年底，省政府办公厅专门发文，转发6部门制定的《进一步推广赵亚夫“戴庄经验”，推动生态循环农业发展的试点方案》，2020年本市将以此次试点为契机，进一步擦亮发源于句容的“戴庄经验”这块绿色招牌，认真组织开展试点村的产业指导和技术帮扶，加快推动生态循环农业跨越发展。重点推动食味稻米绿色高质高效创建、绿色防控示范区建设，推进农业生物资源综合利用，推广稻渔综合种养生态模式，实现“一水两用、一田双收”。2020年将新增稻虾等稻渔共作面积3000亩，预计亩产小龙虾130～150公斤，亩均增收1000～3000元。

坚持项目导向，增强融合动力。强化抓项目就是抓产业的发展理念，以重大项目落户和推进为抓手，推动各类财政资金、社会资本统筹整合，加快乡村产业全方位、多层次融合，增强一二三产业融合发展新动能。2 0 2 0年，将围绕重点产业做好精准招商，筹划专题活动，配备专业队伍，下大力气招引一批竞争力和带动力强的高效农业项目、骨干龙头企业落户。鼓励支持农业企业强强联合、同业整合、兼并重组，就地升格一批领军型、旗舰型的农业龙头企业。□