重要提示

两部门联合下发《关于做好岁末年初安全防范工作的通知》

国务院安委会办公室、应急管理部近日联合下发《关于做好岁末年初安全防范工作的通知》（以下简称《通知》），要求各地区、各有关部门和单位加强安全风险防控和隐患排查治理各项责任措施落实，坚决遏制重特大事故，有效应对各类自然灾害，确保人民群众度过平安祥和的节日。

《通知》指出，岁末年初历来是事故易发期，各类风险隐患相对集中。要坚持问题导向、目标导向和结果导向，全面推动落实地方党委和政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。要摸清找准重大风险，抓住关键要害，严密制定风险防范管控方案，强化组织领导、压实工作措施、拧紧责任链条。

《通知》要求，要深化以危险化学品为重点的全国安全生产集中整治，对煤矿、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工等高危行业领域实施精准治理，加强交通运输、消防、城镇燃气、旅游、特种设备、渔业船舶、农机以及涉及水电气热等行业领域专项治理。严格大型活动审批，加强节日期间大型庆典和集会活动人流监控。落实节日期间停产停工和节后复产复工各项安全防范措施，加强春运安全管理，严防各类事故发生。

《通知》强调，要做好防灾减灾救灾工作，积极防范应对各类灾害。加强灾害综合风险监测预报和会商研判，密切关注雨雪冰冻、寒潮、暴雪、大风、大雾等灾害性天气变化和凌汛、地震、堰塞湖、地质灾害等信息，做好边远山区、贫困地区和人员密集区的预警发布。严格火源管理，加强森林火险等级持续偏高地区的火情监测巡护，积极做好北方河流凌汛防御工作。根据灾情及时启动救灾响应，做好受灾群众冬春基本生活保障和救助工作。

《通知》要求，要做好抗大震抢大险救大灾准备，国家综合性消防救援队伍和安全生产、地震等专业救援队伍要时刻保持枕戈待旦应急状态，对重大工程、重大活动、重点部位、重点时段靠前驻防，加强应急演练和技战术训练，落实装备、物资、通信等保障措施。严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，加强安全生产和防灾减灾救灾知识宣传，增强全社会安全防范意识。

自然资源部发文鼓励市场力量推进矿山生态修复

自然资源部近日印发《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》（以下简称《意见》），明确激励政策，吸引社会投入，推行市场化运作、科学化治理的模式，加快推进矿山生态修复。

截至2018年底，全国矿山开采占用损毁土地约5400万亩。其中，正在开采的矿山占用损毁土地约2000 万亩，历史遗留矿山占用损毁土地约3400 万亩。《意见》将矿山生态功能修复和后续资源开发利用、产业发展统筹考虑，明确了一系列激励政策，动员全社会力量，加入国土空间生态保护修复中来。

《意见》明确，鼓励矿山土地综合修复利用。在符合国土空间规划前提下，历史遗留矿山废弃国有建设用地修复后可改为经营性建设用地，由地方政府整体修复后，进行土地前期开发，以公开竞争方式分宗确定土地使用权人。

《意见》指出，正在开采矿山依法取得的存量建设用地和历史遗留矿山废弃建设用地修复为耕地的，经验收合格后，可参照城乡建设用地增减挂钩政策，腾退的建设用地指标可在省域范围内流转使用。在符合相关条件前提下，经依法批准并按市场价补缴土地出让价款后，矿山企业可将依法取得的国有建设用地修复后用于工业、商业、服务业等经营性用途。