基于APP的地市科技报告数据收集系统开发与应用

吴 丽，熊 鹰，王佳莹，张肖会

(江苏省科学技术情报研究所 江苏南京210042)

科技报告作为一种战略信息资源，受到各国重视。2013 年4 月，科技部在国家科技计划中正式启动科技报告试点工作，自该项工作启动以来，国家和省级科技报告制度建设迅速，地市级科技报告制度建设进展相对缓慢。科技报告制度建设需要借助现有网络化技术手段来构建规范化的科技报告集成管理平台。目前科技报告管理服务系统均为中国科学技术信息研究所开发，主要集中在国家和省级层面，地市级鲜有部署，从而制约了地市级科技报告工作开展。因此，要进一步推进地市级科技报告制度建设，当务之急是要加快适应地市级层面的科技报告管理和服务平台的开发建设。

1 当前地市级科技报告平台建设面临的问题和障碍

刘顺利在《我国科技报告建设面临的发展瓶颈及其对策建议》一文中指出，目前地市级政府科技管理系统科技报告工作进展缓慢，除了山东省启动了地市级科技报告工作，广东等少数省份进行了地市级科技报告试点，其他省份基本停留于省级科技计划项目科技报告的搜集加工和服务[1]。地市级科技报告制度建设进程在很大程度上受制于地市科技报告平台建设。目前地市科技报告管理和服务平台建设采取“两条腿走路”的方式，一是采用中国科学技术信息研究所开发的科技报告管理和服务系统，二是根据市情自主设计，自主开发。就目前全国范围内已建成的地市科技报告平台类型来说，采用中信所开发系统的居多，延用省级科技报告服务系统的模式，合作共用省科技报告管理和服务平台。

1.1 科技报告管理和服务平台推广面临的问题

目前国家和省级层面采用的科技报告管理和服务系统均为中国科学技术信息研究所开发，包括呈交系统、审查系统和共享服务系统。虽然该系统的建设和运行为省级科技报告制度推广提供了技术支撑，但在往地市科技报告制度推广过程中还存在较大的障碍，其呈交系统适用于省级科技计划项目信息系统平台，却不适合地市科技计划项目信息系统平台[2]。

目前科技报告呈交系统大致分两种：一种是将科技报告呈交嵌入到科技计划项目管理流程(以下简称“嵌入型”)中去[3]，另一种是将科技报告程交系统与计划项目管理流程分离开来(以下简称“非嵌入型”)。“嵌入型”系统在向地市推广的过程中，将科技报告呈交与地市科技计划项目管理系统耦合，能够实现科技报告与各阶段项目报告的同步呈交，在保证各类科技报告完整呈交的同时，又切实减轻了科研人员的工作量。但是由于各市计划项目管理系统都是独立的，要将科技呈交系统分别嵌入各市科技计划项目管理系统，整个过程花费时间长，耗资巨大，因此在地市普遍推广“嵌入型”系统难度很大。在一些没有地市科技计划项目管理系统的市，推广“嵌入型”系统更无从谈起。另一种科技报告系统是“非嵌入型”，因呈交系统没有和科技计划项目管理系统耦合，就无法实现科技报告与各阶段项目报告同步提交，科技报告工作与地市科技计划项目管理脱节，科技报告收集难度大。

1.2 自主开发地市科技报告平台面临的问题

科技报告管理和服务平台建设是一项复杂的系统工程，选择自主开发平台，要立足于地市科技报告制度建设需求，根据国家科技报告制度管理框架、机制和流程，实现技报告模板化编写和网络化呈交、质量控制和评价、知识化加工和整合发布以及科技报告共享服务等功能[4]。目前全国范围内仅有少数地市开展了地市科技报告工作，没有多少成熟经验可以借鉴，开发难度很大。其次，科技报告工作受科技主管部门的重视程度影响很大，当前科技报告的关注程度和开展热情已经不似初期高涨，人员、系统开发等所需经费很难得到保障，尤其是科技报告系统开发一块，由于地级市众多，资金缺口很大。

2 基于APP 的地市科技报告数据收集系统的设计与开发

2.1 设计思路

综合上文，不难发现，地市科技报告平台只有在提高用户体验、降低开发成本、减少对地市科技计划管理系统依赖等方面更加优化，才能得到更好的推广。为了进一步解决上述问题，创造性地设计开发一款基于APP 的地市科技报告收集系统。该系统包括移动端和PC 端，核心功能是通过APP 来实现地市科技报告数据(包括科技报告正文和信息表)收集、管理。地市科技报告APP 不需要与计划管理系统耦合，无论是项目承担者、科技报告审核员、科技报告管理人员还是计划项目管理人员以及其他人员均可通过下载APP 进行注册和身份认证，注册成功后就可登录APP 提交和查看科技报告。因为不需要跟计划管理系统耦合，所以不需要针对每个地市单独开发系统，方便推广应用，同时减少了地市开发系统的成本。APP 操作简单，使用方便，减轻科研人员、科技报告管理人员以及计划项目管理人员的工作量，提升了各类用户使用的积极性和工作效率。

2.2 用户角色和实现的功能

本系统涉及项目承担单位、科技报告管理单位、科技计划主管单位三方机构，其中项目承担单位设置“报告提交人”“单位管理员”两个角色，科技报告管理单位设置“系统管理员”“科技报告管理员”两个角色，科技计划管理部门设置“报告查看人”角色。在科技报告流转过程中，“报告提交人”能够通过移动端APP 进行注册、登录、身份认证、查看科技报告流转状态等操作，并能通过登录PC 端进行科技报告上传、查看流转状态。“报告提交人”提交科技报告之后，可以生成一个与该篇科技报告唯一对应的二维码。科技报告提交后，由“单位管理员”进行初审，“单位管理员”可以通过移动端APP 和PC 端查看本单位的科技报告信息表和全文，符合要求的选择通过，不符合要求的则退回至“报告提交人”，由“报告提交人”修改后再次上传。通过初审的科技报告由“科技报告管理员”进行复审，“科技报告管理员”主要通过PC 端查看所有地市科技报告信息表、全文以及科技报告流转状态，下载、审核所有地市科技报告，退回不合格科技报告至“报告提交人”，并通过消息机制写明退回理由。“科技报告管理员”还可以对人员机构进行验证和用户管理。“系统管理员”主要在PC 端进行业务、用户机构、APP 以及系统的管理。“报告查看人”可以通过移动端APP 扫描二维码查看科技报告信息表以及科技报告收录状态。本系统根据科技报告流转过程中不同角色定位和需求，最终实现科技报告呈交、审核、加工、查看等功能。

2.3 与共享服务系统的连接

基于APP 的地市科技报告收集系统目前主要实现了地市科技报告的收集、审核、查看等功能，至于科技报告的发布和共享，则需要建立与中信所在全国范围内开发和部署的科技报告共享服务系统的连接，将科技报告数据打包成满足《国家科技报告系统XML 传输接口》标准的.xml 文件，传输到省科技报告共享服务系统。

3 结 论

地市科技报告管理和共享平台作为实现地市科技报告收集、审核、加工、保存、共享等功能的平台支撑，其性能直接决定了地市科技报告制度建设进程。鉴于当前地市科技报告管理和服务系统的呈交系统适应性差、自主开发系统开发成本高、难度大等问题，江苏省科技报告管理中心开发设计一款基于APP 地市科技报告数据收集系统，通过APP 来实现地市科技报告的收集、审核、加工、查看等功能。该系统是江苏省科技报告管理中心在当前全国地市科技报告工作陷入僵局后主动作出的探索和尝试，在进行大量调研、研究的基础上，大胆进行系统创新，希望能够通过改进优化地市科技报告平台，打破地市科技报告工作的僵局，为地市科技报告系统建设以及地市科技报告工作开展提供更多有益经验。