“尖刀”，再战社区治理

刘婉茜 罗朝文 陈清全

尖刀出鞘，永不卷刃;甘于奉献，攻坚克难。

今年7月，恩施州城遭遇50年一遇，建始县遭遇超100年一遇特大洪水灾害，近5万名农村、社区“尖刀班”成员第一时间奔赴一线抗灾救灾。

组建社区治理“尖刀班”，是恩施州“战贫”“战役”经验在攻克基层社会治理难题、补齐社会治理短板的传承和应用。

坚持党建引领，我们尽锐出战！

今年5月，恩施州吹响组建社区治理“尖刀班”集结号，按照“硬抽人”“抽硬人”要求，从州、县（市）直机关选派422人全脱产下沉社区3年，与1300余名社区工作人员组成85个社区治理“尖刀班”，将81个城市社区、4个城郊村全部纳入组派范围，扭转了城市社区治理队伍整体素质不高、知识结构不优、人员力量不足的局面。

社区治理“尖刀班”以聚焦党建引领和突出矛盾风险排查化解、突发事件应急处置为首要职责，常态化开展“六个进楼入户”，坚持岗位在社区、责任在网格、工作在一线，主动服务居民，调处矛盾，解决社区治理中的难题，成为升华党群关系的重要纽带，激活了基层社会治理“一池春水”。

“尖刀班”组建以来，始终坚持党建引领，调整优化社区“大党委”设置，优化增设网格（片区）党支部156个，总数达到369个，组建功能性党小组2200余个，将报到党员全部划到网格、编入楼栋党小组，统一管理、统一调度，形成上下贯通、执行有力的组织体系。“尖刀班”充分发挥战斗堡垒作用，发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，汇聚磅礴力量，带领人民群众应对各种复杂局面和风险挑战。

和洪水赛跑，我们蛮拼！

7月，暴雨袭击恩施， 恩施州城、建始县遭遇特大洪水，恩施市沙子坝村发生大型滑坡形成堰塞湖，交通中断、房屋受损、数万群众亟需转移、150多万人次受灾。

时间紧！任务重！危难时刻，“尖刀班”闻“汛”出征，通宵巡逻值守、组织群眾撤离、及时清淤消杀，紧急转移受灾群众12.59万人，迅速完成清淤消杀，带领群众开展灾后重建和生产自救，在很短时间内恢复了生产生活秩序，得到了人民群众的广泛赞誉。

州城“7·17”洪灾发生后，机场路社区治理“尖刀班”组织800余名下沉党员积极作为，示范带动5000多名志愿者、社区居民参与清淤，一天完成主干道清淤，两天完成街道小巷、商铺清理，三天完成居民小区和市场主体消杀。“尖刀班”班长王万恩主动请缨，作为蓝天救援队的向导，争分夺秒，一路救援！在转移受困群众时，优先让妇女、老人、儿童坐上救援艇，陆续转移居民、单位职工、学生、企业员工等500余人并妥善安置，救援工作一直持续到凌晨。

紧急！紧急！舞阳大街社区治理“尖刀班”迅速出动，挨家挨户劝说居民紧急撤离，对社区重点路段进行排查，紧急组织下沉党员转移沿江居民50户，商铺12家，确保人民生命财产安全。当得知有老人、小孩被困时，“尖刀班”副班长吴昊、成员邱晗在没有船只和救援设备的情况下，不顾洪水漫过堤坝，冒着危险爬墙翻进院子，打通撤离通道，与救援人员一道成功救出7名受困群众，践行初心使命，展现了共产党员的担当与责任，让群众切实感受到了温暖。

群众在朋友圈留言：“哪有什么岁月静好，都是因为有‘尖刀班挺身而出！”“尖刀班”成为了危难时刻群众的“主心骨”和“定心丸”。

“进楼入户”，我们是群众的“硬核守护者”！

5月以来，社区治理“尖刀班”围绕“党员干部受教育、基层组织增活力、居民群众得实惠、社区治理上水平”目标，整合社区各类资源和力量，切实推动治理资源向社区下沉，统筹管理到社区报到的党员，督导其参与社区治理，认真完成社区党组织交办的矛盾化解、居民服务等治理任务，累计为居民提供服务事项6200余件（次），排查并化解邻里、物业、拆迁等矛盾1600余个。

建始县广润社区居民瞿某在华龙四期工程征地范围内自建水井，自2013年起水井补偿款问题一直未能与华龙集团达成一致协议。“尖刀班”了解情况后，多次入户走访，了解诉求，宣传政策，鼓励发扬舍小为大的精神，为家乡优化营商环境贡献自己的一份力，并对其予以一定补偿。最终，这个存在多年的难题被解决，项目得以顺利推进。

恩施市万福国际商贸城小区因历史原因导致物业公司收费难，物业公司和业主双方矛盾大，“尖刀班”了解到情况后，多方找法律依据，3次召开业主大会，共同商讨出解决方案，最终700多户业主主动补缴物业费，物业公司也改善了服务质量，双方关系重归和谐。

咸丰县海玉小区周边路段乱停车、常堵车问题突出，消防通道不畅，安全隐患很大，群众反映很强烈，“尖刀班”启动“打通生命通道”专项治理，协调交警部门设置标识标牌20块、划定车位120个、安装电子执法设备3套，协调消防救援部门在消防应急通道上设置铁桩、水泥墩等固定设施，协调城管对小区周边商户占道经营及地摊摆放进行劝导，通过多部门同时进场、联合执法，彻底打通了居民的“生命通道”，得到群众好评。

“一涨水，我们这条路垃圾到处飘！”每逢下雨，改建中的恩施市金子路便污水横流，各种脏物到处飘浮蔓延，恶臭熏天，居民怨声载道。恩施市桂花园社区治理“尖刀班”多次与学校各处室协调，无论烈日当空还是大雨磅礴，“尖刀班”成员们总是奔波在金子路，数不清多少次辗转在施工单位、监理单位等相关部门之间。最终，清理排水沟、重新规划修缮道路，金子路焕然一新，群众的心终于踏实了。

“几场暴雨，我家门口的通讯网线已经从5米高的电线杆滑落至2米，房顶的瓦片都被压破了，很担心会漏电。”社区居民杨志文向来凤县三官坪社区“尖刀班”反映情况。“尖刀班”立刻组织人员实地查看，研究解决方案，最终将网线拉高、固定，为群众消除了安全隐患。

民有所呼，必有所应。家住巴东县神农溪社区的居民黄永光深夜在微信群里反映，广场噪音太大影响孩子休息。不到十分钟，社区治理“尖刀班”班长雷泽松便在群里承诺解决。次日上午，雷泽松便召集尖刀班全体成员“找对策”。最终议定，每天晚上7点到8点以巡逻的方式开展文明劝导，给居民创造一个安静的休息环境，并与社区商定，在巴东大道两侧设置道路升降柱，晚间实行人车分流，保障居民人身安全。

“平时服务、急时应急、战时应战”，在基层社会治理的战场上，“尖刀班”和基层党员群众始终战斗在一起，不惧困难，迎难而上，用实际行动践行初心和使命，共同构建形成以党建为统领，自治、法治、德治相结合的多元化社区治理新格局。