推进“三进三联”机制深化基层社会治理

宝康组

今年以来，保康县在推进新时代党建引领基层社会治理工作中，坚持以群众需求为导向，以“双报到”工作为抓手，积极推行“三进三联”工作机制，着力构建“组织共建、活动共联、资源共享、文明共创”的基层社会治理新格局。

单位进社区（小区），联通治理体系。单位报到全覆盖。依托城区5个社区党委组建成立5个“双报到”党总支，结合网格划分情况设立78个“双报到”党支部，以小区、楼栋为单位划为546个“双报到”党小组。将90个县直机关企事业单位全部纳入“双报到”范畴，统一划分指定报到社区，构建了以社区党组织为核心、驻区单位党组织为纽带、“双报到”党组织为补充的基层治理体系。小区包保无遗漏。驻区单位党组织、“双报到”党组织到指定社区报到，社区党委结合实际，按照每个单位包保2-3个小区的原则划分包保小区，实现了对城区245个小区全覆盖，切实将党组织的触角延伸到每一个小区（网格）。值班值守常态化。印发《关于在职党员干部到社区报到值班参与日常工作的通知》，明确要求县直单位每月到指定社区值班1-3天，确保每个工作日有1-2名下沉的党员干部全脱产参与社区工作。

党员进楼栋（单元），联动各方力量。“三张清单”解难题。通过上门走访、设置意见箱等形式多渠道收集居民需求，建立“需求清单”;结合单位、党员、志愿者优势特长，建立“资源清单”;以居民需求为导向提供精准服务，形成“服务清单”。截至目前，已建立需求清单500余项、资源清单1000余项，对照清单累计开展志愿活动1000余次。“三亮三比”展风采。在楼栋、单元设立党员形象展示墙，对党员身份、认领岗位、承诺事项进行晾晒，对“双报到”党员服务时长、贡献大小、工作成效进行公开评比，形成“你追我赶”的良好氛围。“双报到”党员身先士卒，活跃在疫情防控、防汛抗灾、环境治理第一线，展现别样风采。“三方共治”聚合力。 “双报到”党员积极发挥在推进物业服務管理中的作用，主动担任楼栋、单元长，积极参与居民自治小组、自管会、业委会等自治组织选举工作，积极协调各小区“三方共治”平台搭建，联动居委会、业委会、物业企业三方力量，共同打造和谐基层治理环境。

服务进家庭（院落），联办民生实事。坚持“保姆式”关怀服务。组织党员干部及社区志愿者定期开展入户走访，了解居民生活情况和家庭愿望，针对年老体弱、生活困难等群体建立关怀台账，实行“一对一”结对帮扶，提供温情服务，及时解决困难。开展弱势群体“一对一”结对帮扶等活动500余场，解决群众关心事，得到广大群众一致好评。坚持“家长式”思想引领。努力营造社区“大家庭”氛围，关心、引导、教育、激励群众自觉践行社会主义核心价值观。坚持“园丁式”教育管理。社区党委联合“双报到”党组织常态化开展政策宣传、法律宣讲、文明创建等活动，丰富群众的精神生活，营造和谐文明小区环境。坚持“管家式”监督约束。推选社区“监督员”，针对乱扔垃圾、高空抛物、不文明养犬等陋习进行劝导，使每个居民在思想素质、道德素养、行为规范上得到提升，提高居民参与社区建设的意识。