基层档案管理工作存在问题解决策略

方俊

摘要：乡镇政府是我国最基层的政府单位，与人民群众的距离非常近，与占据人口比例很大的农村人口有直接接触。农村经济、政治、文化、社会、卫生等方面的发展都离不开基层政府，乡镇政府的执政能力直接关系到当地人民的生产生活。目前，乡镇政府基层档案管理工作还存在一些问题，本文主要探讨解决这些问题的具体对策，希望可以为基础政府行政水平提升提供一些参考。

关键词：基层;档案管理;问题;策略

引言：唯有过去决定现在，唯有现在决定未来。档案作为过去情况的汇总、总结，对基层政府当前执政方式、未来执政方向有着重要的提示和引导作用，是基层政府具体制度、政策实施的依据。档案是在日复一日的实践中逐步积累形成的，而非主观杜撰编造的，具有很强的现实色彩。档案管理是收集、归总、分析、应用档案的工作总称，是基层政府重要的工作内容之一，是基层政府执政情况参数的重要来源。

一、基层档案管理工作现状及存在的问题

（一）缺乏对档案管理工作的重视

档案管理工作是一个细水长流、重在平时积累的系统性工作，不受外界重视，却又与政府各项工作脱离不开，因此，档案管理工作在很多基层政府领导心中的受重视程度不高。领导对档案管理工作的态度会在一定程度上影响工作人员的态度，这是很多基层政府档案管理部门工作人员本身工作效率和质量较低的原因之一。

（二）档案管理工作规范化程度有限

档案管理工作应当是一项规范化、标准化、流程化的系统性工作，档案的收集、整理、保存、分析和应用都应当有相应的流程和制度，但在实际基层政府档案管理工作中，工作人员的工作方式、工作成果并未受到应有的监督和管理，部门管理人员缺乏责任心，导致很多档案只有文字档案缺乏照片、视频、实物作为旁证，还有不少档案存在丢失、损坏、遗漏等情况。

（三）档案管理工作模式过于传统

不少乡镇基层政府的经济发展状态有限，行政经费分配到档案管理部门的份额有限，档案管理信息化建设程度低、速度慢，招聘的档案管理工作人员也缺乏信息化档案管理工作的专业知识和工作经验。这种现象使得基层档案管理工作还处于比较传统的模式之下，管理思想落后，管理效率低下，文字、纸质档案占比大，保存、分析和应用难度高。

二、解决基层档案管理工作的具体对策

（一）提高对档案管理工作的重视程度

乡镇基层政府的工作涉及到当地政治、经济、民生、人口、治安、教育等方方面面的内容，其档案管理工作自然同样覆盖这些方面的内容，每一个方面的档案管理工作都需要多名工作人员的密切配合。比如：基层政府当地的扶贫攻坚工作中，需要扶贫工作小组对下辖区域的贫困户进行建档立卡，追踪贫困户参与的扶贫项目，诸如教育扶贫等，定期更新贫困户相关档案内容和数据，定期进行辖区内的扶贫攻坚工作进展整理，并定期进行档案移交、管理;政府档案管理部门须有专人负责政府工作档案的交接、整理、保存工作，已建立信息系统的需要做好数据录入、档案内容入库追踪等工作，为后续的档案调用等工作奠定基础。想要保证基层政府档案内容、参数的准确和有效，需要一线工作人员提交准确的档案，同时需要档案管理部门工作人员做好档案的管理和保存工作，降低档案丢失、损坏等情况出现的几率。

（二）提高档案管理工作规范化、标准程度

基层政府需要加强对档案管理工作团队的建设，提高档案管理工作的标准化、规范化程度，重视对档案管理工作的监督，使档案工作人员的工作有制度、规范可以參照，出现问题可追责到人、到岗。同时基层政府要重视对档案管理工作人员团队的建设，招聘有专业知识或工作经验的人员参与基层档案管理工作，将纸质历史档案尽快转为电子档案进行存档，同时对政府正在推进的行政工作进行档案追踪和更新。基层政府可以从福利待遇、考核激励等方面推动档案管理工作人员团队的进步和发展，制定定期的培养和培训计划，切实提高工作人员的业务能力和专业素养。

（三）加强档案管理信息化建设

档案躺在资料库里，并不能发挥出其中的作用和价值，只有让档案被应用起来，才能真正实现对当下和未来政府执政工作的引导。信息化建设是加强档案应用的重要途径，电子化、影像化档案记录更真实，保存更便利，应用更便捷，有利于政府领导第一时间了解辖区内人民群众的生产生活，了解政府工作项目的推进情况。

结束语：乡镇政府作为与人民群众距离最近的政府机构，作为当地经济、政治、民生建设的关键力量，需要重视起档案管理工作的重要程度，做好基层档案管理工作，为自身的执政工作和国家的发展方针政策规划提供更准确、有效的基础参数。基层政府应重视档案管理工作，做好部门和工作人员团队建设，加快档案管理信息化建设。

参考文献：

[1]邹柏莉.基层土地档案管理工作存在的问题及对策[J].办公室业务，2020，（4）：140-141.

[2]蒋德儒.浅析基层档案管理存在的问题及策略研究[J].卷宗，2019，（27）：49.