培育高素质农民 推进农业现代化发展

李娜

摘要：农民是农业和农村的主人，农业发展、农村经济振兴离不开农民的引领和带动，提高农民个人综合素质，掌握更多农业生产技术，促进农村兴旺发展是新时代乡村振兴战略的要求。培养高素质农民，有利于解决农村社会主要矛盾，有利于促进乡村平衡发展，有利于推进农村现代化、产业化。目前培养高素质农民过程中存在高素质农民基数不足、培育体系落后等问题，需要各级部门重视对农民素质的提升，促进乡村振兴。本文分析培育高素质农村存在的问题，提出培育高素质农民的方法，展望提高农民素质、推进农业现代化发展的前景。

关键词：农民;高素质;农业现代化

一、引言

乡村振兴，人才是根本。农民是农业和农村的主人，是实现农业发展、农村经济振兴的重要力量。2005年，“培养职业农民”首次提出，2012年“新型职业农民”又被写入中央1号文件。当下，利用各种教育技术手段，提升农民思想意识，培养符合新时代要求的高素质水平、高技术技能的新型农民，成为我国实施乡村战略的重要要求。

高素质农民是立足农村、以农业为职业的现代农业从业者，他们是农村先进生产力的代表，是促进现代农业高质量发展的主力军。大力培养高素质农民，是我国工业化、城镇化和农业现代化发展的必然要求，需要各级政府部门和社会各界人士积极参与。

二、培育高素质农民对推进农业现代化发展的重要作用

目前我国正处在从农业现代化向农业农村现代化转变的关键时期，需要大批能够掌握先进农业科学技术、对农业设备设施熟悉、同时具备现代化管理观念的新型农民。培养具有高度社会责任感和良好职业道德、较高科学文化素养和自我发展能力，掌握现代农业生产、经营、管理、服务等先进知识和技术的高素质农民，是发展现代农业和实现乡村振兴战略的需要。

（一）培养高素质农民，有利于增加农民收入

提高农民思想文化水平，尤其是科学技术水平和专业的农业技术能力，有利于加快创建科技型农业，改善农民经营方式和范围，提高农业劳动生产率，转变农业生产方式，从而带动农村经济蓬勃发展，促进农村产业结构调整，增加农民收入。

（二）培养高素质农民，有利于促进农村科学技术创新

提高农民素质，增加农民文化知识水平，将先进的农业科技成果转化为生产力，有利于促进农村经济发展，同时反哺科学技术进步，提高农作物种植、农业机械化与农产品加工等技术的创新。

（三）培养高素质农民，有利于促进农村可持续发展

培养高素质农民，促进农民科技、文化素质提高，将进一步增强环境保护意识、受教育意识、精神文明水平，进一步促进农村的可持续发展。

三、培育高素质农民中存在的问题

（一）农村人才流失严重，高素质农民数量偏少

由于城乡发展不均衡，农村大量人才外流，成为制约农业农村发展的重要问题。抽查在职农民现状，受教育水平高，具备一定技术能力和管理观念的新型农民数量比较少，从事传统生产经营型农民数量占比较大，从事农业新产业、新业态的复合型人才比较少，掌握农村科学技术水平的人才更少。

（二）教育力量薄弱，培育体系不健全

目前的农民素质培育体系中，机构不够健全，专门的农业学校比较少，人员也不够，有些培育机构存在设备老化、信息落后的现状，大部分基层农校教育团队力量薄弱，教师素质不高，不能满足培育新型农民的需要。

（三）培育高素质农民相关制度尚未建立

目前培育高素质农民过程中，相应的政策支持和机制保障还处在比较缺乏的状态，缺乏必要的财政支持、项目优惠等政策，同时激发农民学习科学技术、提高素质水平的制度也不完善。

四、基于推进农业现代化发展的高素质农民培育策略

（一）完善保障制度，解决后顾之忧

随着新型城镇化的发展，大量失地农民到城市务工，留在农村的很多农民缺乏相应的生计和医疗保障，基本保障不稳，导致很多农民缺乏提高素质技能水平的现实基础。因此要做好体制和机制设计，为高素质农民提供参见城镇基本养老和医疗保险的基础，让农民获得社会认可。

（二）加强农民再教育计划，培育新型农民

根据本地农业发展现状，结合农业农村人才发展规划，制定当地农民再教育计划，积极培训新型职业农民，营造良好的教育氛围。培训过程中要创新培训方法，推广小班化培训，利用信息化技术，引导广大农民参与线上学习，加快构建农民队伍。大力开展新型农业经营主体培训，鼓励农业专业大学生在农村创业，积极进行农业职业技能培训。通过对当地农民培训，在农民中甄选出文化水平高、技术水平强、懂得经营和管理的农民，大力推行农民教育，打造高素质的农业生产经营队伍，促进农业高质量发展。

（三）发挥高素质农民“带头人”作用

农村历来有着优良的“帮、扶、带”传统，先进农民的榜样作用可以提高基层群众的学习积极性。应该积极高素质农民的“带头人”作用，遇到群众有困难时，积极为群众解决，让群众产生信任感。同时积极引导农村领导干部、党员、团员、退伍军人进行素质水平提升，发挥先进带动后进的作用。利用这些理解政策、觉悟高的农民“带头人”，带领更多农民解决农业生产与经营过程中的问题，促进农业高效益生产。

（四）引进留住农业人才，助力高素质农民

发展农业农村现代化需要人才的輸入。构建多层次人才梯队、为农村发展注入新鲜血液非常重要。政府要出台各种优惠政策，积极扶持各种经营主体来本地投资农业生产经营，提升本地资金、技术和经营管理理念，引进各地技术人才，促进本地农业农村发展。另外积极吸纳涉农专业大学生返乡参与农村建设，制造更多机会促进本地农业企业发展，推动外出人员回乡发展，建设新型职业农民队伍。

五、结语

培育高素质农民队伍，提高农民的文化知识水平和科学技术水平，是全面建设小康社会的要求，也是实现乡村振兴战略、推进农业农村现代化建设和农村繁荣的要求。由于城乡发展不均衡、农村高素质人才流失、培育机制不完善等因素影响，我国在培育高素质农民方面还有很长的一段路要走。但随着社会经济发展和国家的重视，目前政府部门已经出台多种措施，促进农民素质提升。

培训高素质农民，有助于增加农民收入、促进农民科学技术创新、实现农村可持续发展，有利于推动资金、政策、科技及其他社会资源在农村落地生根，促进农村产业升级;有利于加强农村有效治理，促进各项制度有效施行，促进乡风文明建设。

参考文献：

[1]章玉松.高素质农民培育工作中的几个值得思考的问题.中国农技推广[J]. 2019.8：5-9.