工程建设投资与控制分析

摘要：随着国家发展越来越好，建筑行业如今已经成为我国经济发展的支柱产业，对我国经济实力的提升有着重要的影响。但是在建筑行业发展过程中，建设工程投资控制及管理，关系到了建筑企业的长远发展和进步。在这样的背景环境下，建筑企业如何做好建设工程的投资控制及管理，成为建筑企业必须把握的一个重要问题。

关键词：工程建设投资;控制

引言

工程投资控制是指在整个工程建设过程中，能够使工程建设质量在得到保障的基础上，通过更科学的方式对人力、物力、财力进行精准配置，对工程建设项目实施有规划性的系统化管理，以达到预期目标。所以，很多工程建设都在运用这一投资控制理论，实施项目投资的管理与控制。

一、建设项目实行全过程造价管理的重要性

（一）我国建设项目投资控制管理

基本建设项目具有程序复杂、投资大、参与主体多、风险难控等特点，任何一个环节的管理疏漏都可能导致项目质量、工期、投资失控，造成难以估量的损失乃至项目建设失败。而我国在项目建设实践中往往存在重视工程质量、工期，忽视项目投资控制的现象。特别是一些政府投资项目，受外界因素影响不计成本盲目抢工期，导致项目投资失控，造成项目概算超估算、预算超概算、决算超预算的恶性循环，给国家资金造成重大损失。因此，迫切需要建立科学规范的建设项目管理体制，规范项目投资控制运行机制，减少乃至杜绝“三超”工程、将有限的投资投入到稳增长、惠民生等重要领域，切实保证建设项目的经济效益和社会效益。

（二）建设项目投资控制引入全过程造价管理必要性

我国建设项目全过程分为项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段，相应在每个阶段如何做好投资控制、确保建设项目投资合理、质量合格、效益达标，是摆在项目建设单位面前的重大课题。因此，推行全过程造价管理、充分发挥造价管理在工程建设各阶段的重要作用，从项目决策直至项目竣工把造价管理贯穿项目建设始终。建设项目全过程造价管理是全新的造价管理模式，它着重强调项目建设是一个过程，而工程造价管理和投资控制也是伴随项目始终的全过程工作，这种模式将建设项目的造价管理分解到项目实施的各个阶段，通过对项目实施各阶段投资控制分目标的有效把控从而达到建设项目投资控制总目标的完成。

二、建设工程投资控制及管理的现状分析

（一）投资控制工作存在一定的片面性

在投资控制过程中，主要采取了阶段性的控制方法，没有从整体角度出发，这导致投资控制各个环节缺乏有效地联系，使工程投资控制效果不佳，影响到了资金的使用效率，从而影响企业经济效益和社会效益。在进行施工过程中，投资控制涉及到了多个环节和多个部门，但由于部门之间缺乏有效地沟通和交流，在资金管理过程中，没有做好针对性的管理工作，导致资金出现浪费的问题。此外，由于在工程造价过程中造价管理工作不细致和不准确，可能出现缺少资金或是资金投入过多的问题，给实际施工带来了不利影响。

（二）合同管理有待提高和规范

在进行工程建设施工过程中，主要根据合同规定展开，但是在投资控制过程中，由于合同管理水平低，从而导致施工中出现一些问题无法得到有效地解决。在施工过程中，由于合同的签订存在一定的漏洞，导致合同缺乏法律效力，针对于利益问题处理时，可能由于双方争执不下，导致施工及相关管理工作无法有效地开展，影响到了工期，造成施工成本增加，使资金应用效率降低。又如，由于合同管理不规范，在进行施工监管过程中，对施工方的约束力减小，可能导致资金浪费，从而使投资无法有效控制。

三、主要措施

（一）规范前期工作，提高设计质量

工程造价控制贯穿于投资决策、勘察设计、承发包、施工以及竣工阶段等各个环节，投资与项目分析情况复杂。作为投资方要想把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，就必须做好三点：一要严格科学管理。工作中强化责任随时纠正发生的偏差，在建设过程中合理调度、整合、使用人力、物力、财力，以取得较好的投资质量和社会效益。二要做好充分的限额设计准备工作。在工程设计中掌控好限额设计，降低工程成本，有效节约投资。三要制定工作质量方案。做好充分的工程设计规划非常重要，因为它关乎着整个工程的质量与施工进度。工程设计过程中，要广泛收集相关资料，对周边环境情况进行实地全面勘察，确保工程设计质量与设计水准。

（二）强化工程管理和预算控制

在工程建设中，施工是最为关键的一个阶段，也是整个工程管理与控制工作难度较大的阶段。工程施工情况复杂，需投入大量人力，物力以及财力，此过程如果缺乏科学系统性的监督管理，将会造成整个工程在工期、质量上的被动，资金投入难以掌握。因此，一要建立规范化的设计变更审批机制。工程施工会受到外界地形变化等多种自然因素的影响，确需工程设计变更的，相关单位应在最短的时间内进行审查，工程相关负责人做好工程现场确认及签字，若现实状况与工程建设实际情况相吻合，要尽快地进行批准，避免后续不利的影响。二要有效控制变更。对工程变更要实施严格审查，根据工程实际情况却需变更的，完善工程变更设计和实施方案，优化变更处理。三要加强预算单价审核。在工程建设中，工程总预算不足属于较为正常的一种现象，主管部门要加强项目批复工作，严格审查项目建设内容及单价。

（三）施工阶段建设项目的投资控制

工程施工阶段是整个工程建设的重要阶段，在此过程中要做好项目投资控制，一定要对工程施工情况进行系统性的监督，确保在达到施工规范要求的基础上，能夠严格遵循施工设计，预期内完成工程施工，确保施工行为的有效性。此外需重视对工程图纸变更问题的严格控制，尽可能将问题消除在萌芽状态，确需要进行修改，则要把控修改过程中的科学性和合理性。工程施工过程中发生的问题一定要严格遵循相关程序，妥善处理，将建设单位的损失减少到最低的程度。

（四）结算阶段的投资控制

工程建设过程中，结算阶段属于最终阶段，它关乎着整个工程建设最终所能取得的社会效益和企业经济效益，因此，做好工程结算阶段的项目投资控制是非常重要的。工程阶段建设项目投资控制受多种因素的影响，尤其对整个工程投资影响巨大，所以，在具体结算的过程中，相关工作人员要对每一个建设项目进行认真系统性核算，深入到工程施工现场进行实际勘察，核对结算内容，确保不存在任何误差，这样才能够实现对工程建设项目投资的严格化控制。

结语

综合上述分析，在对建设工程进行投资控制和管理过程中，要对建设工程开展实际情况做好把握，做好资金的预算，并对资金的落实情况做好把握，加强施工监管，保证各项资金落实到位，以确保建设工程顺利施工。同时，加强施工管理以及施工资金的严格控制，保证资金落实到实处，避免出现资金浪费或被非法占有的问题，从而保证建筑施工顺利开展，以更加有效地提升建筑企业的经济效益，实现建筑企业长远发展和进步的目标。

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作者简介：

刘少伟，威海华发房地产开发有限公司。