煤矿安全生产工作现状分析及发展策略设计

周绍全

摘要：煤矿事故的频发、高发是我国煤炭行业的一个顽疾，本文通过深入分析近几年发生的煤矿典型事故案例，提出预防对策，用以指导煤炭行业安全生产工作，防范发生新的安全生产事故，从而改善煤矿安全生产状况，保障煤矿全员的生命安全。

关键词：煤矿;安全管理;发展策略

近年来，我国煤炭行业先后发生了，内蒙古赤峰宝马矿业“12·3”特别重大瓦斯爆炸事故、重庆市金山沟煤业“10·31”特别重大瓦斯爆炸事故、辽宁省沈阳焦煤红阳三矿“11·11”重大顶板事故、，贵州省黔西南州安龙县广隆煤矿综掘工作面发生煤与瓦斯突出事故等事故。

透过这些典型的事故，我们不难发现，部分煤矿企业存在主体责任不落实等突出问题，主要表现在以下几个方面：一是风险管控意识缺乏，技术管理薄弱。对事故风险分析不全面，发现重大隐患和险情后，不及时撤出人员，冒险平行作业。二是“一通三防”管理问题突出。瓦斯防治措施不落实，安全监控系统不完善，形同虚设，“两个四位一体”防突措施不落实，瓦斯抽采不达标，瓦斯等级鉴定不规范，该“戴帽”不“戴帽”。三是违法违规问题仍然严重。有的煤矿知法犯法，擅自开采保安煤柱。违规布置开采保安煤柱，将井下采掘工作面违规承包给不具备资质和能力的承包队。不按规范进行设计开采，工作面没有按正规形式设计通风系统，违反规定串联通风。四是超强度开采屡屡发生。一些煤矿片面追求经济利益，为了赶进度、抢产量，超能力、超强度冒险生产，井下违规布置多头面作业。

为了更好的做好煤矿安全生产工作，切实提升安全管理水平，保障人民生命和财产安全，赢主要从以下几个方面做好安全生产工作。

一是严格落实煤矿瓦斯治理各项措施。定期检查煤矿每层瓦斯基础数据、参数、测定，以及瓦斯等级鉴定，对未按照规定开展有关工作的，已发责令限期整改，整改不合格的，应立即停产停业整顿。依据《煤矿瓦斯等级鉴定办法》，定期开展隐患排查，抓平常、平常抓，坚持生产正常开展、地点随机抽查、覆盖面满足要求的原则，实现考核的动态化;坚持将日常安全检查情况和日常安全管理状态纳入考核的原则，实现考核的常态化;落实专业安全管理责任，注重专业隐患排查质量和治理效果，实现考核的专业化。

二是加强煤矿水害管控工作。对于煤矿周边隐藏治灾不清楚的煤矿，赢激励开展开展矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况调查，利用采用物探、钻探、化探等综合探测技术，落实矿井、采区、采掘等工作头面的地质情况和演变发展，制定切实可靠的防范透水的措施，明确红线，严禁违规冒险作业。

三是领导干部要每周按时参加系统隐患排查会议，并且要经常深入现场，了解和掌握分管系统的隐患和整改情况，做到心中有数，可防可控。加大考核力度，将制度执行情况、排查质量和治理效果等，都纳入安全考核中。各专业及基层区队每周也必须排查一次责任范围内的各种隐患，并制订超前防范措施，严格现场落实，加快整改进度，直至隐患完成闭合管理流程。日常安全检查、安全包保、“双基”考核、安全小分队检查等，都把三级安全隐患排查治理自述旬报内容的全面性、真实性以及整改进度和整改效果作为重要内容，并出台《矿井安全生产重大隐患认定办法》，对隐患的分类、等级划分等进行规范，及时掌控分管范围内的重大隐患，提高系统隐患排查治理的效果，把隐患整改工作落到实处，促进了安全生产。

四是实施精细化管理，加强安全检查督查，实现作业现场的动态达标，严从细分解指标，形成了从上到下逐级落实，从下到上层层负责的标准化管理体制，管理人员做到目标明确、分工细致、指导到位、考核严细;运行人员做到了责任清晰、流程规范、行为到位、操作熟练。从规划设计到施工验收、从设备维检到现场操作，通过人的规范操作，实现现场动态达标。

五通过完善综自系统和报警平台，对所有带电运行设备实现在线实时监测、控制，设备的内部状况、动作情况一目了然，方便运行、维护人员及时发现、解决设备在运行过程中存在的问题和隐患。通过对色彩区分、对巡视点进行视觉标记、设备可视化改进、巡视二维码等一系列措施，使运行人员巡视质量和效率大幅提升，而且便于故障时快速定位故障点，缩短事故处理时间，进而全面推动矿井设备的管理水平迈向精准化、可视化。

六是实现检查精细化。在日常检查中坚持在优中找不足、找差距。坚持检查闭合。从现场作业、检查问题到整改处置、考核兑现、信息反馈、复查落实，所有环节都做到了谁检查、谁签字、谁负责落实，所有罚款一律现场落实责任人，形成了由始而终的循环闭合系统，切实解决了“严不起来，落实不下去”的问题，严格考核、重奖重罚是抓安全的重要手段和措施。严格执行安全切块工资制度，将自主管理、无违章创建中的考核项逐一细化、量化到每一班、每一事、每一人，通过精确考核奖惩，强化激励和约束机制，始终保持了安全精细化管理的强势力度。

七是继续严格按“五定”原则和“闭环”管理要求，明确了矿井-区队-班组在隐患排查、分类、治理、验收、复查和跟踪管理等各个管理节点的职责、分系统、分专业、分级建立管理台帐，实现了隐患排查始终贯穿于煤矿安全生产全过程，达到了隐患整改始终跟得上电气设备及周边环境的动态变化，保证了每一项安全隐患都在可控范围内。在质量验收工作中突出“三严”，严验收、严考核、严奖惩。

八是夯实基础，求真务实，提升安全质量标准化管理水平，严格按照《河南省国有煤矿生产矿井和地面厂（处）安全质量标准化标准和考核评级办法》中有关的达标要求开展工作，加强装备、设施、资料等基础性工作，实现安全质量标准化工作从注重物的管理向提高人员素质、规范操作行为转变，从注重形象达标向扎实开展基础工作达标转变。完善基础装备，保证装备的适用性。按照安全质量标准化标准的要求完善和使用好各類基础装备，在装备的选购上，做到符合标准，适用可行;在装备的使用上，严格按照有关规定加强日常的维护，规范人员的操作，确保装备正常运行。完善基础设施，保证设施的可靠性。严格按照安全质量标准化标准建造各类基础设施，严把基础设施的质量关，加强对基础设施的检查和验收，确保数量和规格符合要求;严格基础设施的管理，责任到人，保证设施的完善可靠。完善基础资料，保证资料的规范性。针对基础资料方面存在的问题，对各类记录、台帐、报表、规程、措施、图纸等资料统一了标准和格式，做到内容齐全，数据准确，装帧规范，统一归口，全部建档管理。

参考文献：

[1]煤矿安全隐患排查治理模式的探索 [J]， 刘威; 康国峰; 徐万发

[2]煤矿安全隐患排查治理模式的研究 [J]， 张磊

[3]煤矿安全隐患排查治理模式的研究 [J]， 张磊

[4]煤矿安全隐患排查治理模式的探索 [C]， 刘威; 康国峰; 徐万发