基层动物防疫检疫工作措施研究

蔡安秀

摘要：近年来，我国动物疫病发生呈现出一定的复杂性及高发趋势，严重影响畜牧业健康发展，同时这对基层动物防疫检疫工作带来了一定的困难。动物防疫工作对整个畜牧行业发展有至关重要的影响，动物屠宰检疫是保障畜禽健康生产以及动物产品质量的重要举措。做好基层动物防疫检疫工作可以有效降低动物的疫病发生概率，能够有效阻断疫病在动物群体中传染扩散，更好的保障动物养殖业的健康发展，维护社会公共卫生安全。

关键词：基层;动物防疫检疫;工作措施

一、基层动物防疫检疫工作问题

（一）工作人员不足

随着当前农村养殖行业的兴起与发展，对于动物防疫检疫工作人员的需求也越来越大，导致出现工作人员数量不足的问题。未能建立完善的人才引进机制，导致在工作中的规范性与专业性缺失，难以及时发现动物疫病情况，很容易出现大规模的传播现象。专业动物防疫工作人员往往身兼数职，难以在工作中投入全部的精力，严重影响基层动物防疫检疫工作的实施。尤其是当前基层工作的待遇和社会地位较低，难以满足现代化专业人才的需求，难以对其形成强大的吸引力。

（二） 专业素质较低

新时期工作中，对于动物防疫检疫工作人员的专业能力和素养提出了更高要求，防疫工作的执行效率会受到人员专业素质的直接影响。但是，在动物防疫工作当中仍存在較多的非专业人员，由于综合管理措施的缺失，使得在工作中难以按照标准与规范执行。尤其是很多工作人员的知识体系和技能较为陈旧，未能针对其工作需求开展专业培训工作，在工作中表现出较大的不适应性。工作人员的工作积极性不高，缺乏严格的绩效考核机制，在工作中存在人浮于事和互相推诿等问题，难以建立基层动物防疫检疫的长效机制。

（三）管理体系缺失

管理体系是保障防疫检疫工作规范化实施的关键，但是在村级动物防疫中由于未能制定有效的管理制度，这也会对工作开展造成不良影响。在基层动物防疫检疫中的资金投入力度不足，难以保障良好的工作环境。基础设施较为陈旧，难以满足新时期工作开展的要求，导致防疫检疫过程出现不规范的问题。在工作中缺乏先进技术与设备的投入，难以实现对疫病的及时发现与控制。管理体系的缺失，会导致防疫检疫工作存在一定的滞后性，不利于农村地区畜牧养殖行业的健康发展。

二、基层动物防疫检疫工作措施

（一） 健全保障机制

基层动物防疫检疫工作的实施，应以完善的保障机制为基础，满足各项工作实施的要求，同时提升各环节的规范性与专业性。明确检疫防疫工作流程的责任人，确保工作的有序实施，防止由于互相推诿而引起的疫病传播现象。政府相关部门应该提升自身的重视程度，明确当前防疫检疫的工作现状及其对农村经济发展的意义，由专业人员定期检查，了解当前防疫检疫工作进展。同时，应该提供充足的资金支持，支撑各项工作的实施。尤其是在基础设施建设方面，需要为工作创造良好的环境条件。引进先进的设备与技术，加快基层动物防疫检疫的现代化建设，并逐步拓展办公场地规模，共同构建一个长效保障机制。严格按照我国相关规定与标准，控制基层部门占地面积与建筑面积，以公共设施的建设标准为参考开展场地建设工作。

（二） 提升人员素养

工作人员的专业能力与素养，是决定基层动物防疫检疫工作实效的主要因素，因此，应加强人才队伍建设，促进队伍结构的不断优化，满足未来工作需求。遵循实事求是的基本原则，及时调整当前人才队伍的配置。很多工作人员的工作理念与技能不符合现代化发展的需求，需要对其进行专业化培训，使其在知识体系和工作理念上得到更新。同时，在培训工作中应该遵循理论与实践相结合的原则，提升防疫检疫工作人员的综合素养。根据不同人员的培训需求，制定针对性培训方案与计划，并对培训的内容与程序进行细化处理。通过专业知识讲座或者技术指导等，使在岗工作人员积极学习先进工作方法，为非专业人员的继续教育提供支持。防疫检疫技术是专业培训的核心，工作人员深入学习国家相关法律法规，紧跟时代步伐开展基层动物防疫检疫工作。为了防止在培训工作中出现流于形式化的问题，还应促进工作绩效考核制度的构建，实现培训过程的有效监督与约束，增强实际培训效果。针对当前人员配置不合理的情况，应建立完善的人才招聘机制，实现对当前工作队伍的及时补充，促进基层动物防疫检疫工作活力的增强。

（三）健全联动机制

不断优化与完善联动机制，实现资源优化配置，为基层动物防疫检疫工作的实施提供保障，为防疫检疫体系的构建奠定基础。因此，基层动物防疫检疫工作部门应加强与社区、街道办事处、卫生部门、市场监管部门、公安部门等各个部门的沟通交流，针对工作中存在的问题进行共同商讨，将工作责任层层夯实到单位，落实到个人，加强市场监管，不能走形式主义。尤其是在当前信息化时代当中，应加快执法信息共享平台的建设，并在平台中及时公布执法活动信息，促进执法效率的提升。市场检疫人员严格监管程序，严防病死畜禽及其产品流入市场。通过卫生监督规范化建设和综合执法，严厉打击违法行为，维护畜牧健康发展和公共卫生安全。

（四）严格落实动物屠宰检疫

在我国动物屠宰检疫工作当中开展动物屠宰检疫工作的时候，基层地区的各级部门一定要严格按照我国农业部及国家相关的法律法规制定出的各项规定进行开展，对违反相关法律法规的，必须依法严惩;对存在刑事责任的，也要依法追究刑事责任，一定要做到有法可依、有法必依。另一方面，在我国猪屠宰检疫过程中，必须开展有关猪临床方面的健康性检测，猪在屠宰前、屠宰后必须严格实施检疫。检查的重点可以是非洲猪瘟方面的传染性疾病，或者是旋毛虫方面的传染性疾病，如果发现了这些疑似的现象，一定要采取相关的措施，并且上报到相关的部门。

（五）强化内部管理，提升综合素质

为了做好基层动物防疫检疫工作，要逐渐完善相关规章制度，督促相关负责人遵守工作规章制度，为基层动物防疫检疫工作开展起到规范与保障的作用。要进一步强化对基层动物防疫工作的领导力度，建立动物防疫责任网络，纵横交织。使得各个级别的负责人都具备较高的责任意识，从而有效落实基层动物防疫工作，从而推动动物防疫工作科学有序地进行。要组织学习各项动物防疫工作的方针、政策，学习并掌握动物防疫工作开展的具体工作流程，清晰准确地认识各项政策与制度，从而确保在工作中得以将政策、制度贯彻落实下去。动物防疫工作人员要不断强化自身的专业知识，提升自身的业务水平与职业素养。针对现有的动物防疫工作人员，要提升其继续学习的意识，从而不断在工作水平与技术方面有所提升，同时要强化职业道德教育。基层畜牧兽医机构要对工作人员制定严格的考核标准，提升兽医队伍的工作效率与工作质量，净化基层畜牧兽医队伍，提升动物防疫工作的整体水平。此外，要重视培养新兽医队伍，确保新旧交替的平稳进行，鼓励青年兽医到基层中参加工作，在工作中获得实践经验，并与各大高校畜牧兽医专业建立合作关系，确保人才质量。

三、结语

综上所述，基层动物防疫与检疫工作，是整个畜牧行业的重要环节，是促进畜牧业发展的重要保障，防疫部门要提高养殖户的防疫意识，与养殖户建立良好地沟通，确保及时掌握畜牧情况，防疫工作人员要提升自身的专业水平，提高用药准确性，做好疫病报告，检疫则在源头上控制动物疫情的蔓延，从而打击损害人民合法权益的有害动物制品，维护动物市场的动态稳定，最终为疫病防治工作提供依据。只要做好了防疫检疫工作，才能确保畜牧业健康长足发展。

参考文献：

[1] 葛兆骞.做好基层畜牧兽医动物防疫工作的措施探讨[J].农家科技（下旬刊），2019（1）：258.

[2] 倪明江.浅议如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].农家科技（下旬刊），2019（3）：228.