构建中非命运共同体研究

摘要：构建中非命运共同体的提出是对新时代中非关系的升华和发展。中非友谊源远流长，并且“一带一路”建设不断向前推进以及中国自身的建设性作用为中非命运共同体的构建提供了现实基础。但非洲国家内部局势的不稳定，欧美国家的干扰以及中非经济发展水平差异较大使得构建中非命运共同体面临着不少困难。中非之间应携手前行，团结一致，直面挑战。

关键词：中非关系;人类命运共同体;可行性;障碍

一、引言

2013年，“人类命运共同体”理念被中国首次提出，在此后不断得到新的阐释和完善。“人类命运共同体”理念强调你中有我，我中有你，各个国家相互联系、相互依存。[1]   中国政府曾用“中非从来都是命运共同体”对新时期的中非关系做了高度概括，赋予中非关系新的时代内涵。尼日利亚前财政部长伊韦阿拉表示，“中非命运共同体主题非常契合当下国际环境，因为国与国之间需要相互依存”。[2]当前世界正面临“大变局”，“变”和不确定性成为当前国际局势的重要特点。因此在新的历史条件下，构建中非命运共同体对于中国和非洲地区国家的共同发展以及促进中非关系稳中向前都具有重要的战略意义。

二、构建中非命运共同体的可行性

历史和现实因素以及中国积极作为为中非命运共同体的构建奠定了重要的基础。

（一）中非友谊源远流长

中国和非洲地区国家都曾经遭受帝国主义和殖民主义的迫害，有着相同的历史遭遇。1949年新中国建立，半殖民地和半封建统治在中国彻底瓦解。但非洲地区仍饱受殖民和帝国主义的压迫。在上世纪50年代末期，非洲地区的国家掀起了轰轰烈烈的争取民族独立运动。在这一时期，中国对非提供大量的援助，并且不附带任何条件。中国的对非援助极大地支持了非洲地区争取民族解放的运动，获得了非洲国家的普遍称赞，为今后中非关系的发展奠定了重要基础。而且从上世纪60年开始，中国加大对非援助力度，协助非洲地区加快铁路、医院等基础设施建设，中国负责任行为极大改善了非洲地区的社会生活条件，同时也进一步增进了中非两国人民之间的友谊。据不完全统计，仅在医疗领域，57年来中国向非洲50多个国家派遣了2万多名医疗人员，救治非洲患者达2亿多人，[3]除此之外中国还向非洲提供了大量医疗设备。

1971年10月，中国恢复在联合国的合法席位，这极大地提高了新中国在国际舞台上地位和国际影响力。而在中国重返联合国合法席位的过程中，非洲国家发挥了重要作用。进入改革开放新时期之后，中非关系不断向前发展，中国和非洲国家在医疗卫生、基础设施、粮食安全、信息通讯等领域合作成果显著。

（二）“一带一路”建设助力中非命运共同体的构建

2013年，中国政府首次提出“一带一路”的合作倡议。“一带一路”建设坚持共商、共建、共享的原则，推进互联互通，与沿线国家加强政策、基础设施、金融、贸易等方面的合作。“一带一路”建设作为21世纪中国政府向世界提供的一个重要公共产品，惠及世界各国，符合世界各国人民的共同利益。“该倡议自提出以来，得到150多个国家和国际组织的積极响应和参与”，[4]获得越来越多的国际认同，目前已有37个非洲国家和非洲联盟参与到“一带一路”建设中来。

“一带一路”建设是国际政治经济合作的新模式，是通往人类命运共同体的道路。[5]“一带一路”作为一个开放性合作平台，中国及非洲地区国家在参与“一带一路”建设的过程中，不断调整自身政策，寻求利益结合点，同时搭乘中国发展的“便车”，共享中国改革开放的新成果，造福非洲地区人民。

（三）中国的积极引领作用

中国作为世界最大的发展中国家，走出了一条迈向现代化的特色道路，为广大发展中国家走向现代化提供了宝贵经验。而中国首倡的人类命运共同体理念，更是对世界形势和世界未来该走向何方的重要论断。中国提出这一理念并努力推进这一理念的实践和落实，努力营造有利实现中华民族伟大复兴的国际环境。推动建立人类命运共同体有利推进全球治理体系改革，更好地应对传统安全和非传统安全的威胁，更好地应对“百年未有之大变局”。所有这些促使中国愿在中非命运共同体建设中发挥积极引领作用。世界的发展离不开中国，中国的发展离不开世界，而广大非洲国家的支持与合作也是中国今后发展的一个重要条件。所以，中国愿同广大非洲国家一道，携手并进，循序渐进，为最终推进构建人类命运共同做出贡献，这既符合中国广大人民的利益，也有利于维护和促进非洲地区人民以及世界人民的利益。

三、构建中非命运共同体的障碍

目前中非关系友好且稳定，并且“一带一路”建设助力构建中非命运共同以及中国对构建中非命运共同体所发挥的建设性引领作用，所有的这些为构建中非命运共同体奠定了一定的现实基础，但构建中非命运共同体所面临障碍性因素也必须意识到并且要加以重视，这其中既涉及政治因素、也涉及经济、社会因素等因素。

（一）非洲国家内部局势的不稳定

安全的国际国内局势在构建中非命运共同体的过程中起着重要的作用，但非洲某些国家内部的局势动荡为中非命运共同体的构建增添了挑战。非洲绝大数国家内部政治和安全局势较为混乱，种族和土地矛盾异常尖锐，武装斗争和军事冲突时有发生;政治腐败严重，国家内部政治斗争激烈，无法保证政策的稳定性和延续性。尤其是非洲地区深受恐怖主义的影响，尤其是靠近中东地区的北非地区和撒哈拉以南的非洲地区成为恐怖主义的重灾区。根据澳大利亚经济与和平研究所（The Institute for Economics and Peace）发布的2019年全球恐怖主义指数显示，从2002年至2018年的17年时间里，仅撒哈拉以南的非洲地区就发生了45102起恐怖袭击事件，共造成大约10973人死亡。[6]此外非洲某些国家的社会治安存在严重问题，暴力案件和犯罪问题突出，并且发生过针对中国公民或企业的犯罪案件，海盗活动频繁也是非洲地区的一大严重治安问题。所有的这些都为构建中非命运共同体埋下了众多的不确定性和巨大安全隐患。

（二）西方大国对非政策的干扰

上世纪60年代之前，非洲地区的绝大数国家一直处于西方大国的殖民统治之下。虽然目前非洲地区的国家已获得民族独立，拥有了国家主权。但西方大国仍然没有放弃对非洲的影响，在非洲国家内部仍能看到西方势力的身影。尤其是在政局动荡的国家，西方大国打着“民主”和“人权”的旗号，支持非洲的某些势力，以达到推翻“反西方”政权的目的，西方国家干涉行为导致某些非洲国家内乱不断，政局持续动荡。此外，西方大国现在还存在着某种“吃不到葡萄说葡萄酸”的嫉妒心理。其原因在于，歐美国家也对非洲援助，但非洲国家与西方国家之间的关系并没有取得实质性进展，反而使得非洲国家更加厌倦。而目前中非合作成果显著，中非关系不断迈向新台阶。为什么会出现目前的局面，关键在于西方国家表面上是对非进行援助，其实质却借援助之名加强对非的干涉，扩大自身的势力范围和影响力。在这种心理的作用下，西方某些国家制造舆论，不断歪曲中非关系，试图阻碍中非合作的步伐。在西方国家看来，中非之间的联系越紧密，欧美国家在非的影响力和利益将越会受到损害。

（三）中非经济发展水平差异较大

2011年，中国经济总量超过日本，成为全球第二大经济体，为世界所瞩目。而非洲绝大数国家为落后或发展中国家。根据世界银行最新统计数据显示，2019年中国国民生产总值（GDP）高达14.34万亿美元，而非洲地区所有国家的国民生产总值仅约为2.7万亿美元，中非经济发展水平存在着巨大差异。此外非洲各国生产方式发展手段较为单一，基础设施较为落后，人民受教育水平较低，所有这些都为构建休戚与共的命运共同体带来了不小的困难。“人类命运共同体”理念坚持各国相互平等，相互尊重，不论大国还是小国，发达还是落后，都是平等的国际社会成员。因此，中国坚持合作共赢的理念，努力将自身经济建设与非洲国家经济发发展利益紧密对接，共享发展红利。

四、结语

构建中非命共同体符合中国和非洲地区的人民利益，是中非携手应对全球挑战、实现共同发展的重要方式。中非命运共同体的构建具有一定的可行性，同时也面临着一些挑战和困难，在“百年未有之大变局”下，中国和非洲国家要化挑战为机遇，团结一致，加强政策沟通与交流，完善中非合作的制度框架，推进中非之间人文交流，削减第三方因素对中非命运共同体构建的影响，为构建中非命运共同体做出不懈努力。

参考文献：

[1].谈治国理政.北京：外文出版社，2014.

[2].非盟峰会代表高度评价中非命运共同体.新华网. http：//www.xinhuanet.com/2018-07/03/c_1123072428.htm，2018-07-03.

[3]. 中非卫生合作57年：直面挑战 深化合作 .搜狐网. https：//www.sohu.com/a/391299962_120022585.

[4].外交部发言人谈欧洲国家参与共建“一带一路”. http：//world.people.com.cn，2019-03-29.

[5].陈岳，蒲俜.构建人类命运共同体（修订版）[M].北京：中国人民大学出版社，2018.

[6].Global Terrorism Index 2019： Measuring the impact of terrorism. http：//visionofhumanity.org/reports.上网时间：2020-9-16.

作者简介：

田素地（1996—）男，汉族，山东邹城人，延边大学政治学专业研究生，主要从事国际政治研究。