高校购买社会服务项目中第三方评估结果的有效性分析

西安医学院 马麟

关键字：第三方评估；社会服务项目；高校；有效性

对于第三方评估机制的有效性进行深入的研究，完善这一机制，促进社会服务项目的顺利实施和有效发展，对于第三方评估机制有决定性意义。本文将高校购买的社会服务项目的评估结果作为主要的依据进行深入的探究，研究第三方评估机制的有效性。评估的主要过程涉及机构以及相关人员的评估方法，并且提出相应的评估法律体系，加强评估的宣传作用、建设一个专业的评估小组、促进第三方的评估机制能够顺利有效的开展。

1 高校购买社会服务

高校购买是各级地方高校进行物品的购买以及劳务等各方面的支出，比如，对专业人员的聘请以及建立健全社会服务。高校购买的社会服务项目将成为高校为人民提供的一系列的福利政策的主要外在表现形式。购买的主体主要是通过一系列的竞争以及投标等的方法产生。高校转移一部分的职能从而满足广大人民群众的需要[1]。第三方是对于评估的一方和出资一方的另外一方。他和这两者之间没有上下级和利益的关系，是独立的一方。第三方的评估是一种较为专业性的评估机构。它区别于高校和项目承接的一方，使用自己制定的一套评估标准。使用较为科学的方法对评估的一方进行服务效能以及资质等方面的综合评估[2]。目前，我国第三方评估机制尚处于初级阶段。有效性具体指的是对于活动策划完以后所达到的程度或者效果。本文的有效性主要体现在两个方面：一个是第三方对于评估结果的准确性，是否反映出真实的情况；另一个是效用性，在其购买社会服务的项目完成后，对未来购买社会服务是否起到借鉴和指导的作用。

2 第三方评估机制有效性表现

第一，在十六届六中大会上指出的“建立健全社会组织，增强社会服务的功能”主要推出政治和社会分离，支持相关的社会上的组织参与到社会的管理以及公共项目中。这也就意味着，高校要把一部分的职能分离出来转向社会[3]。在这个进程中，高校对于购买的社会服务项目的组织应该选择信誉较高、耗资较少的组织来为分担压力，同时为其谋取更多的效益。第三方评估机制是加快高校职能转变的一各重要的手段[4]。

第二，社会服务项目对服务质量的提升起到了积极的作用。这一项目评估贯穿于整个项目，包括对前期项目需求的评估、项目活动中期质量的评估，以及后期项目效能的评估。从整体上来看，项目评估还可以分为外部和内部评估。内部的评估是参与社会服务项目的自我评估。外部的评估是和项目无关的人员或者组织对于项目的评估。第三方评估对于社会项目保持着公平、公正的原则。最后通过评估报告列出，可以让社会服务的购买方看到效果。

第三，据数据统计，很多社会组织还没有足够的能力承担社会服务的项目。而部分组织也无法达到实际的效果，为案主的需求提供良好的服务。第三方评估机制的引入对此类事件的预防起到了至关重要的作用。此外，第三方评估机制不仅可以利用其自身专业优势监督社会组织社会服务的具体实施，还对社会组织公信力的提高以及激发社会组织参与社会管理的活力的提升，起到了决定性的作用[5]。

综上所述，市场具有自发调节的自身优势，出现资源配置低效而导致收入以及分配相对不公平或者供不应求的情况发生就会导致市场失灵，为了有效避免此类事件的发生，高校通常会采用宏观调控的手段，这种方式会有一定的效果，但是也会导致高校失灵。第三方评估机制对于整个社会服务的过程，可以满足服务对象的要求，最大程度上减少资金的投入，以及为服务对象提供更加专业的和更加高质量的社会服务。通过专业的评估方法和专业的理念，更好地服务于社会。