金华市科技创新能力核心内涵和发展问题研究①

李倬 傅淑娟 郑洪 陆军雄 林锦鹤 马苏娟 张灿

(金华市科学技术开发中心 浙江金华 321017)

1 城市科技创新能力的核心内涵

目前中国对于科技创新能力的评估主要参照其科技创新能力指数。而文章是建立在投入与产出为基础，并进一步结合该市科技创新的动力与经济保障等相关外部环境条件，这些是影响科技创新能力的决定性因素，而创新的经济投入成本是为了获得其创新产生的提升。结合其具体情况，文章中科技创新能力的一级指标主要包括科技创新环境、科技创新投入、科技创新产出、科技创新基础这四个方面，并根据一级指标划分出4个二级指标。

2 金华市科技创能力发展现状与困境

2.1 发展现状

（1）科技发展水平稳步提高。

科技研发经费逐年提升。截止2018年，金华市全年科研经费投入超过75亿元，与此前相比增加了16.3%，其占据全市GDP的1.84%。 其中工业方面占据70.2亿元，较上一年提升27.4%，占整体的销售额的比例是2.52%。金华市对于其科研活动的组织日趋多样化。从2018年的相关数据显示，该年全市共申请专利达38910件之多，同比增加34.86个百分点，在浙江省中排名第四，1万个工作岗位中有108.8个在科研岗位；发明专利方面增速明显，全年共计申请8716件，同比增长85.88%，在浙江省排名第三位，金华市全年的技术交易额超过18亿元。近几年，金华市的科研创新能力不断增强，2018年，共计授权的专利数量达19265件，同比增长44.98%，在浙江省排名第四。

（2）自主创新能力显著增强。

金华市自开展“三倍增”后，科创水平快速提升，进一步增强该市高新产业、高新企业、科技品牌发展能力。截止目前，金华市的科创品牌企业数量超过40家，其均产值超过10亿元；金华市所有企业中，有18.3%的企业符合我国高新技术企业，目前的总数已达684家；浙江省科技型小微企业占比达69.28%，目前已达2582家。

（3）创新创业资源不断集聚。

金华市积极组织校企合作，先后与19个高校科研机构建立正式合作关系，创造经济效益高达18.51亿元。在市内建立起24个科技产业园区，推动30余个项目的建设，带来超过260亿元的投资资金。与此同时，金华市还积极打造科技创新特色小镇，先后建立起7个特色镇，投资金额达452.5亿元。积极开展高科技人才合作，不断引进国内外优秀人才，进一步壮大了金华市的科技创新人才队伍。

2.2 存在困境

（1）创新资源不够集聚，创新能级需要进一步提高。

由于金华市不同于一般的市区，区域内部存在着较大的风俗文化差异，各个地区的经济发展模式也具有各自的发展特点。基于金华市的地方性特点，导致金华市的产业发展较为分散，分布不够集中，彼此的合作不够，这些因素进一步制约了金华市的科创能力，导致资源配置难度加大。

（2）产业技术不够高新，高新产业发展需要进一步加强。

金华市各区域内部的经济发展水平较高，各区的企业发展较为稳定，且表现得异常繁荣。但是金华市各区域的经济主要以传统经济形势为主，所以导致其经济转型升级较慢，科技创新项目难以大幅展开，进一步制约着全市经济水平的提升。

（3）创新动力不够强劲，企业创新意识需要进一步增强。

金华市的很多企业老板都是农民，多为民间创业出身，对于生意本身较为擅长，但在科技创新意识方面较为淡薄，其发展思维跟不上，这严重制约了金华市科技创新整体能力的提升，由此造成科技创新推动力不足，企业的增长相对落后。

3 金华市科技创新能力的提升路径

3.1 以地方科技创新中心为依托构建创新网络

金华市具有得天独厚的地理优势，在长三角的地位尤为突出，是浙江省的核心商圈城市，其起着推动浙江省经济发展的重要作用，以至于是长三角经济带发展的重要推动城市。金华市积极推动科技创新能力，主动出击，担当起推动本地区经济社会发展的重要角色，进一步推动科技创新城市的发展，积极开展与周边城市的合作，优化区域内外部各种资源，积极建设科技创新高地，提升金华市的综合竞争水平，构建长三角地区的科技创新中心城市。

3.2 促进基于城市的多核驱动整体提升路径

一个城市的科技创新能力的高低是多种要素综合作用的决定的，其中离不开区位环境、产业等相关要素。金华市的发展需要不断实现资源优化，积极发挥各方资源优势，积极将科技创新要素与城市经济社会发展有机融合，进一步推动本地区的科技创新能力的提升，进一步增强经济的综合竞争力，实现经济社会的高速发展。

第一，在环境方面，需要不断完善金华市的基础设施建设，积极增强区域间的资源调动能力，实现科技创新发展与其社会环境、交通网络、互联网技术、教育水平、物流效率等各方面的有机结合，为科技创新提供良好的环境保障。

第二，在产业方面，需要积极发挥其产业的基础性作用，金华市需要结合浙江省的相关科技创新政策积极部署，进一步抓住国家“一带一路”的发展机遇，积极做好招商引资工作，发挥好各项资源优势，集中打造该市的产业技术创新水平，建设具有实际发展作用的科研项目，让科技创新发展推动本地区的产业更新步骤，快速提升金华市的产业升级速度，进一步增强其产业优势作用。

第三，在要素方面，金华市需要进一步整合各项发展要素，提升科技创新能力。积极开展校企合作，利用高校优秀人才，文化知识等，积极推动金华市高新技术项目的建设，进一步发挥其资源优势。与此同时，金华市还需要加强与高校间的沟通交流，进一步推动彼此的资源共享水平，更好地发挥各自的优势，实现金华市自有的竞争优势，将这些人才优势、知识文化优势、项目优势转化为科技创新的优势，由此创造出经济社会发展的巨大优势力量，更好地推动本地区经济社会的快速发展。

3.3 综合改善各要素水平增大科技创新产出效率

进一步推动浙江省的科创增长活力。在社会高速发展的今天，需要积极发挥科技创新的引领作用，不断创新发展模式，推动经济的科学发展。但随着社会竞争程度的增强，需要抓住发展机会，结合实际情况制定出符合自身发展的战略计划，这样才能保持绝对的竞争优势，始终保持经济的快速增长。金华市需要进一步优化内部资源，将科技创新与经济发展紧密结合。

4 结语

本文主要从城市科技创新能力的核心内涵、金华市科技创新能力的发展现状和问题、金华市科技创新能力的提升路径几个方面进行了论述，对金华市的科技创新能力的核心问题与主要的发展问题进行了相应的阐述与说明，旨在使得金华的科技创新能力能够得到提升。