浅析第七次人口普查中“两员”的选聘

□ 宋红光

第七次全国人口普查规模之大、涉及面之广、工作人员之多，都是空前的。而完成这些量大面广的工作就需要选聘一批既能入户登记，又熟悉周边人文环境的人员，我们称之为普查员和普查指导员（简称“两员”）。“两员”处于人口普查工作的第一线，其责任心、健康状况、政治觉悟、仪表形象、业务素养、调查技巧、工作经验等多综合因素将直接影响到普查质量，本文结合就新形势下如何选聘好人口普查“两员”进行粗浅探讨。

|“两员”选聘的重要性

“工欲善其事必先利其器”，选调一支素质高、能力强的"两员"队伍是普查能否取得成功的关键。

（一）“两员”是人口普查工作的采集者。“两员”的工作是完整、准确的登记上报普查对象的有关信息，是采集源头数据的一线亲历者，是确保普查数据质量的第一道关口。

（二）“两员”是人口普查工作的宣传者。“两员”是直接接触普查对象，入户登记的一线人员。要使人口普查做到人人知晓，人人配合，离不开“两员”的广泛宣传。

（三）“两员”是人口普查工作的联络者

“两员”是上传下达的桥梁，是普查部门和普查对象之间的联络员，对普查信息的快速准确传递起到枢纽作用。

|“两员”选聘的条件

过去的普查大多数是村会计担任指导员，个别的工作不力，主要是村会计工作太多，不能专心人口普查业务，一方面部分村会计年龄偏大，精力有限，另一方面，会计业务多，工作压力大，对于人口普查他们仅能面上指导，深入较少，根据工作需要，两员应符合以下条件选聘。

（一）服从上级管理。服从上级管理，听从工作安排。具备一定的组织协调能力和社会工作经验。

（二）业务能力强，具备专业知识。电子设备的使用和普查指标的多样性决定了“两员”要有一定的文化，具备一定的普查专业知积。分块的普查方式决定了“两员”要熟悉普查小区的住户分布情况。

（三）身体健康，形象良好。能坚持工作，胜任繁重的入户调查工作，衣着得体，头发整齐，精神饱满，佩戴证件，态度随和友好。

（四）热爱普查工作，责任心强。人口普查对象的复杂性决定了“两员”的责任心一定要强，要具有吃苦耐劳的精神。

（五）遵纪守法，遵守人口普查条例和有关规定。对涉及住户信息内容能守口如瓶，绝不能泄露普查对象信息，能获得普查对象的信任。

|“两员”选聘的途径

（一）从各村民委员会及社区居委会工作人员中选调。因他们熟知本村及社区实际情况，组织协调能力强，是“两员”选聘的最佳人选。

（二）从镇机关站所中选调。为确保人口普查顺利进行，允许机关站所工作人员在不影响本职工作的前提下积极参与到人普工作中。

（三）从小区物业人员中选聘。在户口整顿中发现物业人员不仅年轻，还对小区情况熟悉，入户方便、与住户沟通容易，并且参与人口普查的热情较高。

（四）从网格员中选聘。网格员对实有房屋及人口信息已经进行过入户采集，在沟通方法、工作技巧、信息录入等方面工作能力都非常强，可以筛选出工作态度认真负责、综合能力较高的网格员加入到“两员”队伍中来。

（五）采用社会招聘。人普办可以通过电视、电子显示屏、张贴公告等形式广泛宣传，动员年轻有责任心的市民积极加入到人口普查的队伍中来。