关于新时期国有林场财务管理的思考

才项东知

（尖扎县坎布拉林场，青海 尖扎 811299）

林场对森林资源保护具有积极作用，有利于维护生态平衡，符合可持续发展要求。新时期，在国有林场财务管理工作中，应认清当前时代发展的总体趋势，并以此为基础加大改革力度，从而推动国有林场的全面发展。在发展中尤其要重视债权债务管理、固有资产管理和管理人员管理，切实发挥管理的积极作用。

1 新时期国有林场财务管理的必要性

市场经济发展中，要采取有效措施推动财务工作收支平衡。尽管国有林场为事业单位，但其生产和管理与企业管理较为相似，且需要落实场圃会计制度。为更好地应对市场竞争，只能结合当前实际采取有效措施，增大劳动生产力，高度关注企业管理。在企业建设和发展中，财务管理对后期工作的有序开展影响显著。因此，国有林场需积极转变经济发展方式，高度重视林场财务管理，以推动林场经济的稳定增长。再者，为加强国有林场财务管理工作的实效性，需建立林业分类经营机制，实现单一型事业单位向复合型事业单位的转变。

公益性国有林场需要较大的经费支持，但其经济效益和收入相对较少，阻碍了我国林业的快速发展。为此，需采取多种措施完善各类收支的财务管理工作，在增加收入的同时，降低成本投入，充分发挥公益林场的经济效益和生态效益，并展现效益。另外，公益林在发展中十分重视自主经营和自我管理，对营林人员的自主约束能力提出了较高的要求，发展中无经费支持。在日益严峻的市场竞争中，效益型林场应高度尊重法律和规范要求。在现阶段的市场竞争形势下积极推动经济效益的发展，高度重视内部管理，不断拓展前进道路。

2 国有林场财务管理存在的主要问题

2.1 管理制度有待完善

国有林场财务管理的主要目的是使林场经营发展具备强大的物质基础和保障。我国当前发展现状不容乐观，国有林场财务管理工作十分复杂，在管理机制建设中也存在着十分明显的问题。

首先是会计制度建设相对滞后，我国经济和科技不断进步，国有林场会计制度也在发展中进行转化和完善。但在林场经营和发展中依然沿用旧制度，这使得会计制度无法充分顺应林场现阶段的发展需求，阻碍了林场的统一管理。其次是权责划分不够清晰和规范。林场建设和发展中，缺乏必要的管理机制，因此，林场的资源配置也受到了较大的影响，无法及时明确处理问题的权限，监督不力，无法严格按照规范落实各项工作，最终导致林场的经营效率降低，甚至出现了责任重叠的现象。

2.2 财务管理制度执行不力

部分国有林场为推动自身建设和发展，结合财务管理中的问题适度调整了财务管理制度，管理制度相对完善，但是如果管理人员无法严格按照规范要求落实制度内容，则无法充分发挥财务制度的作用和优势。当前，国有林场财务管理制度存在着明显的不足，资金预算缺乏合理性，财务规范性不足，资金管理不到位，这些因素直接削弱了财务管理的实效性。

2.3 财务管理监督有待完善

一些国有林场过于关注经济指标，且监督人员在日常工作中无法及时了解和掌握财务管理工作的问题，导致监督工作无法落到实处。再者，监管人员的管理力度存在明显不足，部分企业无法清晰划定监督主体，这使得监督制度内容无法与实际相适应，阻碍了国有林业财务管理工作的有序开展。

3 完善新时期国有林场财务管理的有效措施

3.1 建立健全的工作制度

为不断优化和完善国有林场财务管理工作，有关工作人员在日常工作中需结合工作实际，制定科学完善的财务管理制度。

（1）积极建立财务中心，不同单位和部门的工作者需要完成不同的预算工作，且管理人员也需深度了解企业组织机构和职能部门的工作形制，进而合理划分责任中心，确定预算执行主体。确定主体后，工作人员应采取有效措施完善自身的工作方式。若在日常工作中出现明显的问题，则要将责任具体落实到人。

（2）企业财务部门一方面要增强财务核算的准确性，另一方面也应全面展现财务信息主渠道的积极意义，实现林场的动态化和全面化管理，第一时间提出切实可行的财务建议，推动核算型财务管理向管理决策性财务管理的转变与发展。为改善财务管理的整体水平，相关人员要不断完善监督机制，规范财务管理，保证农村集体资金利用率，并制定科学有效的制度和规范，按照国家现有法律法规的要求，明确财务管理人员的主要工作职责，进而推动现金、存款和有价证券管理的有序开展，定期将收支凭证递交给委员会审查，通过审查后的原始凭证则需上报代理机构入账。

3.2 改进财务管理方法

财务管理在企业管理中发挥着十分重要的作用，采用互联网技术可为国有林场财务管理工作的有序开展奠定坚实的基础。首先，国有林场财务管理人员应充分结合电子管理手段，深度了解和掌握资金现状，严格把控资金，准确把握操作的方法。其次，林场可应用计算机网络系统高度融合财务预测系统、经济动态模拟系统和风险决策因素。建立科学完善的计算机管理制度，将其合理应用于财务管理工作中。最后，为不断推动财务管理创新发展，国有林场需应用电子商务技术深度了解和掌握资金流动概况，严格控制资金。采取有效措施不断提高预算分配工作的科学性与合理性，建立科学完善的预算分配机制，依照资金申请者即目标编制者的原则，科学编制绩效目标，积极组织开展目标评审工作，且按照评审结果组织年度预算工作，并以此为基础建立基于绩效目标评审结果的项目预算遴选入库机制，从而加强项目预算储备的有效性。

3.3 建立健全的监督管理体系

为不断优化和完善林场财务管理，工作人员需制定科学合理的监管机制和监管体，确保林场财务机制的建设与发展，同时也可设立补偿和物质奖励，有效调动员工工作的主观能动性，使其高度重视财务管理工作，维护群众的民主监督权。在外部监督工作中，可利用上下级关系形成相互监督和相互管理的机制，定期组织工作汇报，并视察工作，合理利用第三方购买服务，邀请专家高度落实监督管理，对于工作中存在的问题，要及时明确责任，依据实际妥善处理。

3.4 增强管理人员业务能力

首先，有关部门应大力培训财务人员，积极创建科学完善的人才选拔机制，打造一支高素质的财务管理团队。其次，财务人员在日常工作中需不断学习先进的理念和工作方式。再者，会计电算化普及中，专业软件和数据库得到广泛应用。财务人员也需学习财务管理软件操作技能，不断提高财务管理效率。比如，林场单位可举办专业的培训班，增强财务人员的业务能力。由于财务工作覆盖的范围较大，会计人员在日常工作中要以财务管理不断提高林业绩效。林业部门需要适时转变工作理念和工作方法，合理使用自然资源，进而充分发挥出国有林场在森林资源保护和生态安全中的作用，优化财务管理，助力科学决策，推动林业的改革与创新。

4 结语

综上所述，当前国有林场财务管理工作面临着全新的形势。对此，相关部门需针对不足，采取有效措施转变管理理念和管理模式，健全监督管理体系，注重对业务人员的培养与审核，以优质的财务管理工作推动国有林场的健康发展，最终为国家带来更大的综合效益。