临海市非瘟后的畜禽养殖现状与趋势

赵 富，邵聪聪，杨祥启

(临海市畜牧兽医局，浙江 临海 317000)

畜牧业在促进农业产业化、丰富城乡居民生活等方面具有重要意义，是农业增效，农民增收的一条重要途径。笔者从事基层畜牧工作多年，以本市永丰镇为例，浅谈畜禽养殖发展现状。

1 基本情况

1.1生猪养殖情况 永丰镇现有50头以上的规模畜禽养殖场17家，列全市(126家)第一。其中有《动物防疫条件合格证》9家，获美丽生态牧场4家，其中省级生态美丽牧场2家。受动物疫病影响，生猪产量从去年1.5万头存栏量下降到目前782头。

1.2家禽养殖情况 永丰镇现有蛋鸭场22家、鹅场1家，存栏5万羽，占该市西部区域养殖量80%左右，占全市农户总量四分之一。台州立华牧业有限公司是该市主要家禽养殖基地，采用“公司+农户”的运行模式。现有肉鸡养殖大棚57个，面积6万m2，存栏40万羽。

2 存在的问题

2.1生猪养殖风险大，成本高 永丰镇生猪养殖场(点)多，面广量大，小规模散养户占比较高，疫病防控难。这些中小养殖场大部分无围墙、消毒池等基本的防疫设施，猪舍与外界直接接触，防疫条件差，发生疫病风险大。受动物疫情影响，现在一头10 kg左右后备母猪从原先500元涨到现在1500元，生猪养殖成本高。

2.2养殖户文化程度低，散户多 不管是家禽还是生猪养殖，养殖户整体文化水平低，养殖场生物安全水平不高。永丰镇有130多家小散户，以一家一户的传统方式饲养生猪，出栏量不高，粪污资源化利用效率低。家禽饲养不规范，没有一家能够达到审批标准，虽然面上都在监管，但效果不是很好，尤其是家禽兽药使用方面，没有规范、合理使用兽药，导致部分鸭蛋检测出违禁药物。

2.3土地、环保要求制约，新增养殖场难度大 前几年环保对中小养殖户的影响很大，生猪和家禽的存栏在减幅。虽然由于动物疫情的影响，国家出台多项政策，支持生猪养殖，但新增的养殖场仍需要办理土地、环保相关手续，选址符合镇政府发展规划以及《动物防疫条件审查办法》，这样的地块少之又少，影响畜牧业的发展。

2.4养殖场租户多，人员复杂，管理难度大 近年来，由于“三改一拆”，许多不符合要求的养殖场关停，于是养殖户另谋出路，通过租赁他人场地继续饲养生猪，导致一个养殖场多人饲养，人员混乱。再加上动物疫情影响，各租户之间矛盾增多，甚至个别我行我素，给养殖场提升、防控带来难度，监管责任更加重大。

3 发展的趋势

3.1猪肉市场需求量大 生猪从疫病前的16元/kg涨到目前40元/kg，猪肉价格从去年34元/kg涨到54元/kg，价格每日在变，虽然国家通过投放储备肉等措施以防止价格过度上涨，但生猪及猪肉价格仍成上涨趋势。如此强大的吸引力，在一定程度上刺激了生猪养殖规模的扩大，大部分养殖场陆续恢复生产，部分人准备兴建养殖场。

3.2规模户养殖信心倍增 根据规模场生猪产能调查统计，永丰镇预计2020年目标出栏17150头。受动物疫情的影响，养殖户防控意识增强，合理规划养殖场各功能区，科学管理，积极配合镇政府及动物卫生监督机构检查，做好生物安全防控工作，防止新一轮动物疫病的发生。

3.3家禽养殖前景广阔 由于动物疫病复杂，生猪产量大幅度下降，猪肉价格上涨，消费支出增加，人民开始转变思想，由传统吃猪肉转变为吃鸡肉、鸭肉等。根据统计显示，农户一个大棚饲养一批次肉鸡毛利润为3万元左右，一年平均饲养3.5批次，毛利润为10万元左右，利润空间大。今年以来未出现H7N9流感疫情，大多数养殖户愿意增加投入，家禽生产进入黄金时期，有较多农户要求兴办养殖场。

4 采取的措施

要实现猪肉基本自给的目标，贯彻高质量、高产能发展要求，着力生猪养殖发展的短板，取长补短，优化现代养殖体系，维持市场供需平衡。

4.1提升良种化水平 及时落实生猪良种补贴政策，引导养殖场户选用优良的种猪精液，推广人工受精技术，提高受孕率，保护和开发地方品种，改善保种场。

4.2推进标准化规模养殖 支持新建、扩建规模养殖场户建设，着重对养殖废弃物处理、疫病防控等基础设施和设备进行改造，提升养殖效率和生物安全水平。继续推进生猪养殖标准化示范创建，在全镇创建一批典型的示范场，加以推广，以点带面提高生猪养殖标准化水平。

4.3帮助中小养殖场转型升级 引导有条件、有长期稳定养殖意愿的养殖户稳步扩大规模，支持中小养殖场改进设施装备条件，采取优先承租流转土地、提供贴息贷款、加强技术服务等方式，走规模适度、养殖规范、生产高效、管理先进的路子。推广“公司+养殖场或养殖户”等经营模式，通过统一生产、销售、管理，技术共享、品牌共创等形式，形成稳定利益共同体。

4.4加大招商引资力度 要充分发挥上级政府出台的有关畜牧业发展的优惠政策和措施，利用新闻传媒的宣传，及时将相关信息面向社会公布，吸引有投资意愿的人士，创建有品牌的龙头企业，通过持续不断的招商引资，促进乡镇畜牧业发展。

4.5支持空栏养殖场稳步补栏 鼓励由于动物疫病预防性扑杀的生猪养殖场，稳步进行补栏。通过饲养少量“哨兵猪”，根据饲养状况，逐步扩大养殖。同时，监管人员要加强与养殖户沟通，及时告知相关政策补贴、注意事项，安全、合理、有序的进行补栏。

4.6加强疫病防控监管 要继续开展非洲猪瘟防控培训，邀请市畜牧兽医局专家进行技术指导，养殖场生猪调运是防控关键，生猪调入前备案、到达目的地后报告，车辆装前卸后全面清洗消毒，确保调运安全。兽医、监管人员进场穿上防护服等，做好防护措施，防止在监管过程中传染疫病。监管人员要充分了解各养殖场生产状况，掌握动态变化，及时反馈更新信息。

中华人民共和国农业农村部公告第194号

根据《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》有关规定，按照《遏制细菌耐药国家行动计划(2016-2020年)》和《全国遏制动物源细菌耐药行动计划(2017-2020年)》部署，为维护我国动物源性食品安全和公共卫生安全，我部决定停止生产、进口、经营、使用部分药物饲料添加剂，并对相关管理政策作出调整。现就有关事项公告如下。

一、自2020年1月1日起，退出除中药外的所有促生长类药物饲料添加剂品种，兽药生产企业停止生产、进口兽药代理商停止进口相应兽药产品，同时注销相应的兽药产品批准文号和进口兽药注册证书。此前已生产、进口的相应兽药产品可流通至2020年6月30日。

二、自2020年7月1日起，饲料生产企业停止生产含有促生长类药物饲料添加剂(中药类除外)的商品饲料。此前已生产的商品饲料可流通使用至2020年12月31日。

三、2020年1月1日前，我部组织完成既有促生长又有防治用途品种的质量标准修订工作，删除促生长用途，仅保留防治用途。

四、改变抗球虫和中药类药物饲料添加剂管理方式，不再核发“兽药添字”批准文号，改为“兽药字”批准文号，可在商品饲料和养殖过程中使用。2020年1月1日前，我部组织完成抗球虫和中药类药物饲料添加剂品种质量标准和标签说明书修订工作。

五、2020年7月1日前，完成相应兽药产品“兽药添字”转为“兽药字”批准文号变更工作。

六、自2020年7月1日起，原农业部公告第168号和第220号废止。

农业农村部

2019年7月9日