中小化工企业职业卫生检测与职业卫生安全问题探究

2020-01-13 08:55李洪重庆泉融职业卫生技术服务有限公司重庆400023

化工管理 2020年21期

李洪(重庆泉融职业卫生技术服务有限公司，重庆 400023)

0 引言

我国化工行业在国家发展过程中发挥出积极力量，近年来中小化工企业职业健康情况不容乐观，给化工行业的健康发展带来阻力。国家相关部门针对化工企业职业卫生安全管理工作加大了重视力度，职业卫生检测和职业卫生管理工作面临新的形势和新的挑战。化工企业的职业卫生检测主要参考的标准是我国《职业病防治法》以及职业卫生监督法律法规中的要求。中小型化工企业必须为劳动者提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作场所，同时必须定期为生产工作场所进行职业病危害因素的检测和评价。对于没有检测能力和资质的化工企业，相关检测和评价工作应由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。

1 中小化工企业职业卫生检测问题

化工行业的中小型企业整体暴露出的问题比较突出，主要包括以下方面：

一是化工生产工艺中存在多个风险环节，涉及到多种有害因素。在化工生产工艺中，化学反应的中间产物或副产物控制难度较大，其中包含很多对人体或环境有害的物质，这些有害物质部分已经纳入到行业有害物质的检测和有害物质控制管理标准体系中，但是还有一部分没有被纳入到职业卫生检测体系中，因而存在职业卫生检测的盲点，对生产工作人员和生产环境带来了威胁，不利于生产工作人员职业疾病的有效防控。

二是虽然目前大多数化工企业已经有生产安全管理工作，但是在职业卫生检测方面还缺乏更加科学规范的监管体系，严重滞后于化工企业的日常生产标准管理工作。在化工企业的日常生产过程中，因部分物质检测方法、检测方式以及检测技术标准存在不完善的地方，因此难以高标准地满足化工企业职业卫生检测工作需求。这样的生产安全管理工作是存在很大风险的，也是与我国职业卫生防治工作的初衷相违背的。在实际的生产管理工作中，没有将职业卫生检测作为职业卫生防治的重要手段，在监督管理方面未发挥出应有的执行效力，导致很多企业员工的在出现职业病时缺少诊断、判定的依据和原因。

三是企业缺乏职业卫生检测的意识，缺乏职业卫生检测水平和力量。相比于大型的化工企业，中小型化工企业抵御风险的能力较弱，由于职业卫生检测意识的缺乏，因此在职业卫生检测工作方面投入的资金少，职业卫生检测工作机制不完善，缺乏应有的职业卫生检测体系。部分企业根本没有专业的职业卫生检测人员，检测设备陈旧，卫生检测效率低下，检测工作的科学性和准确性不够，这些都难以适应现阶段企业职业卫生检测工作的形势和要求。

2 中小化工企业职业卫生安全管理问题

在职业卫生安全管理方面，化工企业同样暴露出一些问题，严重制约着企业健康安全。

一是很多中小型化工企业没有完善的职业卫生安全管理体系。虽然国家对企业的职业卫生安全管理工作提出了新要求，但是中小企业因资金、人员等方面的因素制约仍旧缺乏有效的职业卫生安全管理工作体系。这种情况下就给企业埋下了职业卫生风险漏洞。职业卫生安全管理体系缺乏合理的工作组织机构，缺乏规范有序的工作流程，未配备必要的专业工作人员，导致职业卫生安全管理工作难以高标准可持续实施。在面对上级环保或行政监管部门的检查时，临时抱佛脚，表面应付，这种流于表面的职业卫生安全管理模式根本难以保障化工企业健康良好的持续发展。

二是虽然部分中小型化工企业内部已经建立了职业卫生安全管理制度，但是在制度的执行过程中力不够。职业卫生安全管理制度是为了更好地保障企业安全生产，给生产员工的卫生健康创建良好的条件，保障企业安全环保高效发展。但是企业的职业卫生安全管理制度仅仅停留在文件中，形同摆设，与企业日常生产经营工作脱节，未能切实融合在企业的日常生产管理工作中。几乎很少的中小化工企业将职业卫生安全管理制度的落实情况纳入到岗位绩效考核中，导致企业内部对职业卫生管理工作制度不熟悉不了解，无法形成有效的职业卫生防控屏障，执行力很弱。

三是中小型化工企业的员工对职业卫生安全的政策理念缺乏关注和了解，自身卫生安全意识薄弱。中小型化工企业员工的文化素质水平整体不高，在职业卫生安全的政策方面关注和了解不多，缺乏应有的基本行业知识，再加上日常生产任务紧，工作压力大，在日常的工作过程中缺乏基本的卫生安全意识。而中小型化工企业受到资金、时间等方面因素的影响，缺乏对企业员工的职业卫生安全相关知识培训，也造成了中小型化工企业员工缺乏对职业病危害的知识以及缺乏职业卫生安全保护的基本素质。

3 企业职业卫生安全管理措施

首先，企业领导层必须充分重视职业卫生安全管理工作，加快完善相关工作制度体系。根据国家的相关法律法规，中小型化工企业必须保证每年一次的职业危害检测评价工作，检测评价的结果应存入相关档案中并定期向当地的安全生产监管部门提交报告。对于新建项目应进行职业危害预评价、职业危害控制效果评价，同时编写职业病防护设施的相关资料。在国家相关法律法规的指导要求下，化工企业应从生产管理实际情况出发，构建专门的工作组织结构，配备应有的工作人员。对于一些中小型化工企业而言，如果缺乏足够的专业技术人员，可采用委托第三方专业机构的方式来降低职业卫生安全管理的成本，有效解决专业人员数量不足的问题。通过与第三方专业机构的协作，倾听专业机构和专业人员在职业卫生管理制度和管理流程方面的建议，构建和完善企业职业卫生安全管理制度体系。

其次，提高企业职业卫生安全管理制度条例的执行力。针对日益完善的职业卫生安全管理制度，必须采取严格有效的监督执行办法和手段，切实推动企业能够将各项卫生安全管理内容落到实处。严格按照职业卫生管理制度的内容和要求对职业卫生设施进行维护，配备紧急救援物资设备，定期对企业员工进行身体、心理、情绪方面的监测，建立企业员工职业卫生监护档案，做好个人隐私保密措施。对化工生产或作业环境中的危险物品进行严格的保存管理，指定详细的危化品使用规程，为员工健康提供保护或免疫措施。针对工艺设备、工艺流程制定人机工效管理制度，围绕人工搬运优化作业空间布局和线路，减少劳动量，降低员工疲劳。制定合理的工作班次并严格落实，使工作人员和机械设备能够实现最优匹配，尽可能减少员工疲劳度。提高化工生产过程中的风险辨识和风险防控能力。对于企业日常安全卫生隐患排查过程中发现的问题或者第三方专业机构诊断出的问题，应认真对待，从风险隐患的源头处着手，消除问题隐患，制定和采取安全防控措施。提高化工风险紧急事件的应对能力，制定紧急预案，提前演练，在安全事故发生时能够把握出最佳处理时机，降低事故损失。

其三，进一步优化配置企业职业卫生安全管理工作资源。在思想意识和知识技术层面上，从企业员工的知识体系构建入手，从管理层到生产一线基层，制定合理的职业卫生安全知识培训方案和执行计划。有步骤有顺序地逐一落实，提高中小型化工企业全体人员的职业卫生安全意识和基本技能。在日常岗位作业层面上，将职业卫生安全管理工作与日常生产标准化管理工作紧密融合，提高资源的配置和利用效率。就职业卫生安全的法律法规和相关知识内容进行员工培训，提高员工对职业危害的辨识能力，能够意识到职业危害的后果，同时熟练掌握危险作业环境中的自我防护方法。对接触粉尘、噪音、辐射、高温、有毒有害等危险物品的工作人员进行定期体检，同时在风险作业区域为工作人员配备合理的卫生安全实施或防护用具，提供应有的健康保护物品，根据正规医疗机构的许可，为危险环境中的工作人员派发免疫类或卫生保健类药物。注意生产作业现场卫生设施的改善和物资的配备，注意香皂、毛巾、纸巾等物品的定期消毒或更换。

其四，建立职业卫生健康数据库，为企业的职业卫生安全管理工作提供科学客观的数据信息。一方面，中小型化工企业在日常的安全管理工作中积累职业卫生健康方面的信息，形成企业内部档案。根据职业危害监测制度的条例和内容做好职业危害监测记录工作，对化工生产过程中的粉尘、噪音、空气质量、饮用水、高温、低温、辐射、潮湿、有毒有害危化物品等进行科学监测，及时根据监测信息作出科学的应对策略。另一方面，企业可与第三方专业机构协作，委托有资质的专业机构定期对企业进行职业卫生安全检测。第三方专业机构具有的专业技术力量能够更科学规范且高效地对化工企业的卫生安全情况进行诊断，及时发现问题，及时提出改善和处理建议，给出专业的诊断评价报告，帮助中小型化工企业纠错，早日走上健康安全管理道路上。

4 结语